Льгота инвалиду по оплате коммунальных услуг зависит от своевременности оплаты услуг ЖКХ?

Добрый день! Пожалуйста, разъясните, правомерно ли приостановление городским органом соцобеспечения действия льготы инвалиду 2группы 3степени по оплате коммунальных услуг только на основании наличия задолженности по оплате электроэнергии? Т.е. основанием предоставления льготы по оплате коммунальных услуг теперь является не наличие справки медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, как установлено федеральным законом и постановлением Правительства РФ, а квитанция-счет с чеком об оплате, как установил субъект РФ? Ведь льгота – не субсидия! Поясняю мой конкретный случай: имею задолженность по плате конкретно за ОДН электроснабжения (6 тыс.руб – задолженность, предъявляемая ресурсоснабжающей организацией – ДЭК, что при обращении в суд признается неправомочной и незаконно начисленной в период сентябрь 2010-декабрь 2011г, 3 тыс.руб. – задолженность, предъявляемая управляющей организацией и ДЭК, действующей по агентскому договору с УК, сложившейся с января 2012 по наст.время, но тоже – конкретно за ОДН электроэнергии (я оплачиваю ОДН в «разумных пределах», о которых говорят все руководители ЖКХ- т.е.10-15% от индивидуального потребления, а не те фантастические цифры, составляющие 60-150% моего инд.потребления электроэнергии. Эта задолженность возникла с момента установки общедомового прибора учета электроэнергии, все предпринимаемые с сентября 2010г попытки жильцами дома очень больших начислений ОДН - 60-150% от индивидуального потребления, - пока нами не решены. ) Понимаю, что мое обращение в суд о неправомерности и незаконности начислений ОДН в 6 тыс.руб поможет признанию судом отсутствия задолженности, но для обращения мне необходимо оплатить эти 6 тыс., не считая прочих судебных расходов… при этом, я затруднена в своем движении – перелом шейки бедра, мои интересы лично представлять в судебных инстанциях не могу, передоверять кому либо – не желаю).Т.е., получается: проблема ОДН электроэнергии не решена на уровне субъекта – страны, а инвалид, имеющий по законодательству РФ льготы, по решению муниципальных органов (ссылаются на нормативы субъекта) лишен их. Посоветуйте, что возможно предпринять в сложившейся ситуации?