Может ли химико-аналитическая лаборатория без аккредитации выдавать паспорты качества газа?

Химико-аналитическая лаборатория должна иметь аккредитацию, иначе не может выдавать паспорта качества газа.

Росаккредитация является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа РФ по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, экспертов и экспертных организаций.

Для аккредитации заявитель представляет в Росаккредитацию следующие документы:

- заявление об аккредитации (см. порядок заполнения);

- документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации:

- органов по сертификации продукции, услуг;

- органов по сертификации, проводящих сертификацию персонала,

- органов по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации;

- испытательной лаборатории критериям аккредитации;

- органов инспекции критериям аккредитации;

- органа по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации;

- провайдера межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации;

- выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования.

- см. ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Указ Президента РФ от 24.01.2011 N 86 (ред. от 28.10.2014) "О единой национальной системе аккредитации"

Надзорно-контролирующие органы не дают ответа?

Федеральная служба по аккредитации даст ответ - вот её сайт -

fsa.gov.ru

Аккредитация у лаборатории должна быть

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)

Статья 14. Права и обязанности экспертных организаций

Здравствуйте Мурат!

В данном случае, с правовой точки зрения, нет химико-аналитическая лаборатория без аккредитации выдавать паспорта качества газа не вправе в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Поэтому Химико-аналитическая лаборатория должна иметь аккредитацию (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте Мурат

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ) аккредитация осуществляется на основе принципа добровольности.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ является законодательным актом, определяющим единый порядок аккредитации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тогда как необходимость и обязательность аккредитации в конкретных областях деятельности устанавливается отраслевым законодательством Российской Федерации или договорно-правовой базой Евразийского экономического союза, под регулирование которых подпадает конкретно рассматриваемая сфера деятельности и устанавливаются:

требования к конкретным объектам (продукции);

форма оценки (подтверждения) соответствия конкретных объектов (продукции);

необходимость и обязательность (либо отсутствие необходимости и обязательности) получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем аккредитации в национальной системе аккредитации в целях осуществления деятельности по оценке (подтверждению) соответствия конкретных объектов (продукции);

тип аккредитации (орган по сертификации, испытательная лаборатория, орган инспекции и т.д.);

документы, содержащие процедуры оценки (подтверждения) соответствия конкретных объектов (продукции)

___

Из вышеизложенного следует:

химико-аналитическая лаборатория может выдавать паспорта качества газа при прохождении аккредитации

____

С уважением юрист Марьяна Николаевна

Нет, не может, если это не лаборатория самого продавца.

Согласно п.4 ТР ЕАЭС 046/2018 "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2018 года N 74) паспорт качества продукции - документ, содержащий сведения об организации, его оформляющей и осуществляющей либо производство, либо транспортирование, либо хранение, либо продажу продукции, и фактические значения показателей качества продукции, полученные в результате лабораторных испытаний.

Каждая партия продукции, выпускаемая в обращение и (или) находящаяся в обращении, должна сопровождаться паспортом качества продукции, содержащим в том числе информацию о нормативных значениях и фактических результатах испытаний, подтверждающих соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента (п.12 ТР ЕАЭС 046/2018).

Согласно п.22 Регламента испытания продукции, находящейся в обращении, проводятся на соответствие требованиям настоящего технического регламента и осуществляются продавцом.

Порядок проведения испытаний включает в себя проведение испытаний образцов (проб) продукции в собственной испытательной лаборатории продавца или аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза; внесение результатов испытаний и заключения о том, что продукция продолжает соответствовать требованиям настоящего технического регламента, в паспорт качества продукции (п.23 Регламента).

Таким образом, испытание продукции в обращении осуществляются только собственной испытательной лаборатории продавца или аккредитованной испытательной лабораторией (центром), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. Внесение результатов испытаний в паспорт осуществляет продавец.

Ссылка на технический регламент: docs.cntd.ru

1. Обязательная аккредитация – Согласно Федеральному закону № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», обязательная аккредитация требуется для лабораторий, выполняющих работы в сферах, где результаты испытаний могут повлиять на безопасность продукции, услуг или здоровья людей. Если деятельность лаборатории связана с такими областями, то наличие аккредитации обязательно.

2. Добровольная аккредитация – Лаборатория может пройти добровольную аккредитацию, чтобы подтвердить свою компетентность и соответствие установленным стандартам. Это повышает доверие к результатам её исследований со стороны клиентов и партнёров.

3. Ответственность за достоверность данных – Независимо от того, аккредитована лаборатория или нет, она несёт ответственность за достоверность предоставляемых результатов анализов и выданных документов. В случае предоставления недостоверной информации лаборатория может быть привлечена к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

Химико-аналитические лаборатории могут работать и выдавать паспорта качества без обязательной аккредитации при условии, что их деятельность не подпадает под требования об обязательной аккредитации. Однако, отсутствие аккредитации может ограничить возможности лаборатории в некоторых областях деятельности и снизить уровень доверия со стороны заказчиков.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", аккредитация является обязательной для лабораторий, которые проводят испытания и верификацию (включая испытания качества продукции, таких как газ). Без аккредитации лаборатория не имеет права проводить такие испытания и выдавать официальные документы, включая паспорта качества.

Паспорта качества и нормативные документы

Паспорта качества на газ должны соответствовать требованиям, установленным национальными стандартами, и выдаваться аккредитованными лабораториями. В этом контексте они должны следовать:

- Приказу Минэкономразвития России от 09.08.2017 N 418 "Об утверждении Правил испытаний и контроля качества сжиженных углеводородных газов".

- Федеральному стандарту (ГОСТ), регулирующему порядок испытаний, это может касаться конкретных методов анализа и характеристик качества.

Новые требования и аккредитация

Как вы упомянули, в связи с действием Перечня N 1521 и СП 47.13330.2012 вступили в силу новые требования. Согласно этим нормативным документам, критически важно, чтобы лаборатория была аккредитована. Это связано с обеспечением безопасности и качества работ, особенно на объектах капитального строительства.

- Выдача паспортов качества: Химико-аналитическая лаборатория не может легитимно выдавать паспорта качества газа без аккредитации в системе аккредитации, так как это противоречит действующему законодательству.

- Профессиональная ответственность: Лаборатория, выдающая такие документы без аккредитации, может быть подвергнута юридическим последствиям и административной ответственности.