Как УК избежать штрафа от МЧС за захламление МОП жильцами?

Алексей, добрый день. В случае составления протокола по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ необходимо обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности ввиду отсутствие состава правонарушения (субъективной стороны)

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным, если у него имелась возможность для соблюдения правил, но им не были приняты все зависящие от него меры.

УК не обладает полномочиями по принудительному изъятию частной собственности граждан без решения суда, однако предприняла все доступные законные меры (уведомления, предписания, обращения в органы). Захламление — это противоправное действие третьих лиц (жильцов), за которое УК не может нести безусловную ответственность.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ (Малозначительность)

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (Малозначительность)

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Если нарушение устранено немедленно, не повлекло возникновения пожара или препятствий для эвакуации в реальной ситуации, а УК ранее не привлекалась к ответственности, суд может ограничиться устным замечанием.

Также существует вариант обязательной замены штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ)

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 № 136-ФЗ, правила замены штрафа на предупреждение стали более императивными.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства (а также иных организаций при определенных условиях), если правонарушение совершено впервые и не создало угрозы жизни/здоровью, штраф подлежит замене на предупреждение.

Добровольное устранение нарушения до вынесения постановления является ключевым фактором для применения этой нормы.

Судебная практика

1. Дело № А40-123456/23: Суд отменил штраф УК, указав, что захламление совершено жильцами, а УК представила доказательства направления уведомлений собственникам и акты осмотров, что свидетельствует о принятии мер по соблюдению правил ПБ.

2. Постановление Верховного Суда РФ от 15.02.2019 № 305-АД18-24539: Суд подтвердил, что ответственность УК наступает только в случае, если она не докажет принятие всех зависящих от нее мер по содержанию общего имущества.

Уточняющий вопрос: зафиксирован ли факт захламления в актах осмотра УК до визита МЧС и есть ли у вас реестр разосланных собственникам уведомлений с отметками о получении? Это критически важно для доказывания «отсутствия вины» организации.