Какие законы регулируют выплаты суточных и боевых мобилизованным?

Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»

Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих...»

Приказ Министра обороны РФ от 19.12.2022 № 780

Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 142

Ответ прокурора скиньте для изучения

Необходимо изучить ответ из прокуратуры.

Суточные положены только при командировке (ПП РФ №749). "Боевые" выплаты — при участии в СВО (Указ Президента №79). Если не в командировке и не в зоне СВО — выплаты не начисляются. Требуйте письменный отказ и обжалуйте.

В ответе должно быть указано . по статьям на основании чего Вам не выплачивают

Добрый день. Ваш вопрос крайне важен и, к сожалению, часто вызывает проблемы на практике.

Давайте разберем, какие выплаты положены мобилизованному, и на какие законы и нормативные акты нужно ссылаться.

Краткий ответ:

Выплаты положены. Военная прокуратура ВЧ могла дать неполный или ошибочный ответ. Вам нужно апеллировать к федеральному законодательству, а не к внутренним установкам конкретной части. Основные выплаты — это доплата за выполнение задач в условиях вооруженного конфликта ("боевые") и суточные деньги ("суточные").

1. Доплата за выполнение задач в условиях ВС РФ ("Боевые")

Это самая значимая выплата. Регулируется Указом Президента РФ от 12.10.2022 № 737.

Что это: Ежемесячная надбавка за нахождение в районе проведения СВО (или иной территории, где ведутся боевые действия) и выполнение задач в условиях вооруженного конфликта.

Размер: 204 000 рублей в месяц (с 1 января 2025 года). Ранее была 195 000 руб.

Кому положена: Военнослужащим, в том числе мобилизованным, находящимся непосредственно в зоне выполнения боевых задач. Это ключевое условие.

На что ссылаться: Пункт 1 Указа № 737. В нем прямо указано, что выплата устанавливается "военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву… выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта, в условиях боевых действий".

Важный нюанс: Командование части может пытаться трактовать "непосредственное нахождение" узко (только на передовой). Однако правоприменительная практика (включая решения судов) исходит из того, что вся территория, где ведется специальная военная операция (СВО), считается зоной выполнения боевых задач. Если ваш сын/муж находится в этой зоне, он имеет право на эту выплату.

2. Суточные деньги ("Суточные")

Регулируются Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ" (с многочисленными изменениями, актуальными на 2025 год).

Что это: Выплата, компенсирующая дополнительные расходы военнослужащего в связи с нахождением в командировке или при переезде к новому месту службы. Для мобилизованных это выплата за нахождение в пункте временной дислокации вне места постоянной службы.

Размер: Устанавливается ежедневно. Размер зависит от условий (полевые условия, на корабле и т.д.). Для нахождения в полевых условиях вне места постоянной дислокации — это одна из самых высоких ставок (несколько тысяч рублей в сутки).

Кому положены: Всем военнослужащим, находящимся в командировке или вне постоянного места службы. Поскольку мобилизованный призван из дома и направлен в часть, которая находится в зоне СВО, он по определению находится не в своем "родном" гарнизоне, а в пункте временной дислокации.

На что ссылаться: Глава 3 Приказа № 2700 (пункты 34-55). Особенно важно: выплата суточных производится со дня убытия из места постоянной дислокации (или из дома, при призыве) до дня прибытия в новый пункт и далее за каждый день нахождения там.

Практическая проблема: Часто командование трактует место службы мобилизованного как "постоянное" с момента прибытия в часть в зоне СВО, прекращая начислять суточные. Это неправомерно. Постоянным местом службы для мобилизованного является та воинская часть, в которую он зачислен по призыву. Если его направляют в зону СВО — это командировка (или выполнение задач в особых условиях), за которую положены суточные.

3. Порядок действий и на что ссылаться в жалобах

Если в военной прокуратуре ВЧ вам отказали, нужно писать жалобы выше.

Напишите рапорт на имя командира части. В рапорте четко, со ссылками на законы, потребуйте:

Начисления и выплаты ежемесячной доплаты по Указу Президента РФ № 737.

Начисления и выплаты суточных денег согласно Приказу Минобороны № 2700.

Предоставления письменного ответа с указанием причин, по которым выплаты не производятся.

Если по рапорту отказ или нет ответа — обращайтесь в вышестоящие инстанции ПИСЬМЕННО (заказным письмом с уведомлением):

В Военную прокуратуру округа (или объединения), которой подчиняется прокуратура ВЧ. Укажите, что нижестоящая прокуратура дала неправомерный ответ без ссылок на законы.

В Главную военную прокуратуру (ГВП РФ).

В Главное управление по работе с личным составом (ГУРЛС) Минобороны РФ.

В ФГИС "Единая приемная Минобороны" (через сайт).

В жалобах обязательно указывайте:

ФИО военнослужащего, ВЧ, где проходит службу.

С какого времени находится в зоне выполнения боевых задач (СВО).

Суть проблемы: отказ в выплате "боевых" (Указ № 737) и "суточных" (Приказ № 2700).

Копию ответа из прокуратуры ВЧ (если есть).

Прямые цитаты из законов:

> "В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 12.10.2022 № 737 военнослужащему, выполняющему задачи в условиях вооруженного конфликта, устанавливается ежемесячная доплата в размере 204 000 рублей. Нахождение в районе проведения СВО является основанием для данной выплаты".

> "Согласно п. 34 Приказа Минобороны РФ № 2700, суточные деньги выплачиваются военнослужащим за каждый день нахождения в командировке или при выполнении задач вне места постоянной службы. Поскольку военнослужащий был направлен для выполнения задач в зону СВО, он имеет право на суточные деньги".

Обращение в суд. Это крайняя, но эффективная мера. Военнослужащий (или его законный представитель по доверенности) может подать административный иск к воинской части о взыскании невыплаченного денежного довольствия. Суды, как правило, встают на сторону военнослужащих при наличии доказательств нахождения в зоне СВО.

Важно: Собирайте все документы: копии рапортов, уведомления о получении жалоб, любые письменные ответы от командования. Будьте настойчивы, так как отказ в этих выплатах является грубым нарушением прав военнослужащего.

Вопрос денежного довольствия военнослужащих и производства им отдельных видов выплат, регулируется Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Читайте: https://base.garant.ru/12191544/

Вот этот ответ в/ прокурора " Правовые основания для обеспечения военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, иными выплатами (два оклада

и суточные - «боевые») отсутствуют" корявый, ибо представляет собой отписку без проверки ваших индивидуальных особенностей прохождения военной службы. Такой ответ не охватывает фактические периоды вашего участия в СВО (фактического исполнения вами обязанностей военной службы, в том числе и в боевых условиях, которые отражены должны быть в соответствующих приказах командиров). Еще раз напишите жалобу на гарнизонного прокурора, укажите что он отнесся к делу спустя рукава. Потребуйте официальный расчет ДД и сопутств. выплат за нужные вам периоды с разъяснениями и ссылками на действующее зак- во. Подайте жалобу через сайт ГВП.

Ответ военной прокуратуры о том, что выплаты «не положены», скорее всего, основан на формальном отсутствии документов, подтверждающих нахождение военнослужащего непосредственно в зоне боевых действий (СВО), или неверном оформлении рапортов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц».