LSN Messenger
Задано вопросов 1, из них VIP - 1
Саратов, 12.05.2025, 11:56

Отключение зимой электричества - единственного источника отопления

Вопрос №24604257 из г. Саратов
опубликован 12.05.2025, 11:56
Здравствуйте, вопрос следующий: допускается ли отключение дома зимой от электричества в связи с задолженностью, если отопление производится только электроприборами? Если после погашения задолженности подачу электроэнергии восстановили, разумно ли подавать в суд на возврат платы за восстановление подключения и возмещение морального вреда.
Читать ответы (17)
Лучший ответ
Рекомендуется

Да, такое отключение возможно, однако оно должно осуществляться строго в рамках установленного законом порядка. Основные нормативные акты, регулирующие данную сферу:

- Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. — устанавливает правила оказания коммунальных услуг гражданам, проживающих в многоквартирных домах и жилых помещениях.

- Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., определяют порядок отключения электроэнергии потребителям, имеющим долги.

Согласно указанным правилам, энергоснабжающая организация вправе ограничить предоставление услуги лишь при соблюдении нескольких условий:

1. Потребитель уведомляется заранее (не менее чем за десять рабочих дней).

2. Отключение допустимо только в случаях наличия крупной задолженности, превышающей два минимальных размера оплаты труда (МРОТ), либо подтвержденного факта систематического уклонения потребителя от уплаты счетов.

3. Отключение не должно создавать угрозу жизни и здоровью жильцов. Например, если дом оборудован электроотопительными системами, временное прекращение подачи электроэнергии недопустимо, поскольку это приведет к нарушению температурного режима и созданию угрозы замерзания системы отопления.

Таким образом, полное отключение от электроэнергии жилого помещения, оснащенного электрическим отоплением, является нарушением указанных норм, если такая мера привела бы к невозможности поддержания нормального теплового режима в помещении и создала опасность повреждения жилья вследствие промерзания коммуникаций.

Можно ли требовать возмещения расходов и компенсации морального ущерба?

Если энергоснабжающей организацией были нарушены установленные процедуры и произошло несанкционированное отключение электроэнергии, приводящее к ущербу имуществу или ухудшению здоровья жильцов, потребитель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Основные основания для обращения в суд включают следующие моменты:

- Нарушение сроков уведомления об ограничении подачи электроэнергии.

- Отсутствие оснований для введения ограничений, предусмотренных правилами.

- Несоответствие отключения санитарным нормам, защищающим здоровье граждан.

Статья 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает компенсацию морального вреда, причиненного действиями поставщика услуг, нарушившего права гражданина-потребителя.

12.05.2025, 14:01
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

7 юристов дали 8 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 12 лет
Первый ответ получен через 1 минуту

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Однозначно допускается отключение от услуги, при наличии за неё задолженности и предупреждения об отключении! Обращаться в суд. не имеет смысла. (моё мнение). А это основание моего вам ответа. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.08.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

12.05.2025, 11:57
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Но ведь согласно пп в) ст. 122 указанного Вами постановления: "Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан." А отключение отопления делает жилье непригодным для проживания.

12.05.2025, 12:02

Ответ отключен модератором

Пожаловаться
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте, я не понял Вашего ответа. Вы говорите, что зимой нельзя отключать, а ниже пишите, что можно. Так можно или нельзя в моей ситуации?

12.05.2025, 12:15

согласно пп в) ст. 122 указанного Вами постановления: "Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан." А отключение отопления делает жилье непригодным для проживания.

12.05.2025, 12:03

Ответ отключен модератором

Пожаловаться

Здравствуйте, не могли бы уточнить статью закона, т.к. статья 35 говорит о другом.

12.05.2025, 12:14

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Доводы о незаконности отключения электроэнергии в зимний период, что сделало жилое помещение непригодным для проживания не содержат правовых оснований.

(см. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 по делу N 88-6636/2024)

12.05.2025, 12:20
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте!

В соответствии с подп. "а"п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан предупредить потребителя о введении ограничения или приостановления подачи электроэнергии не менее чем за 20 дней до предполагаемой даты такого ограничения или приостановления. Уведомление должно быть направлено заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено лично под расписку. Если потребитель не получил уведомление по причинам, не зависящим от него, отключение электроэнергии будет считаться незаконным.

Можете ознакомиться с разъяснение Верховного суда Российской Федерации порядка уведомления должника о приостановлении подачи электроэнергии admrussa.gosuslugi.ru

Таким образом, отключение электроэнергии в зимний период возможно только при соблюдении установленного порядка уведомления потребителя. Если этот порядок нарушен, потребитель имеет право обратиться в суд с требованием о признании действий исполнителя незаконными, взыскании убытков и компенсации морального вреда.

Что касается платы за восстановление подключения, то в соответствии с п. 121(1) Правил № 354,

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Если потребитель считает, что размер платы за восстановление подключения завышен или не обоснован, он вправе оспорить ее в суде. Для этого необходимо представить доказательства несоразмерности взыскиваемой суммы фактическим затратам исполнителя.

В случае причинения морального вреда вследствие незаконного отключения электроэнергии, потребитель вправе требовать его компенсации в судебном порядке. Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и степени причиненных страданий.

Таким образом, если отключение электроэнергии в зимний период произведено с нарушением установленного порядка уведомления, потребитель имеет право на восстановление подачи электроэнергии, оспаривание платы за восстановление подключения и компенсацию морального вреда.

12.05.2025, 12:32
Оценка автора вопроса:

Ответ отключен модератором

Пожаловаться

Да, если есть долг за электроэнергию, РСО может отключить или приостановить оказание услуг.

Но здесь должно быть уведомление за 20 дней.

Работы по восстановлению подключения производятся за счёт средств собственника недвижимости.

Никакой моральный вред Вы взыскать в принципе не можете.

Здесь нет нарушений прав.

В суд можно подать, если РСО нарушило установленный порядок по отключению услуги.

- см. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.08.2024) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), ФЗ «Об электроэнергетике»

12.05.2025, 12:51
Оценка автора вопроса:

Здравствуйте, согласно пп в) ст. 122 указанного Вами постановления: "Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан." А отключение отопления делает жилье непригодным для проживания.

Можете ли дополнить Ваш ответ с учетом этого пункта. Не могу понять, почему все юристы, ответившие на мой вопрос упорно игнорируют этот пункт. Если он не применим, то почему? Он ведь однозначно запрещает отключать электричество зимой, если это единственный источник отопления.

И это разумно, ведь энергосбытовая организация всегда может урегулировать все вопросы в летний период, а не доводить до зимы.

12.05.2025, 12:56

Потому что электричество отключается не по вине исполнителя, а по вине потребителя, за неуплату, поэтому данный пункт в данном случае не применим.

12.05.2025, 13:24
Оценка автора вопроса:

Спасибо, можете ли дать обоснование Вашему доводу, я не юрист, я читаю правила и буквально их понимаю. Где указано правило, что пп в) ст 122 не действует, если есть есть долги за электроэнергию. Я не нахожу такой оговорки на пп в) ст 122.

12.05.2025, 13:30

В общем случае, поставщик электроэнергии имеет право приостановить или ограничить подачу электроэнергии при наличии задолженности у потребителя. Это право закреплено в следующих нормативных актах:

Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила предоставления коммунальных услуг):

Пункт 117 предусматривает возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (включая электроснабжение) в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Пункт 119 гласит, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника.

Пункт 120 конкретизирует, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не должно приводить к:

- Нарушению прав и интересов других потребителей.

- Угрозе жизни и безопасности людей.

Хотя поставщик электроэнергии имеет право отключать электроэнергию за долги, отключение электроэнергии зимой, когда это единственный источник отопления, является нарушением прав.

Федеральный закон № 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике":

Статья 38.1. устанавливает, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая компания) вправе вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии.

Вы имеете право на компенсацию морального вреда, если отключение электроэнергии причинило вам нравственные страдания (например, из-за страха за здоровье близких, дискомфорта из-за отсутствия отопления, невозможности нормально жить в доме). Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из обстоятельств дела и степени вины поставщика электроэнергии.

С уважением.

12.05.2025, 14:07
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день, Дмитрий!

В соответствии с анализом всем известных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, в том числе электроэнергии, при наличии задолженности по оплате, при условии предварительного письменного уведомления потребителя не менее чем за 20 дней до введения ограничения. Данные нормы действуют вне зависимости от времени года и способа отопления жилого помещения, в том числе если отопление осуществляется исключительно с помощью электроприборов.

Доводы о незаконности отключения электроэнергии в зимний период, а также о том, что отключение сделало жилое помещение непригодным для проживания, не содержат правовых оснований, поскольку действующее законодательство не предусматривает исключений для таких случаев.

Вам мой коллега практику даже привел

Соответственно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют (статья 151 Гражданского кодекса РФ), так как действия исполнителя по ограничению или приостановлению подачи электроэнергии при наличии задолженности и соблюдении процедуры уведомления являются правомерными.

Что касается платы за восстановление подачи электроэнергии, она взимается на основании тех же Правил № 354, если отключение произведено в соответствии с установленным порядком. Обжалование данной платы в суде, как правило, не приводит к её возврату, если исполнитель действовал в рамках закона.

С уважением, Д.А.Разина

12.05.2025, 19:10
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Юристы ОнЛайн: 34 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 836 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 090 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 176 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 627 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 921 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 269 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Венидиктов Р.Л.
5 157 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 426 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Ессентуки
Луговой И.М.
4.9 76 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 566 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Симферополь
Егоров А. А.
5 99 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кадыров Р.О.
5 23 339 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 802 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
4.7 1 271 отзыв
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 043 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Краснодар
Шарапов В. А.
5 1 632 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.8 1 430 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Григорьев Е.А.
4.8 1 577 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
5 12 126 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 29 лет онлайн
г.Красногорск
Степанов А.Е.
4.9 63 227 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Громов В.Д.
5 903 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 110 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Ляхович А.А.
5 58 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Наумова Т.Ю.
5 1 659 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских