Правомерен ли отказ психиатра при прохождении комиссии на автокран?

Я пытаюсь оформить в дом престарелых своего отчима, ему 61 год, мама умерла, своего жилья у него нет, он страдает слабой памятью. Лет 7 назад он лежал в стационаре для лечения от пьянства. При обращении к психиатру при прохождении комиссии врач требует заключение нарколога. Нарколог сказала, что если его поставили 8 лет назад на учёт, то в дом престарелых его оформить нельзя. Правомерно ли это?