Является ли доверенность аналогом письменного согласия?

Есть N 323-ФЗ от 21.11.2021 г. (с изменениями от 01.09.2024 г.) "Об охране здоровья", ст.13, п.3.1: "После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, ...и иным лицам, указанным гражданином в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну". Также есть приказ минздрава N 1050 н от 21.11.2021 г. (вступил в силу 01.03.2022 г.) "Порядок ознакомления с медицинской документацией", п.2: "... и иные лица, указанные пациентом в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти". Ситуация такая. Пациент заверил у нотариуса доверенность на родственника "с правом получения сведений, составляющих медицинскую тайну". Потом он умер. А в ПНД заведующая выдает отказ в ознакомлении с амбулаторной картой по доверенности мол нужно, чтобы документ назывался именно "Согласие" и чтобы было написано "и после смерти разрешаю". Но разве доверенность, заверенная у нотариуса, не синоним и даже не лучше письменного согласия, и разве закон требует писать в согласии - "после смерти", а не разрешает ознакомление "после смерти"? Конституционный суд специально в своем постановлении от 13 января 2020 г. N 1-П потребовал изменить законы, чтобы близкие могли быстро получать документы. Кто прав, заведующая или человек с доверенностью?