Отказ в праве на регистрацию договора дарения без сервитута.

Росреестр Республики Тыва отказывает в регистрации договора дарения земельного участка, который был оформлен у нотариуса, ссылаясь на отсутствие прикрепленного соглашения о серветуте. Который должен быть сдан отдельным делом через МФЦ. Но, данное соглашение не представляется возможным представить, ввиду того, что на имущество третьей стороны, которая обладает правом подписи на соглашении о серветуте, наложен арест на все имущество. И на данный момент нет возможности снять этот арест. Поэтому соглашение о серветуте никак не представить ввиду ареста. Поэтому есть несколько вопросов: На основании какого федерального закона Росреестр отказывает в регистрации договора дарения без соглашения о серветуте? Возможно существует внутренний, региональный регламент у каждого субъекта РФ в принятии решения по серветуту? Действительно ли отсутствие соглашения о серветуте является веским основание об отказе регистрации права, даже если даритель и одаряемый в курсе отсутствия этого соглашения и готовы без него совершить сделку? Получается, то добросовестные владельцы лишаются возможности распоряжаться своим имуществом, так как будут всегда зависимы от третьей стороны и от его способности, возможности? Т.е. пока он не снимет этот арест, собственник не сможет продать, подарить свой законный (зарегистрированно право собственности) участок?