Нотариус завысил цену за вступление наследства

Фактическим вступлением в наследство признаются действия, при которых наследник фактически владеет и пользуется имуществом (Мы все живём в этой квартире уже 30 лет, а дети с рождения), а также принимает меры к его сохранению. Например, проживает в квартире наследодателя, следит за порядком, оплачивает услуги ЖКХ и т.д. Однако оформить право собственности на имущество, фактически приняв наследство и без свидетельства о праве на него, нельзя. Все равно необходимо обратиться к нотариусу, который оформит необходимые документы, а также сам подаст заявление о регистрации перехода права собственности к наследнику в Росреестр. При этом отдельная плата за эту опцию не взимается. Статья 333.38 НК РФ. Инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства — на 50 процентов по всем видам нотариальных действий наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества; Нотариус говорит, что это льготы федеральные и применяются к федеральному тарифу, а в региональном таких льгот нет. У меня льготные лекарства оформлены по федеральной льготе и я за них ничего не плачу. У соседа региональная льгота на лекарства и он платит 50%. Вопрос такой: кто решает по какому тарифу считать размер пошлины за вступление в наследство и какие скидки применить к тарифу. Я всегда считал что федеральный закон главнее регионального. Региональные льготы не являются препятствием к использованию федеральных льгот. Я чувствую что я прав, а как доказать это я не знаю. Нотариус говорит что по федеральному тарифу с меня ничего не берёт, а по региональному насчитала мне на четверых 61900 руб. Хотя один из наследников несовершеннолетний ребёнок.