Могу я сломать старый гараж который стоит на границе зем. участка и построить на этом месте не жилой 2 х этаж дом?

у меня есть план БТИ где показан этот гараж

Здравствуйте. Во-первых, на участке для ИЖС не может быть возведено нежилое помещение в виде двухэтажного нежилого дома. Это будет расцениваться в качестве использования земельных участков не по целевому назначению (ст. 8.8 КоАП РФ). Разве что, рассматривать этот объект в качестве вспомогательного по отношению к основному. Если был гараж, значит и должен гараж оставаться, но никак не новое сооружение. Росреестр не зарегистрирует право собственности в виду нарушения принципа единства земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества (ст. 1 ЗК РФ). Во-вторых, относительно того, кто будет проверять. Проверять будет администрация и Управление Росреестра. "Доброжелатели", которым Ваше сооружение не понравится, всегда могут найтись и по их жалобе будет проведена проверка. В-третьих, практически невозможно до ликвидации ранее существовавшего объекта, получить "тех.план" на вновь созданный объект. В-четвертых, в каждом регионе существуют предельные минимальные площади земельного участка, на котором может быть возведен объект. Т.е. если на участке уже расположено основное здание (жилой дом), а расположение вновь возведенного объекта будет занимать излишнюю допустимую площадь, то это также может быть рассмотрено в качестве самовольной постройки.

Как поступает в подобных случаях администрация ? Сначала инициирует привлечение к административной ответственности, направляет предписание об устранении нарушения. В случае бездействия собственника - обращается в суд с требованиями об освобождении земельного участка путем демонтажа, сноса незаконно возведенного сооружения.