Как прекратить начисления за вывоз мусора после пожара в доме?

Здравствуйте. Нужно в данную организацию направить уведомление.

Дария, должно быть этого достаточно, при отказе, - обращайтесь с жалобой в прокуратуру. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 29.12.2025) "О прокуратуре Российской Федерации". Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

Вместо ответа на вопрос:

"Жилищное право", 2021, N 12

МУСОРНОЕ ДЕЛО

В. АЛИСТАРХОВ, В. СОКОЛОВА

Алистархов Владимир, адвокат.

Соколова Виктория, юрист.

Российская действительность несет ее гражданам много интересного, что так или иначе сказывается самым негативным образом, прежде всего, именно на самих гражданах.

Смотришь, вчера только пережили какой-нибудь коллапс в результате внедрения сомнительной законодательной инициативы, а сегодня уже новые беды, связанные все с теми же инициативами, непродуманными и сырыми для начала исполнения.

Получилось так же и с так называемой мусорной реформой, которая стартовала с 1 января 2019 г.

Цели как всегда благородные и сводились к ликвидации несанкционированных свалок, сокращению числа мусорных полигонов, строительству комплексов по обработке и утилизации отходов, увеличению доли переработки твердых коммунальных отходов.

Предполагалось, что цели реформы будут достигнуты посредством передачи всей цепочки обращения с мусором - от сбора до утилизации - под контроль региональных операторов, статус которых определяется по итогам конкурсного отбора, жесткого контроля за сдачей отходов компаниями, раздельного сбора мусора, строительства мусоросортировочных станций и заводов по утилизации отходов, ликвидации старых свалок.

Кроме того, реформа призвана была избавить страну от "мусорной мафии" и несанкционированных свалок в лесах и оврагах.

Планировалось, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные комплексы, а стихийные мусорные свалки рядом с жилыми районами будут ликвидированы, земли будут восстановлены и на месте бывших свалок будет создаваться городская инфраструктура.

Необходимость данной реформы обуславливалась также и экологическими проблемами в связи с тем, что на территории России находится более 60 млрд тонн мусора, а площадь и объемы свалок продолжают расти.

Казалось бы, мусорная реформа поможет спасти ситуацию, но не тут-то было.

В настоящей статье предлагаю рассмотреть детали так называемой мусорной реформы и то, как отразилась реформа на простых гражданах, владельцах квартир, домов, участков, компаний.

Что же произошло на самом деле?

Как и бывает у нас в стране, в силу, наверное, менталитета, в случае начала какого-то дела первым делом необходимо уничтожить что-то до основания, а затем уже строить. То есть все началось с изобретения велосипеда.

Начали реформу с того, что уничтожили конкуренцию на рынке вывоза мусора в пользу специальных операторов.

После того, как была уничтожена конкуренция в соответствующем сегменте, занялись ликвидацией старых свалок и лишь затем планировали строить заводы по переработке отходов.

Свалки стали постепенно закрывать, но тут возник вопрос, куда вывозить мусор?

В большинстве российских регионов инфраструктуры для реализации реформы нет.

Несмотря на то что по новому закону за обращение с мусором отвечают региональные операторы, на деле как были подрядчики и субподрядчики, так они и остаются.

Только теперь их нанимают операторы, а не управляющие компании.

При этом операторами, есть такое подозрение, становятся компании, аффилированные с местными администрациями, что не способствует борьбе с коррупцией.

Задача по формированию тарифа оплаты коммунальной услуги передана региональным властям, и тариф может рассчитываться исходя из количества как квадратных метров, так и проживающих в помещениях граждан. В связи с этим тарифы могут различаться: в одном регионе он может быть выше, в соседнем - ниже, что вызывает некоторую напряженность в обществе.

Казалось бы, логичными шагами в ходе реализации реформы было бы строительство заводов, оборудование дворов специальными контейнерами, доведение до населения информации о раздельном сборе отходов и о том, для чего устанавливаются высокие цены на услугу по обращению с мусором.

Однако такие меры не предпринимаются.

Вместе с тем главной проблемой реформы является то, что гражданам придется платить больше за вывоз мусора, а узнают россияне о мусорной реформе только после получения квитанций с новыми расценками.

Плата за вывоз мусора

Платить за вывоз мусора будут все: жители многоквартирных домов, дачники, организации.

Если у гражданина имеется в собственности несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только по тому, где он проживает.

Стоимость услуги составит 120 - 130 рублей в месяц с человека и повлиять на эту стоимость или отказаться от оплаты нельзя.

Нельзя также отказаться от заключения договора на вывоз мусора с региональным оператором. Так, согласно ст. 6.21 КоАП Московской области, отсутствие у собственника такого договора карается штрафом в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч - для должностных лиц и 300 тысяч - для юрлиц.

Вдумайтесь только - 300 тысяч рублей для малого бизнеса - это преждевременные похороны бизнеса, и никак иначе не скажешь.

Ранее услуга по сбору твердых бытовых отходов была включена в общедомовые нужды, но сейчас она будет исключена из состава жилищных услуг и населению не придется платить дважды.

Плата за эту услугу будет взиматься отдельно, как за воду и электричество.

Можно ли не платить за вывоз мусора?

В отдельных случаях собственник вправе рассчитывать на перерасчет платы за вывоз мусора, например, если он находился в отъезде.

С этой целью региональному оператору направляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия собственника по месту регистрации.

Возможно, в квитанции следующего месяца будет указана сумма с учетом вычета, если, конечно, оператор сочтет ваше требование о перерасчете обоснованным.

Для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы в виде компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг. К ним относятся:

- инвалиды I, II и III групп;

- инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

- ветераны труда;

- инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;

- участники боевых действий;

- лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", и члены их семей;

- семьи с детьми-инвалидами;

- лица, пострадавшие от политических репрессий;

- многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).

Региональная власть может вводить свои субсидии на оплату за обращение с отходами для определенных категорий граждан.

Так, например, в Московской области люди старше 80 лет освобождены от платы за уборку мусора, неработающим пенсионерам до 70 лет предоставляется скидка по тарифам в размере 30%, а от 70 до 80 лет - 70%.

Законные основания для отказа от вывоза твердых

бытовых отходов

Для решения этого вопроса существует ст. 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой внести изменения или расторгнуть договор можно по соглашению сторон.

Также существует возможность решить проблему в одностороннем порядке, обратившись для этого в суд.

Однако стоит учесть, что договор может быть расторгнут посредством судебных разбирательств только в том случае, если предоставляющая услуги компания существенно нарушила его условия с причинением определенного ущерба второй стороне.

Кроме того, перед тем как подавать судебный иск, необходимо удостовериться в том, что имеется отказ другой стороны от расторжения договора. Принимается к рассмотрению и отсутствие какого-либо ответа по поставленному запросу.

И несмотря на то что в договоре указаны условия двустороннего сотрудничества, вы имеете полное право на односторонний отказ.

Это можно сделать тремя способами.

В первом случае уточняют количество проживающих, и если оно изменилось в большую либо в меньшую сторону, то компания пересчитывает стоимость оплаты.

Во втором случае вы можете запросить пересчет, если вас не было по месту жительства более пяти дней и для подтверждения своих данных у вас имеется соответствующий документ.

Третий вариант заключается в доказательстве того, что в данном объекте недвижимости вообще нет проживающих.

С этой целью придется предоставить суду соответствующие документы и подтвердить факт собственного отсутствия в жилище.

Трудности могут возникнуть и в случае недобросовестного отношения обслуживающей компании.

Так, изучив запрос, вам могут ответить, что не имеет значения, какое количество человек проживает по вашему адресу, ведь на бумагах числится собственник, на основании чего и производится начисление ежемесячной суммы. Может случиться и так, что в некоторых маленьких населенных пунктах мусорные баки вообще не устанавливаются.

Однако квитанции все равно приходят, а мусороуборочная компания трактует это следующим образом: специальная машина раз в неделю проезжает по каждой из улиц и собирает мусор.

В таком случае не стоит реагировать на подобные заявления, продолжая искать пути для расторжения договора с обслуживающей компанией в рамках правового поля.

Чтобы подтвердить, что вы не проживаете на территории своей собственности, можно представить расчетные квитанции за электроэнергию.

То есть для расторжения договора вам понадобится документ, удостоверяющий личность, документ о праве собственности на жилье и квитанции по оплате электроэнергии с выпиской по лицевому счету, где будет указано ежемесячное потребление электроэнергии, равное нулю.

После того как удастся собрать весь пакет документов, необходимо отправить соответствующий запрос на расторжение договора и возврат средств, если таковые уплачивались вхолостую.

Если учреждение откажется от удовлетворения этой просьбы или не даст ответа, то собственники имеют полное право обращаться в суд.

Вместе с тем, если в ходе судебных разбирательств вдруг выяснится, что мусороуборочная компания понесла какие-то расходы, то при расторжении договора вам потребуется их возместить.

Несмотря на то что услуги по вывозу мусора не самые дорогостоящие, никто не обязан платить даже 200 руб. в месяц, если компания не выполняет условий по договору.

Поэтому собственники вправе отказаться от предоставляемых услуг, ведь процедура расторжения договора не такая уж сложная и затратная по времени, но все надо делать с чувством, с толком, с расстановкой.

А как по закону?

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ каждый собственник должен вносить плату за жилое помещение и ресурсы ЖКХ, включая обращение с бытовым мусором, ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, в котором была оказана услуга.

Верховный Суд РФ отказался признать незаконным подход к оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) для собственников, в квартирах или домах которых никто не живет и по факту услуга не оказывается.

Например, владелец такого жилья пытался через суд принудить регоператора сделать перерасчет платы за ТКО, но проиграл дело.

Собственник дома в Угличе подал в суд иск с требованием, чтобы регоператор по обращению с ТКО сделал перерасчет платы за услуги.

Истец проживает в квартире в МКД, а своим домом не пользуется, не сдает в аренду и фактически платит за вывоз несуществующего мусора.

Суды всех инстанций отказали собственнику, сославшись на п. п. 93, 148(44) Постановления Правительства РФ N 354.

Эти нормы прописывают порядок перерасчета платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия жителей в квартире или доме, а не при постоянном неиспользовании жилья.

Владелец дома подал административный иск в Верховный Суд РФ, попросив признать недействительными эти пункты, но Верховный Суд РФ в решении от 23.04.2021 по делу N АКПИ21-129 отметил, что оспариваемые нормы соответствуют требованиям законодательства.

В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения или дома обязан оплачивать услугу по обращению с ТКО, даже если никто не живет в квартире или доме, владелец все равно платит за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В п. 148(39) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", указано, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами, исполнитель может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Требование уплатить коммунальные платежи за весь период правомерно, так как оплата услуг является прямой обязанностью потребителя таких услуг, которая содержится в законодательных актах, а также в договоре, который заключается между потребителем и исполнителем.

Вместе с тем никто не отменял и срок исковой давности.

Гражданский кодекс РФ закрепляет общий срок исковой давности, который составляет три года, а течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку исковая давность имеет заявительный характер, возможность лиц применить ее возникнет только во время судебного разбирательства.

Собственники помещений должны всегда помнить, что при неоплате услуги по вывозу и обработке бытового мусора исполнитель данной услуги может взыскать с них имеющуюся сумму задолженности в судебном порядке.

Если все же собственники готовы рискнуть, то можно и не платить за вывоз мусора и подождать три года, возможно, за вышеуказанный срок вам не поступит претензия и исковое заявление от исполнителя данной услуги, но шансы на такой исход в данном случае очень малы, поскольку ваша плата - это хлеб многих причастных к мусорному делу.

Вместе с тем при неоплате услуг есть большой риск оплатить в конечном итоге не только долг за услуги по обращению с ТКО, но и штраф, а также, в случае несвоевременной оплаты квитанции, включая раздел "Обращение с ТКО", производится начисление пени.

Ее размер составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, и начисляется данная пеня от суммы долга за каждый день просрочки, что предусмотрено п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Некоторые выводы и предложения

Изменение системы обращения с отходами в Российской Федерации однозначно необходимо, так как сейчас существующая система порождает серьезные экологические проблемы для природы, угрожает пожарной безопасности, как в песне, "лесов, полей и рек", безопасности жизнедеятельности населения.

Но, мусорная реформа в том виде, в котором она существует на текущий момент, не решает эти проблемы.

Существующая мусорная реформа ложится финансовым бременем на плечи собственников недвижимости, а также обогащает компании, которые находятся, возможно, под контролем местных администраций.

Вышеуказанная мусорная реформа якобы реализуется уже более двух лет, но до сих пор так никто и не понял ее суть, поскольку не изменилось ничего, кроме того, что появился еще один посредник в виде регионального оператора и плата за мусор выросла в несколько раз.

Кто-то спросит, что делать?

А выход простой. Для начала выкинуть мусорную реформу в мусорное ведро, раз проект не реализуется.

Лишить местные администрации возможности влиять на мусорную реформу, а значит, возродить конкуренцию в данном направлении.

Предоставить компаниям, работающим с вывозом и утилизацией мусора, большие преференции по налогам и т.д.

Дать возможность бизнесу зарабатывать на мусоре путем его переработки, а значит, надо бить по рукам всяких там нечистых на руку чиновников, которые наживаются на мусорном деле, устраивая препоны для бизнеса, необоснованно и незаконно устанавливая тарифы.

Очень важно понимать, что мусор надо не просто вывезти или сделать вид, что вывезли, и содрать с граждан за это плату, потом вывалив его где-нибудь в поле, а надо создать условия, чтобы мусор было выгодно полностью переработать.

Да... дорого на начальном этапе! Да... не популярны такие подходы у нечистых на руку дельцов!

Но только так и никак иначе возможно реально добиться положительного результата по мусорному делу, разрешение которого, к сожалению, еще состоится ой как не скоро.

Подписано в печать

15.11.2021

------------------------------------------------------------------

Да, достаточно. Предоставьте акт/постановление МЧС об уничтожении дома — это основание прекратить начисления. Дом физически уничтожен, а не стал «нежилым». Требование Росреестра неправомерно. При отказе — жалоба в прокуратуру и Роспотребнадзор.

Если дом полностью сгорел и признан 

непригодным для проживания — он перестаёт быть объектом недвижи

мости, и начисления за коммунальные

 услуги, включая вывоз мусора, должны 

быть прекращены

Вы сведения в Росреестр подайте , что объекта нет и право собственности прекратиться и тогда не будут начислять .А построив новый дом ,вызовете кадастрового инженера , сделаете тех.план и зарегистрируете снова.

Фактически дом есть- вы в нем зарегистрированы и у них просто нет оснований ,что бы не начислять

Здравствуйте. Предлагаю направить претензию на основании ФЗ-2300-1 "О защите прав потребителей". Так вопрос решится быстро и качественно.