Интересует, каким именно образом родитель может не исполнять судебное решение, в каких действиях это может выражаться?

Разберём вашу ситуацию по частям.

1. Суть ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Часть 2 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних решений суда об определении места жительства детей, в том числе решений об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Ключевые элементы нарушения:

- Наличие вступившего в законную силу судебного решения, которым определён порядок проживания ребёнка (с кем из родителей и по какому адресу).

- Умышленное неисполнение этого решения тем родителем, который обязан его исполнить.

- Неисполнение может быть как действием (например, удержание ребёнка у себя вопреки решению), так и бездействием (непредоставление ребёнка другому родителю в установленное время).

2. Какими действиями может выражаться неисполнение?

Конкретные проявления могут включать:

- Отказ передать ребёнка другому родителю в соответствии с установленным судом графиком или порядком.

- Создание препятствий для общения ребёнка с другим родителем, определённого решением суда.

- Самовольное изменение места жительства ребёнка, если суд определил конкретный адрес (особенно актуально в вашем случае).

- Сокрытие ребёнка, изменение его фамилии без согласия другого родителя или разрешения органа опеки.

- Иные действия, которые делают невозможным реализацию судебного решения в том виде, в котором оно вынесено.

3. Ваша ситуация с переездом матери

Это сложный вопрос, где пересекаются несколько правовых норм.

С одной стороны:

Если суд вынес определение (или решение) об определении места жительства ребёнка с матерью по конкретному адресу на период до вступления в законную силу основного решения, то переезд в другой регион на постоянное место жительства может быть расценен как нарушение этого судебного акта. Суд, определяя место жительства, часто указывает адрес не просто формально, а исходя из интересов ребёнка: привязанность к месту, школе, кругу общения, медицинскому учреждению. Резкая смена этих обстоятельств может противоречить интересам ребёнка, которые суд стремился обеспечить своим промежуточным решением.

С другой стороны:

Вы верно указываете на ст. 27 Конституции РФ, гарантирующую право на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства. Это право распространяется и на родителей с детьми. Кроме того, сущность определения места жительства ребёнка действительно часто сводится к решению вопроса, с кем из родителей будет проживать ребёнок, а не к жёсткой «привязке» к определённой квартире.

Правовая коллизия и её разрешение:

- Если суд указал конкретный адрес, это означает, что он счёл проживание по этому адресу отвечающим интересам ребёнка на данный момент. Самовольное изменение этого условия без обращения в суд или без согласия второго родителя (если оно требуется) может быть признано неисполнением решения.

- Для законного изменения места жительства в такой ситуации матери следовало бы обратиться в суд, вынесший определение, с ходатайством об изменении места жительства ребёнка в связи с переездом, обосновав, что новый адрес также соответствует интересам ребёнка, либо добиться согласия второго родителя (если это возможно).

- Факт переезда в другой регион значительно затрудняет общение ребёнка со вторым родителем (если такое общение предусмотрено), что также может быть учтено как нарушение интересов ребёнка и прав другого родителя.

Краткое резюме:

1. Ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ наказывает за умышленное неисполнение судебного решения об определении места жительства ребёнка.

2. Неисполнение может выражаться в любых действиях или бездействии, препятствующих реализации решения суда в том виде, в котором оно вынесено.

3. Переезд матери с ребёнком в другой регион вопреки судебному определению, указывающему конкретный адрес, с высокой долей вероятности будет расценен как неисполнение судебного решения, несмотря на конституционное право на свободу передвижения. Суд, устанавливая адрес, исходил из интересов ребёнка, и их одностороннее изменение без санкции суда является рискованным.

Рекомендация:

Данная ситуация содержит существенные правовые нюансы, и её исход сильно зависит от конкретных формулировок судебного решения, доказательств, позиций сторон и оценки судом интересов ребёнка. Для защиты своих прав и законных интересов (будь вы мать, совершившая переезд, или отец, чьи права нарушены) настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к юристу, специализирующемуся на семейном праве. Юрист сможет проанализировать текст судебного решения, оценить перспективы привлечения к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ или, наоборот, законность действий матери, и предложить оптимальный алгоритм дальнейших действий (обращение в суд, в органы опеки, к судебным приставам).