Гражданство РФ для граждан Украины

Question

У меня такая ситуация. Я гражданин Украины в 2022 году получил ВНЖ РФ на украинский загранпаспорт, у которого в 2024 году закончился срок действия. Есть также действующий внутренний паспорт гражданина Украины. В сентябре 2025 года в ФМСу меня не приняли документы на гражданство из-за просроченого загранпаспорта. На гражданство РФ подавал по внутреннему паспорту, по упрощенке (указ Президента РФ номер 11). В ФМС сказали, что уведомление о проживании по внж можно подавать имея просроченный загранпаспорт, но чтобы подать на гражданство необходимо внж заменить, чтобы переставили штамп во внутренний паспорт гражданина Украины о том что выдали внж. Зимой этого года общался в ФМС чтобы мне заменить внж с загранпаспорта на внутренний. Но во первых тогда зимой мне не выдали справку что приняли документы на замену внж и в итоге отказали в замене в устной форме. Ссылаясь на указ Президента РФ 734 что я могу проживать с просроченым паспортом и внж. (так как я из Киевской области меня не касается указ Президента РФ 707) и что вообще в ФМС не могут выдать внж на внутренний паспорт гражданина Украины (якобы он не используется в РФ, но если верит тому же указу Президента РФ 734 - по внутреннему паспорту гражданина Украины можно въехать в РФ)соответственно и можно ВНЖ оформить? . В этот раз в ФМС у меня приняли документы на замену внж на внутренний паспорт и выдали справку что приняли документы на замену внж. ВОПРОС. Что делать если в этот раз откажу в замене ВНЖ на внутренний паспорт гражданина Украины ссылаясь что внж не выдают на внутренний паспорт гражданина Украины, и что можно проживать с просроченым загранпаспортом? И стоит проходить, в случае отказа передать внж на внутренний паспорт, процедуру установления личности, чтобы приняли документы на гражданство РФ, может быть кому то жалобу написать (несколько я понимаю, читая законы и указы мне не должны отказать пределать внж на внутренний паспорт)? И ещё в интернетечитал, что можно убежище получить, если просроченный загранпаспорт и ВНЖ, и анулируют в случае получения убежища ВНЖ?

Напцок Тимур Русланович · Accepted Answer

ВНЖ в РФ оформляется либо на действующий загранпаспорт, либо на внутренний паспорт гражданина Украины (форма ID-карты нового образца или книжечка — старого).
- С 2022 года, в соответствии с Указом Президента РФ № 734 от 04.11.2022(“Об отдельных вопросах правового положения граждан Украины...”),  
  — граждане Украины, прибывшие из Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, могут использовать внутренний паспорт Украины в РФ БЕЗ оглядки на срок его действия;
  — для других категорий по-прежнему основным документом был загранпаспорт, но ФМС всё чаще принимает ВНЖ к замене и на внутренний паспорт.

П. 1.2 Указа № 734 гласит:  
    "на территории Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Украины, признаются внутренний паспорт гражданина Украины... вне зависимости от срока его действия..."

То есть формальных оснований для отказа вам в замене ВНЖ при действующем внутреннем украинском паспорте — нет.

Если ФМС откажет в замене ВНЖ, что делать?

Ваши действия:

Потребуйте письменный отказ
   - Даже если устно отказывают — настаивайте на письменном (“Прошу выдать мотивированный письменный отказ с указанием нормы закона/указа Президента РФ/внутренней инструкции, по которой внутренний паспорт не принимается для замены ВНЖ”).

2. Направляйте жалобу
   - В ГУВМ МВД РФ через их сайт (есть онлайн-обращения),
   - В прокуратуру по месту обращения;
   - В региональное управление по вопросам миграции

В жалобе обязательно ссылайтесь на Указ Президента РФ № 734:
    - “Документом, удостоверяющим личность гражданина Украины, признается внутренний паспорт независимо от срока его действия...”;
    - “Отказ в приёме документов, основанный на невозможности выдачи ВНЖ на внутренний паспорт, не соответствует указанным правовым актам.”

Попросите письменное разъяснение из ГУВМ МВД РФ(обычно после этого вопрос решается положительно).

Что делать с установлением личности?

- Процедура установления личности (п. 4 ст. 10 ФЗ-115) помогает, если у человека вообще НЕТ ни одного документа (утеряны все и загран, и внутренний).
- Если у вас есть внутренний паспорт Украины — это не требуется У вас документы есть, и они легальны по текущему праву РФ.

Алекс И.И. · Answer

Ситуация: вы, гражданин Украины, получили ВНЖ РФ на украинский загранпаспорт, срок которого истек. У вас есть действующий внутренний паспорт Украины. Вы пытаетесь заменить ВНЖ на внутренний паспорт, чтобы подать на гражданство по упрощенке (Указ Президента №11). ФМС ранее отказывал, ссылаясь на Указы №734 и №707, утверждая, что ВНЖ не выдается на внутренний паспорт. Сейчас документы приняты, но вы опасаетесь нового отказа.

**Правовое обоснование**

1. Внутренний паспорт гражданина Украины является документом, удостоверяющим личность. Согласно Указу Президента РФ №734 от 27.08.2022, граждане Украины могут въезжать в РФ по внутренним паспортам. Это означает, что внутренний паспорт признается действительным для целей миграционного учета и подтверждения личности.

2. Указ Президента РФ №707 от 24.09.2022 касается жителей отдельных регионов Украины (включая Киевскую область). Однако Указ №734 имеет более широкое применение и не исключает использование внутреннего паспорта для оформления ВНЖ. ФМС обязан руководствоваться действующим законодательством и указами.

3. ВНЖ выдается на основании документа, удостоверяющего личность. Если загранпаспорт просрочен, его использование невозможно. Замена ВНЖ на основании другого действительного документа (внутреннего паспорта) должна производиться. Административный регламент МВД допускает замену ВНЖ в случае изменения данных (включая документ, удостоверяющий личность).

4. Отказ в замене ВНЖ может быть обжалован в вышестоящий орган (территориальный орган МВД) или в суд. В жалобе необходимо указать на противоречие действиям ФМС Указу №734 и нарушение ваших прав.

**Рекомендации**

1. **Дождитесь решения**: раз документы приняты и выдана справка, ФМС обязан рассмотреть заявление в установленный срок (до 30 дней).
2. **При отказе** требуйте письменное мотивированное решение. На его основании подготовьте жалобу в вышестоящий орган или в прокуратуру. В жалобе ссылайтесь на Указ №734 и то, что внутренний паспорт является действительным документом.
3. **Альтернатива – установление личности**: если отказ будет немотивированным, вы можете пройти процедуру установления личности в соответствии с ФЗ-115. Однако это не гарантирует получение гражданства. Лучше добиваться замены ВНЖ.
4. **Убежище**: получение временного убежища возможно, но оно не аннулирует ВНЖ автоматически (хотя может повлиять). Убежище – временная мера, не решающая вопрос гражданства. К тому же оно требует отдельных процедур.
5. **Обратитесь к юристу**: для подготовки жалобы или судебного иска рекомендуется помощь специалиста по миграционному праву.

**Резюме**
ФМС не вправе отказывать в замене ВНЖ с просроченного загранпаспорта на внутренний паспорт Украины, если последний признается действительным. В случае отказа обжалуйте его через вышестоящий орган или суд. Дополнительно можно рассмотреть установление личности, но это неоптимально. Убежище – крайняя мера.

Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Удалено · Answer

Здравствуйте Александр! Все возможные основания для получения статуса гражданина России перечислены в ст. 12 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Вам пока не отказали, и не факт что откажут! Как видно из вопроса. у вас всё есть. Для подачи заявления на общих основаниях нужно: прожить в РФ на основании ВНЖ не менее 5 лет; пообещать соблюдать Конституцию РФ; иметь официальный источник дохода; владеть русском языком. Комплект документов может немного различаться в каждом конкретном случае. Однако общий список таков. Заявление в двух экземплярах. Документ, удостоверяющий личность, с нотариальным переводом, если в паспорте (или ином документе) нет перевода текста на русский язык. Три фотографии размером 3 х 4 см. ВНЖ. Документ, подтверждающий владение русским языком и знание истории. За прием в гражданство РФ необходимо уплатить госпошлину в размере 4 200 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). ВСЕГО ВАМ ХОРОШЕГО.

Ярош Андрей Александрович · Answer

Оформить ВНЖ в РФ можно на внутренний паспорт гражданина Украины.
Если ФМС откажет в замене ВНЖ, что делать?

1.Потребуйте письменный отказ.
2. Направляйте жалобу
- В ГУВМ МВД РФ через их сайт 
- В прокуратуру по месту обращения;
- В региональное управление по вопросам миграции
В жалобе обязательно ссылайтесь на Указ Президента РФ № 734.

Порядок предоставления временного убежища на территории РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274.
Также при наличии временного убежища можно подать документы на получение вида на жительство (ВНЖ). С 11.08.2020 г. вступили в силу изменения, в соответствии с которыми при получении ВНЖ статус ВУ не аннулируется.

Барабаш Виктория Викторовна · Answer

Здравствуйте, ВНЖ подтверждает личность и право на проживание в РФ (ФЗ №115‑ФЗ), а просроченный загранпаспорт не автоматически делает лицо лицом без гражданства (ФЗ №62‑ФЗ о гражданстве). Неприём документов на гражданство при наличии ВНЖ требует мотивированного отказа и может быть обжалован в миграционные органы и суд.

Працко Виталий Александрович · Answer

Здравствуйте !

В данном случае, граждане Украины, прибывшие из Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, вправе использовать внутренний паспорт Украины в РФ БЕЗ оглядки на срок его действия (Указ Президента РФ № 734 от 04.11.2022).

Таким образом, с юридической точки зрения, у вас документы есть, и они легальны по текущему праву России. В противном случае Вы вправе предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Рад был помочь!

Гражданство РФ для граждан Украины

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 ((с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026))

Похожие вопросы

Я состою в официальном браке с гражданином Украины (гражданство Украины)

Родился в РФ (Карельская АССР) гражданство Украины, как мне поменять гражданство Украины на гражданство России.

Возможность получения паспорта или справки о гражданстве Украины для граждан Украины, проживающих на территории РФ

Отказ в получении гражданства Украины для граждан Украины - какие причины могут быть?

Как получить гражданство Украины для ребенка, если родители граждане РФ, но имеют гражданство Украины?

Как получить льготы или гражданство Украины для гражданина Украины, жены гражданки РФ и детей, проживающих на Донбассе

Как оформить гражданство Украины для родителей-граждан Украины, проживающих в России?

Возможно ли получение гражданства России для граждан Украины

Как получить справку о прекращении гражданства Украины для граждан РФ, подающих заявление на отказ от гражданства Украины?

Возможно ли получение гражданства РФ по упрощенному порядку для граждан Украины?

Приобретение гражданином Украины гражданства Российской Федерации, не влечет ли за собой прекращение гражданства Украины?

Возможно ли получить материнский капитал после получения гражданства РФ для граждан Украины с рвп и двумя детьми

Возможно ли одновременно иметь гражданство Украины и России или отказаться от гражданства Украины для получения

Как ускорить процесс получения гражданства Украины для граждан России в браке с гражданами Украины и особой ситуацией

Как получить гражданство Украины для ребенка, рожденного в Орловской области у граждан Украины со статусом временного убежища

Вопрос о возможности оформления гражданства РФ для отца моих детей

У меня гражданство РФ и гражданство Украины. Для трудоустройства в МЧС, обязателен отказ от гражданства Украины?

Живу в ДНР, прописка в Донецке. Имею гражданство Украины. Гражданство ДНР не принимал. Могут ли меня мобилизовать.

Возможность приобретения недвижимости и оформления прописки в России для граждан Украины\nКакие статьи и правила

Порядок нахождения в Крыму - права и льготы для граждан Украины и России\nПроблемы миграционных вопросов

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59