Я получил распоряжение министерства на право заключить договор аренды на ЗУ

Без изучения документов, однозначно дать консультацию сложно. Прилагайте документы, их нужно изучить

Напишите жалобу в прокуратуру на незаконность действий пусть проверит законность действий администрации.

Тут надо по датам смотреть, как все происходило в хронологии

И не очень понятно как вы сменили назначение чужого участка

Если распоряжение было выдано уполномоченным органом государственной власти, оно должно соответствовать законодательству РФ. Важно проверить, имело ли Министерство полномочия выдавать такое распоряжение, и была ли соблюдена процедура его выдачи.

Смена назначения использования земельного участка должна осуществляться в строгом соответствии с законодательством. Необходимо убедиться, что изменение целевого назначения произведено в установленном порядке.

Муниципальные образования имеют право приобретать земельные участки в собственность, однако это должно происходить в рамках закона. Здесь важно выяснить, каким образом и на каких правовых основаниях земельный участок был передан в собственность муниципального образования.

Отказ в заключении договора аренды на основании наличия собственника является правомерным действием, если земельный участок действительно находится в собственности другого лица. Если ваши права нарушены неправомерными действиями муниципальных органов, вы можете оспорить такие действия в судебном порядке.

Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция)

Уважаемый Андрей, здравствуйте! Давайте разберемся в вашей ситуации.

----------

Если Вы получили распоряжение министерства о предоставлении Вам права на заключение договора аренды земельного участка с условием изменения назначения его использования, и Вы это условие выполнили, а затем муниципалитет оформил этот участок в собственность на основании нового распоряжения и отказал вам в аренде, то такие действия муниципалитета, скорее всего, являются незаконными.

Почему это может быть незаконно

1. Ваше распоряжение о предоставлении Вам права на заключение договора аренды было издано раньше, чем распоряжение о передаче участка в собственность муниципалитета. Если Вы выполнили условия первого распоряжения, то у вас возникло право на заключение договора аренды.

2. Действия муниципалитета нарушают ваши права, возникшие на основании распоряжения министерства и ваших действий по изменению назначения участка.

3. Согласно статье 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", вы можете обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий муниципалитета. Прокуратура проведет проверку и примет меры прокурорского реагирования, если установит нарушения закона.

Обжалование отказа в суд.

В соответствии со статьями 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, Вы имеете право обжаловать отказ в заключении договора аренды в суд. В суде Вы можете потребовать признать отказ незаконным и обязать муниципалитет заключить с вами договор аренды.

Мой совет

Соберите все документы, подтверждающие ваши права (распоряжение министерства, документы об изменении назначения участка, отказ муниципалитета).

С уважением!

Здравствуйте!

Во-первых, согласно статье 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления. Распоряжение министерства о праве заключения договора аренды является таким решением.

Однако, согласно статье 39.6 Земельного кодекса РФ,

договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Если Ваш случай не подпадает под исключения, указанные в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, то предоставление участка в аренду без проведения торгов может быть оспорено.

Что касается изменения вида разрешенного использования земельного участка, то согласно статье 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Если Вы изменили вид разрешенного использования в соответствии с законом, это действие правомерно.

Относительно оформления участка в собственность муниципалитетом, это действие может быть законным, если оно осуществлено в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Однако, если у Вас на руках имеется распоряжение министерства о праве заключения договора аренды, которое было издано ранее, чем муниципалитет оформил участок в собственность, то действия муниципалитета могут быть оспорены в судебном порядке.

Важно отметить, что согласно статье 39.16 Земельного кодекса РФ, наличие у третьих лиц прав на испрашиваемый земельный участок является основанием для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Поэтому отказ в заключении договора аренды на основании того, что участок находится в собственности муниципалитета, формально соответствует закону.

Рекомендую обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий муниципалитета по оформлению участка в собственность. Также Вы имеете право обжаловать отказ в предоставлении участка в аренду в судебном порядке.

Действия администрации обжаловать в судебном порядке на основании распоряжения Министерства.

Имеете все шансы для восстановления своих прав по части заключения договора аренды.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

- см. 85, 218 КАС РФ