Добрый день! Может ли заведующий библиотекой замещать библиотекаря на период отпуска и во время больничного листа в образовании.

можно

Если работник будет выполнять обязанности заведующего библиотекой без освобождения от основной работы наряду с основными обязанностями, то оформляется совмещение (ст. 60.2 ТК РФ).

Временное исполнение обязанностей отсутствующего работника предусмотрено только для случаев временного отсутствия основного работника (отпуск, болезнь и пр.) (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Однако в вашей ситуации должность заведующего является вакантной, поэтому оформляется совмещение.

Совмещение оформляется дополнительным соглашением и изданным на его основании приказом.

Можно оформить временный перевод работника на должность заведующего (ст. 72.2 ТК РФ).

Также возможно оформление внутреннего совместительства (ст. 282 ТК РФ).

Необходимо отметить, что переводить и принимать работника по совместительству нужно именно на должность заведующего библиотекой, а не ВРИО или ИО заведующего библиотекой.

Это объясняется тем, что должность работника должна соответствовать штатному расписанию (ст. 15, абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, Письмо Роструда от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1 «О соответствии должности, профессии и специальности, указанных в трудовом договоре, штатному расписанию организации»).

Кроме того, нужно учесть, что согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

При этом квалификационные справочники не содержат должностей, которые имеют приставку «и. о.», «ио», «врио» (см., напр., Приказ Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии...»).

Что касается соответствия работника требованиям к квалификации, установленным для заведующего библиотекой, то, как уже было отмечено, если с работой связаны льготы, компенсации, ограничения, то квалификация работника должна соответствовать требованиям к квалификации, предусмотренным квалификационными справочниками, профстандартами.

Если же льготы, компенсации, ограничения не установлены, то перевод, прием по совместительству оформление совмещения по должности заведующего работнику, который не имеет необходимого образования, нарушением не является.

Кроме того, квалификационными справочниками предусматривается возможность назначения на должности лиц, не соответствующих требованиям к квалификации.

Так, например, согласно п. 10 общих положений ЕКС, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии...», лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.