Правомерно ли невыполнение федеральных стандартов в спортивной школе?

Жалуйтесь министру региона и РФ, прокурору- ст. 10 закона о прокуратуре.

В СМИ информацию слейте красочную, но про доказательства подумайте.

Здравствуйте, Мария! Неправомерно конечно же, если речь о невыполнении федеральных стандартов. Если Министерство спорта отказывается выделять положенное количество тренировок для спортивной школы, то если обращение в Министерство не дает результата, можно подать жалобу в районную прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Должны дать ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок (ст.12 Закона).

Также Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Здравствуйте, уважаемая Мария !

В данном Вашем случае, нет это незаконно, та как должен быть общественный контроль за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки в силу ст.34.6 Федерального законп от 04.12.2007 N 329-ФЗ ("О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

И соблюдение стандартов спортивной подготовки. В соответствии с частью 1 статьи 34.6 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"...

На основании этих документов, компетентным органом в области физической культуры и спорта может быть принято решение о применении к спортивной школе, не выполняющей федеральный стандарт, следующих санкций: - вынесение предупреждения; - временное приостановление деятельности; - отзыв лицензии или свидетельства о соответствии; - административное наказание.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Согласно приказу Минспорта России от 30.10.2015 №999 «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации», спортивная подготовка ведётся по годовому тренировочному плану, рассчитанному на 52 недели.

При составлении расписания занятий учитывают возрастные особенности и этап спортивной подготовки. Недельная нагрузка может корректироваться, но при этом должен сохраняться объём годовой нагрузки, указанный в федеральных стандартах спортивной подготовки.

Если по виду спорта нет федеральных стандартов спортивной подготовки, то организация самостоятельно определяет наполняемость групп и максимальный объём недельной тренировочной нагрузки на каждом этапе подготовки.

• Направить обращение в Министерство спорта РФ. Это можно сделать в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг.

• Указать вопрос и приложить документы, подтверждающие необходимость выделения тренировочных занятий.

• Обратиться в Управление по работе с обращениями граждан и организаций Минспорта России. Телефон: +7 495 925-35-99.

• Использовать сайт Минспорта России — на нём есть форма обратной связи, где можно оставить вопросы, связанные с деятельностью Министерства.

ПРЕКРЕПИЛИ ФАЙЛ ИНФОРМАЦИОННОЙ СПРАВКИ,

Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (последняя редакция)

Статья 33. Федеральные стандарты спортивной подготовки

1. В Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

В данной ситуации речь идет о нарушении федеральных требований к организации образовательного процесса в спортивных школах. Если нормативы Министерства спорта устанавливают определенное количество тренировок или часов по конкретному виду спорта, то их несоблюдение является нарушением законодательства и прав обучающихся.

Первый шаг – запросить у Министерства спорта официальное разъяснение в письменной форме о причинах, по которым не выделяются положенные часы. Такой запрос фиксирует факт обращения и создаёт документальное основание для дальнейших действий.

Если ответ неудовлетворителен или нарушает права обучающихся, можно направить жалобу в вышестоящий орган – Росспорт или Прокуратуру, поскольку контроль за соблюдением федеральных требований к спортивным школам входит в их компетенцию. Также можно обратиться с иском в суд о защите прав обучающихся, если доказано, что ограничение тренировок наносит ущерб подготовке спортсменов и нарушает федеральные стандарты.

Важно сохранять все документы: нормативы, переписку с Министерством, внутренние приказы школы – это будет основанием для законного отстаивания ваших требований.

Удачи Вам!

Мария, несоблюдение федеральных стандартов спортивной подготовки по определённому виду спорта в спортивной школе неправомерно, так как такие стандарты обязательны для организаций, осуществляющих спортивную подготовку. Подайте жалобу в районную прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Если Министерство спорта отказывается выделять положенное количество тренировок, можно обратиться к вышестоящим органам или в суд.

Что необходимо предпринять:

1. Изучить законодательство. Организация спортивной подготовки регулируется, в частности, Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Министерства спорта РФ.

2. Издать локальный нормативный акт. Если по виду спорта отсутствует федеральный стандарт спортивной подготовки, организация вправе самостоятельно определить наполняемость групп и максимальный объём недельной тренировочной нагрузки на каждом этапе подготовки.

3. Предоставить возможность продолжить занятия. Спортсменам, не выполнившим требования федерального стандарта, можно позволить заниматься на том же этапе подготовки, но с предъявлением требований, установленных программой и не противоречащих стандарту.

4. Информировать государственные и муниципальные органы. Согласно приказу Минспорта России от 16.08.2013 № 636, в случае выявления фактов несоблюдения стандартов, организация обязана незамедлительно информировать об этом соответствующие органы.

Удачи.

Мария, здравствуйте!

Отказ Министерства спорта (регионального или муниципального) выделять положенное количество тренировок является нарушением законодательства и влечет за собой риск снижения качества подготовки спортсменов, а также нарушение прав занимающихся.

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культ

уре и спорте в Российской Федерации», ст. 33.1 устанавливает, что федеральные стандарты спортивной подготовки являются обязательными при реализации программ спортивной подготовки. Они определяют минимальный объем тренировочного процесса.

Статья 16 закрепляет полномочия федеральных органов в области спорта, включая утверждение и контроль за соблюдением ФССП.

Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: если спортивная школа является образовательным учреждением (чаще всего так и есть), она также обязана соблюдать образовательные стандарты.

Приказы Министерства спорта РФ: каждый вид спорта имеет свой приказ, утверждающий ФССП, где четко прописано минимальное количество часов тренировок на каждом этапе подготовки (например, начальная подготовка, тренировочный этап).

Вам необходимо перейти от устных переговоров к официальным письменным действиям и привлечению надзорных органов.

1. Направьте запрос (обращение) в региональное Министерство спорта (или соответствующий отдел муниципалитета).

В запросе сошлитесь на конкретный ФССП по вашему виду спорта (укажите номер и дату приказа Минспорта РФ) и укажите, какое количество часов/тренировок не выполняется.

Попросите предоставить обоснование отказа в выделении необходимого финансирования/часов.

Отправьте запрос заказным письмом с уведомлением или лично в приемную под отметку о получении.

2. Обращение в надзорные и контрольные органы

Если Министерство спорта отказывает или предоставляет немотивированный ответ, вы можете обжаловать их действия:

Подайте жалобу в прокуратуру (региональную или городскую). Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства и может вынести предписание об устранении нарушений. Приложите копию вашего запроса и ответа (или отсутствия ответа) от Минспорта.

Контрольно-счетная палата занимается контролем за целевым использованием бюджетных средств. Вы можете подать обращение с просьбой провести проверку использования бюджетных средств, выделяемых на спорт, и обоснованности недофинансирования вашей спортшколы.

Федеральная антимонопольная служба. Если отказ связан с недобросовестной конкуренцией или распределением финансирования в пользу других школ/видов спорта, ФАС может провести проверку.

[b]3. Как крайняя мера, вы можете подать административный иск в суд (в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ) с требованием признать бездействие Министерства спорта незаконным и обязать их обеспечить финансирование спортивной школы в соответствии с федеральными стандартами.

Неправомерно отказывать в выполнении федеральных стандартов спортивной подготовки, поскольку они являются обязательными нормами, установленными федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», по каждому виду спорта, включенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке и реализации программ спортивной подготовки.

Эти стандарты определяют минимальное количество занятий, необходимое для качественной подготовки спортсмена.

Поэтому отказ министерства спорта в предоставлении нужного количества тренировок нарушает указанные правовые положения.

Подготовьте письменное обращение в министерство спорта региона с требованием обеспечить соблюдение установленных норм.

Укажите конкретные нарушения и приложите копию приказа Министерства спорта РФ, устанавливающего стандарт.

Если реакция ведомства отрицательная либо отсутствует, направьте жалобу в прокуратуру субъекта РФ с просьбой провести проверку исполнения федерального законодательства.

Прокуратура обязана отреагировать и принять меры реагирования.

Параллельно подготовьте исковое заявление в суд общей юрисдикции о признании отказа незаконным и обязании исполнить установленные нормативы. Иск подается по месту нахождения ответчика, которым является региональное министерство спорта.

Обязательно привлекайте средства массовой информации, чтобы привлечь внимание общественности и властей к данной проблеме.

Здравствуйте!

Нет, неисполнение федеральных стандартов спортивной подготовки в спортивной школе неправомерно, поскольку эти стандарты обязательны для разработки программ подготовки.

Спортивные школы обязаны соблюдать федеральные стандарты, утвержденные Минспортом РФ, включая нормы часов тренировок, участие в соревнованиях и материально-техническое обеспечение.

Невыполнение влечет ответственность, а финансирование регионов должно соответствовать этим нормам в полном объеме.

Подайте жалобу в вышестоящий орган (региональное министерство спорта или Минспорт РФ) через Госуслуги или досудебное обжалование.

Если отказ, обращайтесь в суд с административным иском по КАС РФ для признания бездействия незаконным (ст. 218 КАС РФ).

Здравствуйте, уважаемая Мария !

Конечно же неправомерно.

Выполнение федеральных стандартов по конкретному виду спорта в спортивной школе обязательно ,если они установлены.

Если же федеральные стандарты спортивной подготовки по конкретному виду спорта не установлены, то в таком случае организация сама определяет наполняемость групп ,а также максимальный объём тренировочной нагрузки на каждом этапе подготовки.

Необходимо письменно обращаться в Министерство ( Департамент) спорта субъекта.

При отказе следует обратиться в прокуратуру (ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации")и в адрес Министра спорта России..

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Смотрите, несоблюдение федеральных стандартов по определённому виду спорта в спортивной школе неправомерно.

В связи с тем, что по каждому виду спорта, внесённому во Всероссийский реестр видов спорта, установлены федеральные стандарты спортивной подготовки (ФССП).

Если на одном из этапов спортивной подготовки результаты не соответствуют требованиям ФССП, то спортсмен не может быть переведён на следующий этап.

Организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе издать локальный нормативный акт, связанный с процессом спортивной подготовки, и самостоятельно определить в нём наполняемость групп и максимальный объём недельной тренировочной нагрузки на каждом этапе спортивной подготовки.

Также, организация (школа), должна информировать государственные и муниципальные органы о фактах несоблюдения ФССП, если они создают опасность для жизни и здоровья спортсменов, а также ограничивают их права и законные интересы.

В данном случае обращения в органы прокуратуры, Росздравнадзор, Управление образования и в региональный Минспорта.

По обращениям будет проведена проверка в течение месяца и принято решение.

- см. ч. 4 ст. 32, 33 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

В соответствии с ч.1 и 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации":

В Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения:

1) единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации;

2) планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации;

3) подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Как видно по закону данные стандарты являются обязательными. Однако в силу тех или иных причин Минспорт РФ может не выполнять данные стандарты. Это может быть из-за отсутствия кадров, финансирования в том числе технического и многих других причин.

Необходимо с письменным обращением обратится в министерство с разъяснениями о причинах невыполнения данных стандартов о выделенных средствах из федерального бюджета на деятельность Минспорта РФ.

В случае отсутствия согласия министерства на выполнение федеральных стандартов обратиться в прокуратуру. Она как надзорный орган в соответствии с ФЗ "о прокуратуре РФ" проведет проверку и вынесет акт прокурорского реагирования, такие как протест, представление, предостережение или постановление, а так же требование. В случае виновности лиц министерства, они будут привлечены к дисциплинарной ответственности и их обяжут устранить нарушение федерального законодательства.

Так же можно с административным иском по нормам КАС РФ обратится в суд.

С уважением!

КоАП РФ Статья 19.30. Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса:

2. Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Законодательство (ст. 34.6 ФЗ-329) предусматривает возможность общественного контроля за соблюдением федеральных стандартов. К решению вопроса могут подключиться родительские комитеты.

«Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся» является инструментом к соблюдению федеральных стандартов (Ст. 5.57 КоАП РФ).

Протоколы составляются в отношении руководства спортивной школы. Возбуждать дела (ст. 5.57 КоАП РФ) имеют право должностные лица Рособрнадзора и прокуратуры. Жалобу в прокуратуру с приложением переписки. Прокуратура вправе вынести предписание министру об устранении нарушений федерального законодательства.

Федеральные стандарты спортивной подготовки (ФСП) устанавливают обязательные требования к содержанию, структуре и результатам спортивной подготовки по каждому виду спорта (Статья 33 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"). Эти стандарты обязательны для всех организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, к которым относятся и спортивные школы (Статья 32, Статья 33, Статья 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ).

Отказ Министерства спорта в выделении необходимого количества тренировок напрямую нарушает требования ФСП и, соответственно, законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте. Спортивная школа обязана обеспечивать участие обучающихся в спортивных мероприятиях в соответствии с требованиями примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (пункт 2 части 2 Статьи 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ).

Мария!

Действия чиновников из минспорта являются незаконными, поскольку противоречат статье 33 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ.

Для начала направьте коллективную жалобу в Министерство спорта и губернатору. Если положительного результата получено не будет, то жалуйтесь в прокуратуру вплоть до Генеральной.

Чтобы не заниматься перепиской, запишитесь на прием к прокурору и постарайтесь лично решить проблему на месте. С собой можете взять письменное обращение и вручить его должностному лицу. Не забудьте паспорт.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Как правило, большинство проблем решается в ходе личного приема.

По вопросу о норме часов для тренера-преподавателя, работающего по внутреннему совместительству, разъясняю следующее:

1. Определение нормы часов для совместителя:

Согласно ст. 284 ТК РФ, продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

2. Норма часов для тренеров-преподавателей:

— Согласно приказу Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы тренера-преподавателя составляет 18 часов в неделю.

— При этом ст. 333 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для педагогических работников — не более 36 часов в неделю.

3. Расчет нормы для совместителя:

Для тренера-преподавателя, работающего по совместительству, максимальная нагрузка должна рассчитываться от нормы часов учебной работы (18 часов), а не от общей продолжительности рабочего времени (36 часов).

Таким образом, максимальная учебная нагрузка для тренера-преподавателя по совместительству составляет 9 часов в неделю (половина от 18 часов).

4. Особенности вашей ситуации:

В вашем случае тренеру-преподавателю по совместительству установлена нагрузка 14 часов, что превышает допустимую норму в 9 часов. Это является нарушением трудового законодательства, что и было выявлено в ходе проверки.

5. Рекомендации по исправлению ситуации:

— Необходимо привести нагрузку тренера-преподавателя по совместительству в соответствие с требованиями ст. 284 ТК РФ — не более 9 часов в неделю.

— Если требуется обеспечить выполнение программы спортивной подготовки в полном объеме (14-18 часов), возможны следующие варианты:

* Перераспределить часы между другими тренерами-преподавателями

* Рассмотреть возможность перевода работника с совместительства на основную работу

* Привлечь дополнительных тренеров-преподавателей

Обратите внимание, что ссылка на п. 10 раздела II Приложения № 2 к приказу № 269 не отменяет ограничений, установленных ст. 284 ТК РФ для совместителей. Данный пункт регулирует общий порядок определения учебной нагрузки, но не отменяет специальных ограничений для совместителей.

Удачи в делах!

Здравствуйте! Федеральные стандарты спортивной подготовки по смыслу Федерального закона от 04.12.2007 № 329‑ФЗ www.consultant.ru являются минимальными требованиями к спортивной подготовке по видам спорта, и если Ваша спортивная школа реализует именно дополнительные образовательные программы спортивной подготовки (а не иные физкультурно‑спортивные программы), закладывать в программу годовой план объём занятий ниже стандартов — юридически рискованно, потому что организация обязана выстроить учебно‑тренировочный процесс в соответствии с утверждённой программой и применимыми стандартами. Одновременно ч. 3.1 и ч. 9 ст. 84 Закона об образовании привязывают содержание таких программ к стандартам (через примерные программы) и устанавливают, что особенности организации обучения по ним регулируются Минспортом.

Проблема «Минспорт не выделяет положенное количество тренировок» не про “право школы на часы”, а про несоответствие между

(1) обязательным минимумом по стандартам/программе и

(2) учредительным решением и финансированием через госзадание/муниципальное задание; если учредитель/орган управления спортом фактически ограничил часы, но при этом школа продолжает заявлять реализацию ДОП спортивной подготовки в полном объёме этапа(ов), возникает конфликт, который в проверках трактуется как нарушение требований к реализации программы и стандартов (а не как «вина министерства»).

Дополнительно "Требования к обеспечению подготовки спортивного резерва…» (приказ Минспорта России от 30.10.2015 № 999 normativ.kontur.ru ) закрепляют принцип годового тренировочного плана на 52 недели и проведение подготовки “в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки (при наличии)” на основе утверждённой программы, то есть формально “срезать” недели/часы без изменения самой модели реализации программы тоже опасно.

Сначала зафиксируйте предмет спора документально — запросите у органа (Минспорт субъекта/муниципалитета или федеральный Минспорт, смотря кто учредитель/распорядитель) письменное решение/письмо об отказе в выделении объёма занятий с указанием правового основания и того, каким актом утверждён объём (госзадание, норматив, лимиты, “план комплектования”). Затем сопоставьте: какой именно вид программы и этап(ы) спортивной подготовки утверждены у Вас учредителем (это важно, потому что по ст. 84 Закона об образовании реализация ДОП спортивной подготовки “по отдельным этапам” возможна именно “в соответствии с решением учредителя”, и иногда орган власти фактически “урезает часы”, потому что считает, что у школы не утверждён нужный этап/уровень). Дальше направляется мотивированное требование учредителю привести госзадание/муниципальное задание и план финансирования в соответствие с утверждённой программой и применимым стандартам либо, если финансирование объективно не обеспечивается, — принять управленческое решение об изменении перечня реализуемых этапов/объёма набора/структуры групп, чтобы школа не оставалась в состоянии постоянного нарушения (это “неудобный”, но юридически чистый вариант).