Как это возможно - получать паспорта без гражданства? Куда обращаться в такой ситуации?

Добрый день! Неоднозначная ситуация. В данном случае вы являлись гр. РФ ранее, тем более решения об аннулировании гражданства не было.

Рекомендую следующий алгоритм действий:

1. Изучить необходимое законодательство.

2. Написать заявление на имя начальника ГУ МВД по региону (т.к. Управление по вопросам миграции входит в состав МВД)

3. В случае отказа выполнить ваши законные требования необходимо обжаловать данный отказ в судебном порядке путем подачи административного искового заявления по правилам главы 22 КАС РФ

наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) утратил силу с 1 января 2014 года. — Указ Президента РФ от 22.10.2009 N 1180;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем,

свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е)свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве

Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного

родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж)свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие

гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом

полномочного органа

Следовательно предъявление Вами паспорта подлежащего обмену, уже является документом, подтверждающим наличие гражданства