Незаконное наложение штрафа УФМС России по Ивановской области при оформлении РВП

На меня наложен штраф в размере 2000 рублей начальником ОУФМС России по Ивановской области Ленинского района г. Иваново Каплаковой Т. Н. при оформлении РВП. 21.09.2011 года, пересекая границу, в миграционной карте мной случайно не была указана цель визита в РФ, но, не смотря на это, сотрудники таможенного контроля, проверив документы, в том числе и миграционную карту, не предъявили мне претензий. Настоящее Постановление об административном правонарушении ОУФМС России по Ивановской области Ленинского района г. Иваново я обнаружил в почтовом ящике 05.04.2013 г. Будучи уже на территории РФ в г. Нижнем Новгороде сотрудники правоохранительных органов (транспортная милиция) проверив документы, в том числе и миграционную карту, также не предъявили мне претензий. В конечном пункте моего назначения г. Иваново, оформляя по прибытии регистрацию на 3 месяца, сотрудники УФМС также не предъявили мне претензий по поводу неуказанной цели визита. И только после получения РВП в феврале 2012 г. на меня был наложен административный штраф в размере 2000 рублей, который я оплачивать не стал, считая это неправомерным, незаконным, необоснованным и немотивированным, так как считаю, что это упущение сотрудников таможенного контроля и УФМС. В апреле и в мае 2012 г. я без осложнений пересек границу, несмотря на задолженность в размере 2000 рублей. Я неоднократно (15 апреля 2012, 23:16 и 9 мая 2012, 20:08.) обращался в УФМС по электронной почте (ivanovomgr@mail.ru ), но ответа так и не получил. 06.04.2013 г. в 11.00 я обратился для получения 2-го экземпляра протокола о моем административном правонарушении в УФМС Ленинского района г.Иваново по адресу ул.Суворова, д.1,где сотрудник УФМС посоветовала придти во вторник с 17.00 до 20.00, так как сотрудник, составивший этот протокол будет на рабочем месте в это время. 06.04.2012 г. в 11.30 я обратился в УФМС России по Ивановской области ул. Ташкентская, 86 г, где сотрудник посоветовала по этому вопросу обратиться в суд. 18.02. 2012 г. находясь в УФМС Ленинского района г.Иваново по адресу ул.Суворова, д.1, подписывая документы, сотрудники, вероятно, не обратили мое внимание на то, что я подписываю протокол о наложении штрафа, либо я не обратил внимание на данный протокол. Я думал, что подписываю документы, необходимые для получения РВП. Тем более, что сотрудники УФМС второй экземпляр протокола мне на руки не дали и не объяснили мое право его обжалования. Хочу заметить также, что я обращался по электронной почте в ФМС России, откуда 21.12.2011 получил ответ от заместителя директора М.М. Смородина исх. № МС – 3/з-28227 о том, что о результатах рассмотрения моего заявление мне будет сообщено дополнительно. 27.01.2012 г. исх. № Д/з-2 мне пришел ответ из УФМС по Ивановской области за подписью заместителя начальника Голубевой Т. Н. о том, что мое обращение рассмотрено. 03.02.2012 г. исх. № 1/1280 я получил ответ из УФМС по Ивановской области за подписью начальника отдела виз и регистрации иностранных граждан Смирнова М. В. о том, что мне разрешено получение РВП на основании п. 3 ст. 6 ФЗ № 115. Считаю, что начальник ОУФМС России по Ивановской области в Ленинском районе г.Иваново Каплакова Т. Н. при оформлении РВП не имела права забирать у меня паспорт на срок свыше 2-х недель. Насколько действия УФМС правомерны и могу ли я обжаловать их действия не смотря на то, что Постановление об административном правонарушении было вынесено 18.02.2012 г., мной было получено 05.04.2013 г.