Правомерно ли привлечение учеников школы искусств к платному концерту?

Это не законно. Напишите обращение на имя директора с просьбой пояснить, на каком основании детей вместо уроков привлекают к участию в платном концерте сторонней организации

Здравствуйте, уважаемая Наталья!

Образовательная организация может быть привлечена к административной ответственности по ч 2 ст 19.30 КоАП РФ за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации. Данное нарушение

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч 6 ст 28 ФЗ РФ об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

О данном факте необходимо сообщить в прокуратуру.

Если школа настаивает на обязательном участии, это повод для обращения в местное управление культуры или прокуратуру. Родители имеют право написать отказ от участия ребенка в конкретном мероприятии.

Согласно статье 43 части 1 пункту 1 Федерального закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в обязанности обучающегося входит добросовестное освоение образовательной программы, выполнение индивидуального учебного плана, в том числе посещение предусмотренных учебным планом или индивидуальным учебным планом учебных занятий, осуществление самостоятельной подготовки к занятиям, выполнение заданий, данных педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Участие в любых мероприятиях, не прописанных в учебном плане, является добровольным. Администрация школы не имеет права принуждать детей к таким выступлениям под угрозой санкций.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ

Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования:

4. Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Ребёнок должен выбирать, если хочет - пусть участвует, нет - может не идти на это мероприятие.

Минпросвещения России от 05.09.2018 N 03-ПГ-МП-42216 "Об участии учеников муниципальных и государственных школ Российской Федерации во внеурочной деятельности".

В каких законах и постановлениях прописано, что учащиеся детской школы искусств не должны безвозмездно принимать участие в платной концертной деятельности сторонних организаций?

Здравствуйте

Наталья

Подписан Федеральный закон от 04.08.2023 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"где сказано о возможности привлечения школьников к общественно полезному труду и исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей - вместо этого установлено, что такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Таким образом: Привлечение

учащихся детской школы искусств к участию в платном концерте сторонней организации не противоречит закону

___

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте, Наталья!

Привлекать детей к участию в платном концерте сторонней организации вместо уроков директор не вправе. Это не является трудом, предусмотренным образовательной программой, а отношения со сторонней организацией не являются трудовыми в смысле ТК РФ

-----------

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещено. Участие в концерте сторонней коммерческой организации не является общественно полезным трудом или практическим занятием в рамках утвержденной программы школы искусств. Это труд вне программы.

----------

Чтобы законно привлекать ребенка к труду вне образовательной программы, школа (или сторонняя организация) должна заключить с ним трудовой договор.

В силу ст. 20 и ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключить трудовой договор с учащимся можно: с 16 лет (общее правило); с 15 лет (при оставлении школы); с 14 лет (с согласия родителя и органа опеки в свободное от учебы время). Для детей младше 14 лет участие в концертах допускается только в организациях культуры (театрах, цирках) с массой разрешений.

При этом работодатель (сторонняя организация) обязан: оплатить труд (ст. 2 ТК РФ), провести медосмотр за свой счет (ст. 266 ТК РФ), предоставить отпуск 31 день, не привлекать к работе в учебное время без согласования.

Поскольку Ваши дети работают вместо уроков, то есть в учебное, а не свободное время, заключение трудового договора по ст. 63 ТК РФ в принципе невозможно — это нарушает процесс обучения.

Директор школы искусств не является работодателем по отношению к ученикам в рамках оказания платных услуг сторонней организации. Он не вправе «одалживать» детей третьим лицам.

Напишите жалобу в Департамент образования

С уважением!

Доброго времени Наталья!

Такое привлечение несовершеннолетних учащихся ДШИ вместо уроков к платным концертам сторонней организации, как правило, неправомерно.

Это нарушает их право на образование и запрещает принуждение к труду не по программе.

Законодательная база

Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (ст. 34) гарантирует права на образование по плану и добровольное участие в мероприятиях вне программы.

Приказ Минкультуры РФ № 754 определяет деятельность ДШИ: фокус на предпрофессиональных программах искусств, расписание с учетом пожеланий родителей и детей, без упоминания платных внешних концертов вместо уроков.

Обратитесь к директору с заявлением об отказе от участия, ссылаясь на ст. 34 ФЗ-273 и локальные акты школы.

При игнорировании — жалоба в прокуратуру, Рособрнадзор или Минпросвещения РФ за нарушением образовательного процесса.

Родители вправе требовать отчет о расписании и планах, а также обжаловать действия в суде.

С уважением,

Здравствуйте !

В данном случае, это неправомерно.

Образовательная организация может быть привлечена к административной ответственности по ч 2 ст 19.30 КоАП РФ за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещено. Участие в концерте сторонней коммерческой организации не является общественно полезным трудом или практическим занятием в рамках утвержденной программы школы искусств. Это труд вне программы.

Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Всего доброго Вам!

Здравствуйте !

В данном случае, это неправомерно. В соответствии с ч 6 ст 28 ФЗ РФ об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Всего доброго Вам!

Согласно статье 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Хотя данная норма напрямую касается трудовых отношений, принцип недопустимости выполнения работы, не предусмотренной договором, применим и к образовательным отношениям.

В контексте образовательной деятельности, привлечение учащихся к мероприятиям, не входящим в учебный план и не предусмотренным образовательной программой, без согласия родителей (законных представителей) и без соответствующего оформления, может нарушать права детей на получение образования и права родителей на выбор форм обучения.

Во-первых, участие детей в мероприятиях должно осуществляться добровольно и исключительно с согласия родителей или законных представителей ребёнка. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Во-вторых, привлечение школьников к коммерческим мероприятиям также регулируется Трудовым кодексом РФ. Согласно статье 63 ТК РФ, заключение трудового договора с несовершеннолетними младше 16 лет недопустимо без письменного согласия одного из родителей либо законного представителя.

Если же речь идёт именно о творческом труде, трудовые отношения регулируются ст. 348.8 ТК РФ, допускающей подписание трудовых договоров детьми старше 14 лет при условии наличия разрешения органов опеки и попечительства.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 43 Конституции РФ образование включает получение опыта культурного развития и воспитания. Однако образовательные учреждения обязаны обеспечивать безопасность здоровья и психологического комфорта обучающихся.

Любые дополнительные нагрузки вне учебных занятий возможны лишь с учётом норм охраны труда и соблюдения санитарно-гигиенических условий.

Есть повод обратиться в прокуратуру с жалобой в соответствии со ст.10 закона "О прокуратуре РФ".

Пол факту изложенных в жалобе обстоятельств прокуратура может провести проверку о нарушении прав граждан , соответствию положениям закона действий Администрации школы искусств, о злоупотреблениях их должностных лиц, преподавателей и т.д.

По итогам прокурорской проверки может быть вынесено прокурорское предписание об устранении нарушений закона, нарушения прав граждан (детей, родителей). вряд ли положениями устава школы, внутренних документов предусмотрена использование детей в предпринимательской коммерческой деятельности, есть ли согласие родителей, есть ли соглашения, договоры об этом.

В целом, музыкальная школа может оказывать платные услуги (давать платные концерты), если это не противоречит ее уставной деятельности (п. 8 Рекомендаций Минфина России от 22.10.2013).

Учреждения могут оказывать (выполнять) платные услуги (работы) (далее - оказывать платные услуги) при следующих условиях:

- возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в уставах учреждений, при этом в уставах должен содержаться исчерпывающий перечень этих видов деятельности (в отношении казенных учреждений см. письмо Минфина России от 22.07.2020 N 28-03-04/63748);

- осуществление указанной деятельности соответствует целям создания учреждений, отраженным в их уставах (см. п. 2 ст. 24, п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), п. 3 ст. 161 БК РФ, чч. 6, 7 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ).

В случае несоответствия приносящих доход видов деятельности целям создания учреждения органами финансового контроля может быть вынесено представление о приведении устава в соответствие с распоряжением о создании учреждения (см., например, пп. 3 и 8 представления Счетной палаты РФ от 05.06.2015 N ПР 10-116/10-01).

Таким образом, если в уставе предусмотрена возможность дачи концертных программ на платной основе, то это вполне законно.

Однако, привлечение детей к таким концертам не должно нарушать образовательный процесс и не должно приводит к сокращению образовательной программы.

Многие музыкальные школы дают платные концерты в целях пополнения бюджета школы, который может быть потрачен на улучшение условий обучения, обновления учебных материалов, мебели, инструментов и т.п.

Действия директора носят незаконный характер.

Детей нельзя привлекать к участию в мероприятиях без их согласия

Более того, здесь необходимо согласие родителей.

Жалобу в прокуратуру, налицо самоуправство.

Также отдельно в Управление образования и в Рособрнадзор.

- см. ст. 34, 43 Закона об образовании, ст. 66 СК РФ, ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"