LSN Messenger
Задано вопросов 5, из них VIP - 3
Санкт-Петербург, 27.09.2024, 09:25

Отказ администрации в приватизация земельного участка в СНТ

Вопрос №24184865 из г. Санкт-Петербург
опубликован 27.09.2024, 09:25
Добрый день. Вправе ли администрация поселка отказывать садоводам в приватизации з/участков на основании отсутствия ген. плана у садоводства?
Читать ответы (18)
Лучший ответ
Рекомендуется

Добрый вечер, Любовь.

1)В случае, если председатель садоводства не представил утвержденный в установленном законом порядке генеральный план (проект организации и застройки) СНТ, то это может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка.

2)Относительно возможности оспорить это решение в судебном порядке, необходимо ознакомиться с соответствующими законами и актами, регулирующими приватизацию земельных участков в вашем регионе.

3)В соответствии с нормами современного законодательства территория комплексной застройки (в том числе территория садоводческого товарищества) может осваиваться только после утверждения генерального плана застройки.

4)С точки зрения закона наличие или отсутствие генерального плана застройки формально не имеет определяющего значения, так как все индивидуальные участки на территориях таких товариществ давно находятся в индивидуальном владении граждан.

5)Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 4.1. Территория садоводства или огородничества

6)так что нужно получить письменный отказ я считаю, посмотреть на что будут слышаться и обжаловать его, это самый верный и простой вариант в вашем случае.

6)В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 39.20), граждане, имеющие участки в садоводческих товариществах, вправе оформить их в собственность, если они использовали эти земли на законных основаниях, например, на основании членства в садоводстве или других правоустанавливающих документов. Генеральный план территории может быть важным документом для развития поселения в целом, но его отсутствие не должно быть препятствием для приватизации уже используемых садоводами земельных участков.

27.09.2024, 09:30
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

14 юристов дали 17 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 15 лет
Первый ответ получен через 3 минуты

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (от 31.03.2026)

Добрый день! Администрация поселка не вправе отказать садоводам в приватизации земельных участков исключительно на основании отсутствия генерального плана садоводства.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 39.20), граждане, имеющие участки в садоводческих товариществах, вправе оформить их в собственность, если они использовали эти земли на законных основаниях, например, на основании членства в садоводстве или других правоустанавливающих документов. Генеральный план территории может быть важным документом для развития поселения в целом, но его отсутствие не должно быть препятствием для приватизации уже используемых садоводами земельных участков.

Кроме того, ст. 28 позволяет гражданам, которым земельные участки предоставлены до введения в действие ЗК РФ, получить их в собственность при наличии права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, отказ администрации должен иметь более конкретные и обоснованные причины, чем отсутствие генплана. В случае неправомерного отказа вы вправе обжаловать решение администрации в вышестоящие инстанции или в суд.

27.09.2024, 09:28
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте, уважаемая Любовь!

Отказ в приватизации из-за отсутствия ген плана неправомерно. Так, в соответствии с "Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

27.09.2024, 09:33
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте!

Отсутствие генплана не является основанием для отказа администрацией.

Если что - обжалуйте в суд.ст.124, 125 КАС РФ.

27.09.2024, 10:24

Отказ администрации поселка в приватизации земельных участков садоводов на основании отсутствия генерального плана у садоводства является необоснованным и противоречит действующему законодательству.

Согласно Федеральному закону № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отсутствие генерального плана садоводческого товарищества не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность членам такого товарищества. Более того, статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Отказ администрации поселка по указанной причине является незаконным и может быть обжалован в суде. Для этого следует подготовить исковое заявление, приложить все необходимые документы и доказательства, подтверждающие право на приватизацию земельного участка.

27.09.2024, 10:35
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)

2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как видите, исходя из сложившейся судебной практики для безвозмездной передачи ( то есть приватизации ) земельного участка в собственность необходимо :

1.Чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

2. Заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Наличие же генерального плана у садоводческого товарищества не является обязательным условием для приватизации земельных участков.

Если администрация поселка отказывает садоводам в приватизации з/участков на основании отсутствия ген. плана у садоводства,то такой отказ является неправомерным Садоводы имеют право оспорить такой отказ в суде стст 4, 218 и 219 КАС РФ Срок подачи административного искового заявления стст 124-125 КАС РФ составляет три месяца с момента вынесения отказа.

27.09.2024, 10:49
Оценка автора вопроса:
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте!

Администрация не вправе Вам отказывать. Ст. 39.20 ЗК РФ.

Вы вправе обжаловать данный отказ в суде, либо напишите жалобу в прокуратуру, они проверят и примут меры.

27.09.2024, 10:52

Уважаемая Любовь, здравствуйте!

Отказ администрации поселка на основании отсутствия генерального плана неправомерен.

----------

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на приватизацию земельных участков, если они соответствуют установленным требованиям. Отсутствие генерального плана садоводства не является законным основанием для отказа в приватизации.

----------

Кроме того, в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями" (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), указано, что

формирование земельного участка с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для приватизации.

----------------

Это подтверждает, что отказ по причине отсутствия генплана неправомерен.

Вы можете обжаловать отказ администрации в суде или подать жалобу в прокуратуру.

С уважением, Дарья Алексеевна!

27.09.2024, 10:59
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Какое отношение к вопросу "по отказу в приватизации" имеет ст. 39.20 ЗК РФ - которая регламентирует " Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение" - никакого

Непонятно на чем основаны ответы со ссылкой на ст.39.20 ЗК РФ - если в вопросе не указано о наличии недвижимости на земле

__________

Вопрос как я поняла связан с тем, что администрация отказывает в приватизации земли расположенного в границах СНТ по причине отсутствия проекта межевания СНТ

Так это техническая проблема.

Потому, что для приватизации земли необходимо, образовать ее, подготовить схему расположения земли , а как ее подготовить, если границы СНТ не определены , не замежеваны.

В вашем случае : если получен письменный отказ то нужно подготовить иск и не административный как юрист ответил, а иск по ст.131-132 ГПК РФ " о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно" - при этом обязательно образовать , составить схему расположения земельного участка и получить кадастровый номер для суда

27.09.2024, 11:25

Смотрите, администрация может запретит в приватизации.

Ваше право такой отказ обжаловать через суд, подав административный иск в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

- см. ст. 218-220 КАС РФ

27.09.2024, 11:14

Отказ администрации поселка в приватизации земельных участков садоводов исключительно на основании отсутствия генерального плана у садоводческого товарищества является неправомерным.

Согласно Земельному кодексу РФ:

1. Статья 39.20 предоставляет гражданам, использующим земельные участки в садоводческих товариществах на законных основаниях, право приобрести эти участки в собственность. Отсутствие генерального плана не может служить препятствием для такой приватизации.

2. Статья 28 ЗК РФ позволяет гражданам, которым земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса, получить эти участки в собственность при наличии права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, администрация поселка не вправе отказывать садоводам в приватизации участков только на основании отсутствия генерального плана садоводческого товарищества. Для отказа должны быть более веские и обоснованные причины.

27.09.2024, 11:27

Здравствуйте Любовь

Отказ администрации возможно был основан со ссылкой на определенный пункт закона о котором вы не указали, а общий вопрос размещенный вами не дает возможности ответить детально по существу

Поэтому из вами изложенного: надо знать причины отсутствия генерального плана у садоводства - отталкиваясь от этого уже смотреть , более глубже в проблему отказа ) - а не по ответам выше ( " отказ не законен") А в чем он не законен ? может - границы СНТ не сформированы по какой то причине ( перечень указан в ст.39.15 ЗК РФ) , что послужило отказом для вас

Для получения испрашиваемого земельного участка необходимо его формировать , образовывать, а если он в границах СНТ, то нужно это установить - без наличия межевания, отсутствия генплана у СНТ

В соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

27.09.2024, 11:49

Отказ администрации поселка в приватизации земельных участков садоводам на основании отсутствия генерального плана у садоводства является незаконным.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"", отсутствие утвержденного генерального плана не является основанием для отказа в приватизации земельных участков садоводами.

Право граждан на бесплатную приватизацию земельных участков, предоставленных им для ведения садоводства, закреплено в ст.28 Земельного кодекса. Данное право не обусловлено обязательным наличием генерального плана в силу ст.39.20 ЗК.

27.09.2024, 15:04
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте Любовь!

В данном случае, с правовой точки зрения граждане, имеющие участки в садоводческих товариществах, вправе оформить их в собственность, если они использовали эти земли на законных основаниях (ст.39.20 ЗК РФ).

Предварительно Вам необходимо направить письменную досудебную претензию Администрации (п.2 ст.132 ГПК РФ).

В противном случае Вы вправе предъявить иск и оспорить отказ в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

27.09.2024, 20:15
Оценка автора вопроса:

Отказ администрации поселка в приватизации земельных участков садоводов на основании отсутствия генерального плана у садоводства является необоснованным и противоречит действующему законодательству.

Согласно Федеральному закону № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отсутствие генерального плана садоводческого товарищества не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность членам такого товарищества. Более того, статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Отказ администрации поселка по указанной причине является незаконным и может быть обжалован в суде. Для этого следует подготовить исковое заявление, приложить все необходимые документы и доказательства, подтверждающие право на приватизацию земельного участка.

28.09.2024, 09:00
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте, Любовь!

Нет. Такого основания для отказа действующим законодательством не предусмотрено.

Отказать по этой причине не могут.

ст. 39.20 ЗК РФ.

28.09.2024, 09:00
Оценка автора вопроса:

Администрация ссылается на отсутствие межевого плана садоводства.

Теперь Садоводам и росреестр не ставит на кадастр участки ссылаясь на это же. Но, росреестр сказал, что если садоводы будут приходить со схемой расположения з/у на кадастровом плане территории утвержденной администрацией, то они будут принимать документы и ставить на кадастровый учет участки. Но Администрация сказала что не будет подписывать схему расположения участка НА кадастровом плане территории.

30.09.2024, 14:20

Здравствуйте Любовь

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п.8 ст.39.15 ЗК РФ

При этом, по правилам сайта - у вас есть возможность самой распорядиться внесенными средствами на сайт , а не через автоматическую программу сайта, что вами не реализована. К тому, что в таком случае можете выбрать юриста и проконсультироваться в рамках ст.779 ГК РФ, если вам это нужно конечно

30.09.2024, 14:29
Оценка автора вопроса:

Юристы ОнЛайн: 38 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 837 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 935 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 134 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 204 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.8 44 493 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Складчикова Е.Ю.
5 381 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 272 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 25 083 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 429 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 567 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 267 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 807 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
5 6 522 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
5 31 отзыв
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.8 31 861 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Москва
Камалян А.Г.
5 108 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 19 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.9 4 303 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
4.9 1 768 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Липецк
Мерный М.А.
5 3 334 отзывa
Спросить
Россия
Юр. фирма онлайн
г.Москва
ООО "Центр правовой поддержки "ПРАВОВЕСТНИК"
5 815 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.9 23 684 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Жданов А.А.
5 5 059 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Громов В.Д.
5 909 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 114 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских