Перенаправление заявления о подлоге в администрацию вместо возбуждения уголовного дела

Согласно ч. 1 ст. 144 и ч. 1 ст. 145 УПК РФ, сотрудники следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной этим Кодексом, в срок не позднее трёх суток со дня поступления сообщения принять по нему решение.

В результате проверки сообщения о преступлении сотрудники следственного органа обязаны вынести решение, предусмотренное ст. 145 УПК РФ: постановление о возбуждении уголовного дела, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о направлении сообщения по подследственности.

• Орган, получивший сообщение о преступлении, обязан его проверить и принять решение — возбуждать уголовное дело или отказать в возбуждении. Если по содержанию сообщения отсутствуют признаки преступления, заявлению может быть дана иная правовая оценка (например, это административное правонарушение, гражданско‑правовой спор и т. п.) и его могут направить по подведомственности в соответствующий орган (администрацию, орган контроля, МФЦ и т.д.).

• Если же в материале явно имеются признаки состава преступления (например, фальсификация документов, подделка актов с целью введения в заблуждение органов власти и получения выгоды и т. п.), то следственный орган обязан принять меры по уголовно‑процессуальной проверке и при наличии оснований возбудить уголовное дело, либо передать заявление в орган дознания/ОВД или иное уполномоченное подразделение для возбуждения/проверки — но не просто перенаправлять заявление администрацией без мотивированного решения.

1. Получите у СО СУ СК РФ письменную копию документа о направлении вашего заявления в администрацию (постановление/распоряжение/входящий документ, подтверждающий направление). Если вам дали только устный ответ — потребуйте письменный.

2. Изучите содержание этого документа: указано ли обоснование (почему дело направлено в администрацию), есть ли вывод об отсутствии признаков преступления и ссылка на нормы/компетенцию.

3. Если в документе нет мотивированного обоснования или вы считаете, что признаки преступления очевидны — подавайте жалобу:

– в вышестоящий орган Следственного комитета (область/центр) с требованием провести проверку законности действий СО; и/или

– в прокуратуру с просьбой проверить законность отказа/направления и, при наличии оснований, дать поручение о возбуждении уголовного дела или возвращении заявления в СО; и/или

– повторно направьте заявление в ОВД (полицию) и/или в прокуратуру (можно приложить те же доказательства).

4. При подаче жалобы приложите копии всех имеющихся доказательств (оригиналы актов, их сравнение, экспертные заключения если есть, переписку с администрацией и т. п.).

5. При необходимости — обратитесь к юристу/адвокату, чтобы грамотно сформулировать жалобу и сослаться на процессуальные нормы.

На что можно ссылаться в жалобе (без конкретных статей)

• требование мотивированного решения по сообщению о преступлении и право на проверку сообщения компетентным следственным органом, а не формальное направление в административный орган, если есть признаки преступления;

• обязанность органов прокуратуры и следствия обеспечивать уголовно‑правовую охрану общественных интересов при наличии состава преступления.

• Если в актах явно видна подделка (несоответствие подписей, печатей, даты, расходные накладные и т. п.), указать это особо и просить назначить почерковедческую/криминалистическую экспертизу.

• Направляйте все обращения с уведомлением о вручении и сохраняйте входящие номера/квитанции.

• Жалобу в прокуратуру можно подкрепить требованием провести проверку действий администрации и ресурсы снабжающей организации на предмет злоупотребления полномочиями и подделки документов.