Поставщик электроэнергии сменил тариф без согласия собственника

Здравствуйте

Тарифы устанавливает Правительство РФ

Они не меняют тарифы, их устанавливает службы по тарифам.

И они будут меняться вне зависимости от наличия подписанного договора.

Будут выходить новые приказы - будут меняться тарифы.

Договор здесь не защита

Здравствуйте уважаемый Евгений!

В рассматриваемом случае действия филиала поставщика, рессурсника являются неправомерными.

Ием более если именно до апреля 2025 года расчет производился по тарифу для категории потребителей 5-8 в силу регионального Приказа УГРТ Брянской обл. от 29.11.2024 №32/4-э).

И получается что вам по сути сделали расчет по "повышенному" тарифу как для категории 1, который на 50% выше, и здесь нужно разбираться.

Рекомендую Вам незамедлительно направить жалобу в Прокуратуру на предмет законности принимаемых решений и проведения проверки в отношении поставщика за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ), в целях остаться на прежнем тарифе.

В противном случае ничего иного не остаётся как обращаться с иском в суд и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

Рад был Вам помочь!

Здравствуйте!

Отношения по снабжению электрической энергией между гражданином и энергоснабжающей организацией возникают на основании публичного договора энергоснабжения. Договор энергоснабжения для населения является публичным, и энергоснабжающая организация не вправе отказать в его заключении при наличии технической возможности.

Факт отсутствия подписанного экземпляра договора у собственника не означает отсутствия договорных отношений, если фактически была произведена подача электроэнергии и оплата за нее. Согласно ч. 3 ст. 438 ГК РФ, если лицо, получившее оферту, в установленный для ответа срок совершило действия по выполнению указанных в оферте условий договора (например, оплатило электроэнергию), это считается акцептом, и договор считается заключенным в письменной форме, если это предусмотрено законом или соглашением сторон. Таким образом, если собственник оплачивал счета и фактически пользовался электроэнергией, договор считается заключенным в силу закона, даже при отсутствии подписанного бумажного экземпляра.

Что касается тарифа, порядок установления тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий определен ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, а также ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Конкретные тарифы и категории потребителей устанавливаются региональными органами исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов (в Вашем случае — УГРТ Брянской области). Согласно Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы для населения и приравненных к нему категорий могут устанавливаться дифференцированно в зависимости от типа объекта (жилой/нежилой), его расположения и иных критериев, определяемых субъектом РФ.

С 1 января 2025 года, как следует из Приказа УГРТ Брянской области от 29.11.2024 № 32/4-э, тариф для сельского населения применяется только к жилым объектам и нежилым объектам, расположенным на одном участке с жилым домом, то есть в составе домовладения. Для отдельно стоящих нежилых объектов (в том числе на участках без жилого дома) применяется тариф для 1 категории потребителей «Население, за исключением городского и сельского».

Таким образом, если на Вашем участке отсутствует жилой дом, а имеется только отдельно стоящее нежилое строение, применение тарифа для сельского населения с 01.01.2025 не предусмотрено действующим законодательством и региональным нормативным актом. Поставщик электроэнергии действует в соответствии с установленными правилами и не вправе применять льготный тариф для сельского населения к Вашему объекту.

Что касается ответственности поставщика за отсутствие подписанного договора: если договор не был подписан, но фактически отношения по энергоснабжению сложились (электроэнергия подавалась, счета выставлялись и оплачивались), договор считается заключенным в силу закона. Ответственность за «утерю» неподписанного договора в данном случае отсутствует, поскольку договор как таковой не был оформлен надлежащим образом, и стороны фактически исполняли обязательства на основании публичной оферты и акцепта. Если бы у вас на руках был подписанный договор, в котором был бы прямо закреплен тариф для сельского населения, вы могли бы попытаться оспорить изменение тарифа, однако даже в этом случае поставщик был бы вправе изменить тариф в одностороннем порядке в связи с изменением законодательства — односторонний отказ или изменение условий договора допускается в случаях, предусмотренных законом).

Таким образом, поставщик не несет ответственности за отсутствие подписанного договора, если фактически отношения по энергоснабжению сложились. Применение тарифа для сельского населения к отдельно стоящему нежилому объекту на участке без жилого дома с 01.01.2025 не предусмотрено действующим законодательством и региональными нормативными актами Брянской области. Оспорить применение нового тарифа в суде не представляется возможным, поскольку поставщик действует в строгом соответствии с изменившимися нормативными требованиями. Если у Вас возникнут дополнительные вопросы по расчету объема потребления или корректности выставленных счетов, Вы вправе обратиться с письменным запросом в УГРТ Брянской области или в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы.

Вы не можете применять тариф, который утратил силу.

Ни при каком договоре, и вообще без оформленного договора в письменной форме применяется регулируемый тариф для населения.

Это следует из нормы ст.422 ГК РФ, которой предусмотрено, что . Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п.67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1 к Основам.

На основании п.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Поэтому приказ УГРТ Брянской области применяется к вашим отношениям по потреблению электроэнергии независимо от содержания и наличия договора в письменной форме, подписанного обеими сторонами.

Здравствуйте, Евгений!

1) Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ, договор энергоснабжения считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента к сети и начала потребления энергии, даже если письменный договор не был подписан. Если вы пользовались электроэнергией, оплачивали счета, то между вами и поставщиком сложились фактические договорные отношения, независимо от наличия подписанного экземпляра договора.

2) Тарифы на электроэнергию устанавливаются региональными органами регулирования (в вашем случае — УГРТ Брянской области) и обязательны для всех поставщиков и потребителей. Приказ УГРТ Брянской обл. от 29.11.2024 №32/4-э действительно изменил порядок применения тарифов с 01.01.2025 года: тариф для сельского населения теперь применяется только к жилым домам и нежилым постройкам, находящимся на одном участке с жилым домом. Для отдельно стоящих нежилых объектов применяется тариф для 1 категории.

_______

Если договор не был подписан собственником, а экземпляр остался у поставщика, то формально утеря неподписанного договора не влечёт для поставщика ответственности, поскольку договор считается заключённым по факту потребления электроэнергии (ст. 540 ГК РФ). Если же договор был подписан, но утрачен поставщиком, вы вправе требовать предоставления копии (ст. 810 ГК РФ), но это не повлияет на применяемый тариф, если изменились правила его применения.

4) С учётом новых требований приказа УГРТ, сохранить прежний тариф возможно только если нежилое помещение находится на одном участке с жилым домом и является частью домовладения. Если жилого дома нет, то с 01.01.2025 года поставщик обязан применять тариф для 1 категории, и это не зависит от наличия или отсутствия подписанного договора.

_______

Если Вы считаете, что ваш объект подпадает под категорию домовладения (например, если на участке есть жилой дом, но он не оформлен), попробуйте оформить жилой дом и подать заявление на перерасчёт тарифа.

⚠️ Если жилого дома нет, оспорить применение нового тарифа не получится, так как поставщик действует в соответствии с действующим приказом и законодательством.

_______

Если вы считаете, что поставщик нарушил ваши права и неправомерно изменил тариф до 01.01.2025 года, вы вправе обратиться с жалобой в региональную службу по тарифам и в прокуратуру.

Резюмирую

Поставщик не несёт ответственности за отсутствие у вас подписанного экземпляра договора, если фактически договорные отношения были (вы потребляли и оплачивали электроэнергию). Применение нового тарифа с 01.01.2025 года соответствует действующему законодательству и приказу УГРТ Брянской области. Оспорить это возможно только если ваш объект соответствует критериям домовладения с жилым домом. В противном случае, правовых оснований для сохранения прежнего тарифа нет.

С уважением

Смотрите, если договор не был подписан собственником, в таком случае юридически он может считаться незаключенным.

Формально у поставщика и собственника не было оформленных договорных обязательств,, но, если фактически услуги предоставлялись и оплачивались, это может свидетельствовать о наличии фактических договорных отношений.

Поставщик электроэнергии обязан следовать приказам и постановлениям регулирующих органов, включая изменения тарифов. Если приказ УГРТ действительно изменил условия применения тарифов с 1 января 2025 года, то поставщик обязан следовать этим изменениям.

Если договор не был подписан, то формально утеря неподписанного документа не может рассматриваться как нарушение обязательств со стороны поставщика. Однако, если имеются доказательства того, что договор был представлен на подписание, но не был подписан по вине поставщика, это может быть основанием для претензий в судебном порядке.

Собственник участка может попытаться доказать, что фактические договорные отношения существовали на прежних условиях, предоставив доказательства платежей по старому тарифу.

Для защиты своих прав и интересов можно обратиться сперва в прокуратуру, далее решать вопрос через суд.

- см. Приказ УГРТ Брянской обл. от 29.11.2024 № 32/4-э, ФЗ «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011, ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 131-132 ГПК РФ

По общему правилу, установленным пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, потребитель обязан заключить договор энергоснабжения в письменной форме. Если собственник участка подписал договор, но документ остался у поставщика без передачи второй копии владельцу недвижимости, то фактическое отсутствие экземпляра договора у потребителя не освобождает поставщика от обязанности учитывать интересы потребителя при изменении условий оплаты и тарификации.

Если поставщик фактически оказывал услугу электроснабжения и осуществлял расчеты по определенному тарифу в течение длительного периода времени (более двух лет), это создает предпосылки для признания устоявшейся практики расчетов как допустимой формы взаимодействия сторон.

Изменение порядка применения тарифов связано с изменением законодательства Брянской области, которое вступило в силу с 1 января 2025 года. Ранее действовали тарифы для группы потребителей «сельское население», которые распространялись на жилые дома и объекты инфраструктуры, расположенные рядом с ними. Теперь же предусмотрено применение отдельного тарифа для земельных участков и отдельных хозяйственных построек.

Порядок изменения тарифов регулируется приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 29 ноября 2024 года №32/4-э. По сути, применяя этот приказ, организация обоснованно перешла на новую систему учета потребления электроэнергии.

Поскольку ваш объект является нежилым помещением, расположенным на отдельном участке, такой объект попадает именно под категорию первой группы потребителей ("Население, за исключением городского и сельского"), а значит изменение тарифа правомерно.

Утрата ранее составленного договора самим поставщиком не влечет автоматически ответственности поставщика. Важно отметить, что даже при отсутствии подписанного соглашения факт оказания услуг электроснабжения сохраняется, а обязательства исполнителя фиксируются в актах приема-передачи ресурсов, квитанциях об оплате и иных документах бухгалтерского учета.

Поэтому утрата самого бумажного экземпляра договора не нарушает существенным образом права потребителя и не порождает оснований требовать компенсации убытков или штрафов непосредственно за потерю бумаги.