Можно или нет заключить муниципальный контракт в сельском поселении на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых

Question

Можно или нет заключить муниципальный контракт в сельском поселении на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов с ИП не имеющим специальной лицензии на осуществление сбора и транспортировки отходов 1-4 класса опасности?

Цехер Григорий Яковлевич · Accepted Answer

По этому поводу имеется позиция Конституционного Суда РФ, выраженная им в Постановлении от 13 октября 2015 г. N 26-П: "Обязанность по ликвидации свалок твердых бытовых отходов, расположенных на земельных участках, не входящих в категорию земель "земли населенных пунктов", не может быть возложена на администрации поселений безусловно... Обязанность по уборке несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных вне земель населенных пунктов, должна быть возложена на собственников земельных участков в случае, если данная обязанность не передавалась третьим лицам по договору".

Алекс И.И. · Answer

Нет, заключить муниципальный контракт на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов с индивидуальным предпринимателем (ИП), не имеющим специальной лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов I–IV классов опасности, нельзя. Это прямо запрещено законодательством. **Разбор ситуации:** 1. **Правовая основа:** Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 9, 12), деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности подлежит лицензированию. Бытовые отходы (ТКО) обычно относятся к IV или V классу опасности, но их состав может включать компоненты I–IV классов (например, батарейки, лампы, химикаты), что требует лицензии. 2. **Требования к контракту:** Муниципальный контракт на такие работы должен заключаться только с лицензированными организациями или ИП. Отсутствие лицензии у исполнителя делает контракт недействительным (ст. 173 ГК РФ), а его заключение может привести к административной ответственности по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии) и нарушению бюджетного законодательства. 3. **Риски для заказчика:** Если сельское поселение заключит контракт с ИП без лицензии, это может повлечь: - Признание контракта недействительным и отказ в оплате работ. - Административные штрафы для должностных лиц. - Экологические риски из-за неправильной утилизации отходов. - Проблемы при проверках контролирующих органов (Росприроднадзор, прокуратура). **Краткое резюме:** Для законного выполнения работ по ликвидации свалок необходимо привлекать исполнителей с действующей лицензией на обращение с отходами I–IV классов опасности. ИП без такой лицензии не может быть стороной муниципального контракта. Рекомендуется проверить лицензию потенциального подрядчика в реестре Росприроднадзора и включить это требование в документацию о закупке. **Рекомендация:** Учитывая сложность экологического и договорного законодательства, для корректного оформления контракта и минимизации рисков советую обратиться к юристу, специализирующемуся на госзакупках и экологическом праве, для консультации и подготовки документов.

Можно или нет заключить муниципальный контракт в сельском поселении на ликвидацию несанкционированных свалок бытовых

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ((с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2026))

Похожие вопросы

Вопрос регулирования уборки несанкционированных свалок на территориях сельских поселений, включая свалки от кладбищ

Ответственность за ликвидацию несанкционированной свалки ТБО на землях с/х назначения в РФ

Обязаны ли мы проводить экологическую экспертизу и составлять паспорт отходов для очистки несанкционированных свалок

В случае выявления несанкционированной свалки в сельском поселении кто будет её убирать?

Госпошлина при подаче иска на ликвидацию несанкционированной свалки в защиту окружающей среды для физических лиц

Несанкционированная свалка бытовых отходов на участке арендованном коммерческой организацией - что делать

Жалоба на формирование несанкционированной свалки бытовых отходов во дворе дома 2.. и просьба о принятии мер

В сельском поселении свалку для отходов мусора администрация имеет право закрывать

Проблема сбора и утилизации ТБО в сельской местности

Проблема несанкционированных свалок и нелегальной утилизации отходов в городе

Просьба о помощи в написании коллективного заявления по поводу несанкционированной свалки и поджога в сельском поселении Мамоново

Проблема несанкционированных свалок - какой закон регулирует их тушение?

Как наказать граждан за организацию несанкционированных свалок.

Методы разрешения проблемы несанкционированных свалок в Ярославском районе - компетенция и органы ответственности

Как расторгнуть контракт с коммунальщиками и взыскать компенсацию за невыполненные работы по ликвидации несанкционированной

Невыполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки - как составить претензию к исполнителю и применить санкции?

Ответственность за несанкционированную свалку за границами сельского поселения - проблемы и неоднозначности 131-ФЗ

Так все таки не ясно, кто должен оформлять в собственность дорогу на территории сельского поселения

Процедура ликвидации свалки бытового мусора в городской черте - рекомендации по адресатам и ссылка на нормативные акты

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59