Регистрация недвижимости

Уважаемые юристы прошу вашей помощи. Суть вопроса С 1 января Росреестр начал вести учет объектов недвижимости в четырех присоединенных регионах. Ставит на кадастровый учет и начинает выдавать выписки из ЕГРН. В связи с этим вознкает вопрос: имеет ли право Глава Республики своим Указом, обязать Нотариальную палату предоставлять Росреестру сведения о ранее заключенных нотариальных действиях? Для регистрации объекта недвижимости физическим лицом предоставлен оригинал договора дарения между матерью и сыном, объект недвижимости находится в общей долевой собственности сторон договора дарения (1/3 и 2/3 доли) и в результате его исполнения одаряемый становится единственным собственником данного объекта. Договор дарения оформлен в 2008 г, имеет нотариальную форму, но не зарегистрирован в БТИ. Пункт 15 Договора гласит Право собственности на отчуждаемую долю квартиры у одариваемой возникает с момента ее принятия. Принятием дара считается получение одаряемой экземпляра настоящего Договора после его нотариального удостоверения. Росреестр отправляет межведомственный запрос в Нотариальную палату, которая руководствуясь Основами законодательства о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 сведения не предоставляет, соблюдая иерархию нормативных актов Российской Федерации. Нарушают ли требования, прописанные в Указе Главы, нормы законодательства закрепленные в: ст.72 п.1 и 76 п. 5 Конституции Российской Федерации; в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате; в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости. Правомерно ли решение Росреестра отказать в регистрации?