Законны ли требования правления ДНТ?

Уважаемый Евгений!

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

В соответствии с частю 1 статьи 42.2 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" комплексные кадастровые работы выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков.

Я полагаю, что в данном случае имеет место несколько серьезных нарушений закона. Во-первых, по нормам пункта 22 части 1 статьи 14 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" принятие решения о проведении кадастровых работ относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а не правления. При этом такое решение должно приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Известно, что согласно части 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ установлен исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы. В этот перечень не входит проведение комплексных кадастровых работ в отношении всей территории товарищества. Таким образом, требование оплачивать такие работы за счет членских взносов является неправомерным.

По нормам части 2 статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ исключение из числа членов товарищества возможно только в случае неуплаты взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. В данном случае, поскольку само требование об уплате взносов на межевание неправомерно, угроза исключения из членов ДНТ также является незаконной.

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона. Срок исковой давности для признания решения собрания недействительным составляет шесть месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не более чем два года со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Думаю, первоначально стоит действовать в досудебном порядке. Нужно подготовить письменное обращение в правление ДНТ, в котром указать на выявленные нарушения закона: превышение правлением своих полномочий (так как решение о проведении кадастровых работ может принимать только общее собрание) и неправомерность использования членских взносов для этих целей (поскольку такие расходы не входят в установленный законом перечень). Обращение следует подать в двух экземплярах, на втором экземпляре получить отметку о принятии.

А дальше уже по обстоятельствам, в прокуратуру, в суд. Юристы на местах или на настоящем портале помогут.