Упрощенный порядок переоформления бессрочной инвалидности для новых регионов

Question

Добрый день! Согласно постановлениею Правительства от 24 марта 2023 года №453

Упрощен порядок переоформления бессрочных документов об инвалидности для жителей новых регионов. Речь идёт о совершеннолетних, до 1 марта 2023 года признанных инвалидами без срока переосвидетельствования, то есть бессрочно, а также о детях-инвалидах в возрасте до 18 лет. При замене документов об инвалидности им будет подтверждена ранее установленная группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а при ухудшении состояния здоровья группа инвалидности будет повышена.

Решение направлено на обеспечение прав людей, получивших инвалидность по законодательству, ранее действовавшему на территории новых регионов. Однако, позднее внесены изменения в постановление Правительства от 24 марта 2023 года №453 Постановлением Правительства России от 20.01.2024 N 33, а именно: " при переосвидетельствовании граждан, которым группа инвалидности установлена без указания срока переосвидетельствования... устанавливается группа инвалидности, аналогичная группе инвалидности установленной в соответствии с законодательством, действовавшем на территориях новых регионов" при условии не подтверждения стойких ограничений жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма.

Вопрос: 1. В чем заключается тогда упрощенная процедура для жителей новых регионов, если МСЭ требуется переосведетельство граждан так же как при оформлении инвалидности впервые. (например при замене водительских прав для жителей новых регионов упрощенная процедура заключается в освобождении от сдачи экзаменов, оплат госпошлин и др.). 2. В чем заключается обеспечение прав людей, получивших инвалидность по законодательству, ранее действовавшему на территории новых регионов, если требования для выдачи справок для инвалидов 3 группы прежнее законодательство предусматривало более благоприятные условия для получения определенной группы инвалидности. (на украине по законодательсту необходимым и достаточным условием для инвалидности 3 группы являлось просто отсутствие одной почки, без доказательств что после операции ты не можешь без посторонней помощи например умыться, принять ванную. Более жесткие требования автоматически лишают ранее установленную инвалидность.

С уважением, Георгий. Спасибо за ответ.

Працко Виталий Александрович · Accepted Answer

Упрощенный порядок переоформления бессрочной инвалидности для новых регионов вполне

Алекс И.И. · Answer

Уважаемый Георгий, спасибо за ваш подробный вопрос. Разберём ситуацию по пунктам, основываясь на указанных вами нормативных актах.

**1. Анализ нормативной базы и сути упрощения**
Вы ссылаетесь на Постановление Правительства РФ от 24.03.2023 № 453 (первоначальная редакция) и его изменение Постановлением от 20.01.2024 № 33. Ключевой момент:
- Первоначальная редакция предусматривала, что при переоформлении документов жителям новых регионов, имеющим бессрочную инвалидность, будет **подтверждена ранее установленная группа без указания срока переосвидетельствования**, а при ухудшении здоровья группа могла быть повышена.
- Изменения 2024 года добавили условие: группа инвалидности, установленная бессрочно по прежнему законодательству, будет установлена **аналогичная** при переосвидетельствовании, но **при условии подтверждения стойких ограничений жизнедеятельности** согласно российским критериям.

**В чём заключается упрощение процедуры?**
Упрощение состоит не в полном освобождении от процедуры МСЭ (как, например, при замене водительских прав), а в следующих аспектах:
- **Признание ранее установленного статуса**: Гражданин не проходит оценку «с нуля» как новый заявитель. Исходной точкой является факт ранее установленной бессрочной инвалидности.
- **Цель экспертизы**: Основная задача МСЭ в данном случае — не установить инвалидность впервые, а **подтвердить наличие стойких ограничений**, соответствующих российской группе инвалидности, аналогичной ранее установленной.
- **Процедурные льготы**: Возможны упрощения в части сбора документов (например, признание документов, выданных ранее), хотя это требует уточнения в подзаконных актах Минтруда.
Таким образом, упрощение носит **сравнительный характер** по отношению к стандартной процедуре установления инвалидности в РФ, но не является её полной отменой.

**2. Обеспечение прав и различия в критериях**
Вы правильно отмечаете, что законодательство разных стран может устанавливать различные медицинские и социальные критерии для признания инвалидности.
- **Принцип обеспечения прав**, заявленный в постановлении, реализуется через **признание юридического факта** наличия инвалидности, установленной на территории нового региона до её вхождения в состав РФ. Государство принимает на себя обязательства по социальной защите этих граждан.
- **Гармонизация критериев**: Российское законодательство (прежде всего, Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н) устанавливает единые критерии установления инвалидности, основанные на **степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности**. Если по прежнему законодательству для установления 3-й группы инвалидности было достаточно, например, отсутствия одной почки (как в вашем примере), то по российским правилам необходимо доказать, что это состояние приводит к **стойкому ограничению одной или нескольких категорий жизнедеятельности** (трудовая деятельность, самообслуживание и др.) в степени, соответствующей 3-й группе.
- **Риск изменения статуса**: Да, если при переосвидетельствовании по российским правилам не будут подтверждены стойкие ограничения, соответствующие ранее установленной группе, комиссия МСЭ может принять решение об отказе в установлении инвалидности или установлении другой группы. Это не «автоматическое лишение», а результат оценки состояния здоровья по действующим в РФ стандартам.

**Краткое резюме и рекомендации**
1. **Упрощение процедуры** для жителей новых регионов заключается в признании ранее установленного статуса инвалидности как исходного условия и в проведении экспертизы с целью подтверждения ограничений по российским критериям, а не с «чистого листа».
2. **Обеспечение прав** реализуется через взятие государством на себя обязательств по социальной защите данной категории граждан, но с необходимостью приведения статуса в соответствие с едиными российскими стандартами оценки ограничений жизнедеятельности.
3. **Практический совет**: Если вы или лицо, чьи интересы вы представляете, подпадаете под действие данного порядка, к прохождению МСЭ следует подготовиться особенно тщательно:
- Собрать все медицинские документы, подтверждающие как исходное заболевание/состояние, так и его последствия, ограничивающие жизнедеятельность.
- Четко описать в заявлении и при беседе с экспертами, какие именно трудности в повседневной жизни, обучении или работе вызывает состояние здоровья.
- Иметь при себе все документы, подтверждающие ранее установленную бессрочную инвалидность.

Учитывая сложность и индивидуальный характер каждого случая, а также возможные нюансы применения нормативных актов, **настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к юристу, специализирующемуся на социальном праве и защите прав инвалидов**, или в региональное отделение общественной организации инвалидов. Они помогут подготовиться к прохождению МСЭ и, при необходимости, обжаловать её решение.

Упрощенный порядок переоформления бессрочной инвалидности для новых регионов

Похожие вопросы

Порядок переоформления бессрочной группы инвалидности и необходимость этого действия

При рассмотрении заявления выяснилось

Отказано в переоформлении бессрочной группы инвалидности моей 76-летней маме без ноги и после инфаркта

Переоформление инвалидности при вхождении в РФ - что нужно знать обладателям групп бессрочной инвалидности из ДНР

Как получить гражданство России для украинской пенсионерки с инвалидностью - упрощенный порядок.

Какие документы нужны при переоформление инвалидности бессрочно если поменяла фамилию и отчество по желанию?

Увольнение инвалида 2 группы с бессрочной инвалидностью - возможно ли это?

Переоформление бессрочной 2-ой группы инвалидности из Украины в РФ - возможно ли это?

ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО МОЙ МУЖ получить гражданство в упрощенном порядке и что означает упрощенный порядок? Мы женаты более 3 х лет.

Переоформление бессрочной лицензии на ИП для видов деятельности, которыми предприятие ООО уже не занимается.

Возможно ли переоформление бессрочной аренды земли, принадлежащей отцу покойного?

Процедура переоформления бессрочного трудового договора с изменением паспортных данных по инициативе работодателя

Правда ли, что сроки переоформления бессрочного пользования на землю перенесли с 1 января 2004 г. на 1 июня 2006?

Возможно ли переоформление бессрочной медицинской лицензии при смене хозяина ООО?

Члены ГСК рассматривают возможность оспорить недействительность действий председателя после переоформления бессрочного

Возможно ли переоформление бессрочной медицинской лицензии при смене хозяина и формы собственности с ООО на ИП?

Ограничение возраста для бессрочной инвалидности - исключения для пожилых лиц

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59