Реновация, прописанные и не проживающие, ДГИ

Не ожидал, что разделение абзацев исчезнет.

Здравствуйте !

В данном случае, департамент городского имущества участвует в процессе переселения по программе реновации, в том числе для граждан, прописанных, но не проживающих в жилом помещении. ДГИ предоставляет информацию и разъяснения по вопросам реализации жилищных прав в рамках реновации.

Важно: программа реновации не позволяет произвольно лишить жилища прописанных в квартире лиц — они имеют право прописаться (зарегистрироваться) в новой квартире. Однако предоставить бесплатно квартиру по программе реновации только из-за того, что гражданин прописан в нынешней квартире, государство не может.

Переселение по программе реновации регулируется, например: Статьёй 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 №4802-1. Гарантирует собственникам жилых помещений, что взамен они получат равнозначную квартиру — с такой же площадью, количеством комнат и районом расположения, как старые.

Законом г. Москвы от 17 мая 2017 г. №14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве». Устанавливает, что гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, взамен освобождаемого жилья бесплатно предоставляется равнозначное жилое помещение на праве собственности или на основании письменного заявления — по договору социального найма.

Таким образом, с юридической точки зрения, перед расселением жители домов, включённых в программу реновации, получают уведомление от ДГИ с предложением равнозначной квартиры. В уведомлении указывают порядок и сроки осмотра квартиры, адрес, площадь и количество комнат.

Согласие на новую квартиру должны дать все граждане, которым исполнилось 14 лет: собственники квартиры в расселяемом доме, зарегистрированные в прежней квартире на основании договора социального найма.

После подписания согласия ДГИ подготовит и отправит по почте проект договора на новую квартиру. Заключить договор нужно в течение 30 календарных дней — понадобится паспорт.

Рад был помочь!

Доброго времени Константин!

Собственник находится в сложной, но типичной для реновации ситуации с зарегистрированными, но фактически не проживающими лицами.

Судебный процесс — ключевой путь разрешения, но его можно ускорить или дополнить действиями вне суда.

Подайте ходатайство о переводе дела в другой районный суд Москвы.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, это возможно при тяжёлой загруженности суда (отсутствие судей — прямое основание), что подтверждается двухмесячной задержкой.

Обоснуйте ходатайство риском упущения срока на договор мены и аукцион паркинга.

Направьте официальное письмо в ДГИ с требованием исключить п. 6 из договора:

Сослаться на позицию ВС РФ: право пользования утрачивается при не проживании, независимо от регистрации (Определение ВС РФ по аналогичным делам реновации).

​

Предложить сдать комнату "чистой" по акту приёма-передачи сразу после снятия регистрации.

Смотрите, лица, имеющие право пользования жилым помещением в доме, включённом в программу реновации, утрачивают это право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования предоставленным в соответствии с этим договором жилым помещением.

Также Собственникам предоставляется равнозначное жильё (с не меньшей жилой площадью и количеством комнат, чем в старом помещении, но с большей общей площадью).

То есть, если в комнате были зарегистрированы лица, они автоматически получают право на проживание в новой квартире при заключении договора мены, если в договоре это прямо предусмотрено.

В данном случае собственник не согласен с тем, что в договоре мены прописаны обязательства по вселению и регистрации прописанных лиц в новой квартире.

Следует оспорить условия договора в ДГИ. Направить обращение в Департамент городского имущества (ДГИ) с требованием исключить из договора пункты, обязывающие его вселять и регистрировать прописанных лиц.

В обращении следует сослаться на то, что эти лица не являются членами его семьи, не проживают в комнате и не имеют законных оснований для получения права пользования новой квартирой.

К обращению стоит приложить доказательства отсутствия их проживания (показания соседей, отсутствие оплаты коммунальных услуг и т.д.).

Также можно ходатайствовать о переводе дела в другой суд.

Если дело о переселении уже подано в суд, собственник может заявить ходатайство о передаче дела в другой суд, если есть основания считать, что текущий суд не обеспечивает справедливого рассмотрения (например, из-за загруженности). Такое ходатайство должно быть мотивировано и соответствовать нормам ГПК РФ.

Участвовать в судебном процессе, если ДГИ подаст иск.

Если ДГИ обратится в суд с иском о принудительном переселении, собственнику необходимо активно защищать свои права в суде.

В исковом заявлении ДГИ должно указать адрес, общую и жилую площадь, количество комнат, кадастровый номер предоставляемого равнозначного жилого помещения.

В суде собственник может аргументировать свою позицию тем, что прописанные лица:

не являются членами его семьи;

не проживали в комнате и не выполняли обязательства по оплате коммунальных услуг;

имеют другое место жительства (если это известно и можно доказать);

нарушили условия устной договорённости при прописке.

Суд может учесть эти обстоятельства при решении вопроса о правах прописанных лиц на новую квартиру.

Дождаться решения по иску о снятии с регистрации.

Если собственник уже подал иск о снятии прописанных с регистрационного учёта, нужно дождаться решения суда.

Также, если суд удовлетворит иск, это станет основанием для исключения этих лиц из числа получателей прав на новую квартиру.

Следует учитывать, что суд может сохранить за ними право пользования жилым помещением на определённый срок, если у них нет другого жилья и они не могут обеспечить себя жильём самостоятельно.

- см. ст. 7.3 Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации», закон г. Москвы от 17.05.2017 №14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», ст. 33 ГПК РФ, ст. 31 ЖК РФ

Собственник вправе защищать свои права всеми способами, предусмотренными законом.

Регистрация лица по месту пребывания не порождает автоматически права пользования жильём, если данное лицо фактически не проживает в жилом помещении и не имеет законных оснований для проживания.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, именно собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом самостоятельно.

Регистрация в помещении сама по себе не создаёт прав на проживание, если отсутствуют соответствующие юридические основания (например, аренда, пользование по договору социального найма).

Регистрация бывших членов семьи (бывшей жены и дочери) была произведена по личной инициативе собственника, однако никакого письменного соглашения о праве пользования жильём ими заключено не было.

Следовательно, отсутствие правовых оснований позволяет владельцу квартиры требовать снятия их с регистрационного учёта в судебном порядке.

В рассматриваемом деле владелец вправе сослаться на положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которой бывшие члены семьи собственника теряют право пользования жилым помещением, если не имеется иного соглашения сторон. Поскольку соглашение о проживании ограничено сроком окончания 2024 года, оно считается прекращённым.

Пункт договора мены, обязывающий владельца вселять зарегистрированных лиц в новое жилье, противоречит нормам гражданского законодательства. Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане свободны в заключении договоров и принятии на себя обязательств, которые не противоречат закону.

Требование включения обязанности по обеспечению регистрации иных лиц является нарушением принципа свободы договора.

Относительно возможных судебных действий:

Ходатайство о переносе дела — ходатайство о передаче дела в другой район вряд ли повлияет на исход спора существенно, поскольку дело связано непосредственно с недвижимостью, расположенной в данном районе.

Объединение производств — заявитель вправе подать ходатайство об объединении дел, если оба иска взаимосвязаны и имеют общие обстоятельства (ст. 151 ГПК РФ).

Однако успех зависит от усмотрения суда.

Возражения против иска ДГИ:

Аргумент о фиктивной регистрации, нарушение норм жилищного законодательства.

Отсутствие правового основания для признания права пользования новым жильём.

Отказ предоставления доступа третьим лицам, нарушающим принцип автономии воли собственника жилья.

Изменение условий договора:

Для изменения договора ДГИ необходимо представить убедительные доказательства отсутствия намерения зарегистрированных лиц действительно пользоваться старым жильём. Может потребоваться обращение в органы власти с просьбой изменить условия договора добровольно либо решение суда, подтверждающее снятие с регистрационного учета указанных лиц.

Здравствуйте, Константин.

В вашей ситуации ДГИ прав.

Договор мены квартирами заключается при условии включении в договор тех лиц, которые имеют право пользования жилым помещением. Право пользования жилым помещением у нас имеют граждане зарегистрированные в квартире. Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации»

сейчас постарайтесь ускорить принятие решения судом об утрате права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета указанных лиц.

Я вам советую лично связаться с помощником судьи, телефоны есть на сайте суда либо прийти на приём к судье и объяснить ситуацию. Ваше дело уже должно быть назначено и, возможно, в первое судебное заседание решится Если вы приведёте к судебному заседанию соответствующих свидетелей, другие доказательства подтверждающие что эти люди не являются членами вашей семьи и не проживают в квартире.

Также, можете направить в ДГИ с требованием исключить прописанных лиц из договора мены, ссылаясь на отсутствие у них права пользования комнатой и, соответственно, новой квартирой. В письме можно приложить доказательства (показания соседей, данные о том, что они не проживали в комнате).

Предложить ДГИ провести дополнительную проверку факта непроживания прописанных лиц и отсутствия их прав на комнату.

Если этот вариант не получится, то тогда вы вам предоставят договор мены с зарегистрированными лицами и вы уже в новой квартире будете таким же судебным порядком их снимать с регистрационного учёта.

Подумайте что для вас сейчас выгоднее, либо ещё потерять минимум 2 месяца в суде потому, что решение вступает в законную силу один месяц. А если будет возможно заочное решение это будет 2 месяца. Или всё-таки получить договор и уже потом заняться снятием с регистрационного учёта граждан.

С уважением.

Здравствуйте,

Следует оспорить условия договора в ДГИ. Направить обращение в Департамент городского имущества (ДГИ) с требованием исключить из договора пункты, обязывающие его вселять и регистрировать прописанных лиц.

В обращении следует сослаться на то, что эти лица не являются членами его семьи, не проживают в комнате и не имеют законных оснований для получения права пользования новой квартирой.

К обращению стоит приложить доказательства отсутствия их проживания (показания соседей, отсутствие оплаты коммунальных услуг и т.д.).

Подайте ходатайство о переводе дела в другой районный суд Москвы.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, это возможно при тяжёлой загруженности суда (отсутствие судей — прямое основание), что подтверждается двухмесячной задержкой.

Обоснуйте ходатайство риском упущения срока на договор мены и аукцион паркинга.

Направьте официальное письмо в ДГИ с требованием исключить п. 6 из договора:

Сослаться на позицию ВС РФ: право пользования утрачивается при не проживании, независимо от регистрации (Определение ВС РФ по аналогичным делам реновации).

Если дело о переселении уже подано в суд, собственник может заявить ходатайство о передаче дела в другой суд, если есть основания считать, что текущий суд не обеспечивает справедливого рассмотрения (например, из-за загруженности). Такое ходатайство должно быть мотивировано и соответствовать нормам ГПК РФ.

Ситуация классическая для московской реновации: конфликт между жестким регламентом Департамента городского имущества (ДГИ) и реальным правовым статусом «лишних» жильцов.

Ниже приведен детальный разбор и стратегия защиты со ссылками на законодательство.

1. Позиция ДГИ: Почему они навязывают этих лиц?

ДГИ действует на основании Закона г. Москвы от 17.05.2017 № 14 (ст. 4) и ст. 7.3 Закона РФ № 4802-1 «О статусе столицы». Согласно этим нормам, при реновации условия пользования жильем переносятся из старого в новое «как есть».

Для ДГИ наличие штампа в паспорте (регистрации) является единственным бесспорным доказательством наличия права пользования на этапе оформления договора. Они страхуются: если они не укажут этих лиц в договоре, прописанные могут позже подать иск к ДГИ о нарушении их жилищных прав.

2. Анализ спорных пунктов договора

Пункты, которые вам навязывает ДГИ, крайне опасны. Подписав договор с обязательством «предоставить право пользования», вы добровольно создаете новое обязательство перед третьими лицами, даже если старое (из комнаты) было спорным. Это будет трактоваться как признание их прав по смыслу ст. 421 ГК РФ (Свобода договора).

3. Судебный аспект: ДГИ против Собственника

Если ДГИ подаст иск о «принудительном переселении» (ст. 7.3 Закона о статусе столицы), их цель — прекратить ваше право на комнату и зарегистрировать ваше право на квартиру.

Параллельные иски: Если иск ДГИ будет принят раньше или одновременно с вашим, вам необходимо ходатайствовать об объединении дел в одно производство (ст. 151 ГПК РФ) либо о приостановлении дела по иску ДГИ до разрешения вашего дела о признании лиц утратившими право пользования (ст. 215 ГПК РФ). Аргумент: решение по вашему иску имеет преюдициальное значение для условий договора мены.

Перенос в другой суд: Ходатайствовать о переносе дела в другой районный суд по вашему желанию нельзя. Подсудность по искам о правах на недвижимость и снятии с учета — исключительная (по месту нахождения объекта или месту регистрации ответчиков, ст. 30 ГПК РФ). Сообщения о «нехватке судей» — это повод для жалобы председателю суда на нарушение сроков рассмотрения (ст. 6.1 ГПК РФ), а не для смены подсудности.

4. Как действовать собственнику (Стратегия):

А. Письменный протокол разногласий к договору мены.

Не просто общайтесь в ЦИН, а направьте в ДГИ через канцелярию официальный отказ от подписания договора в предложенной редакции с требованием исключить пункты о вселении третьих лиц.

Аргумент: С момента расторжения брака (май 2024) бывшая жена стала «бывшим членом семьи» (ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Право пользования при прекращении семейных отношений у нее прекратилось автоматически, если иное не установлено соглашением.

Аргумент про «фиктивность»: Укажите, что прописка была осуществлена без намерения проживать, что подпадает под признаки ст. 322.2 УК РФ. Укажите, что навязывание вам обязанности по «обеспечению доступа» лицам, не являющимся членами семьи, нарушает вашу конституционную собственность (ст. 35 Конституции РФ).

Б. Судебная защита в рамках иска ДГИ.

Если ДГИ выйдет в суд, вы должны заявить встречный иск о признании бывшей жены и её дочери утратившими/не приобретшими право пользования.

Ссылайтесь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009. Факт невселения, неоплаты коммунальных услуг и отсутствия вещей доказывает, что право пользования не возникло или утрачено.

Требуйте, чтобы в решении суда о переселении было указано: «без переноса права пользования на лиц [ФИО]».

В. Проблема с паркингом и аукционом.

Это самый уязвимый момент. ДГИ знает, что время работает против вас. Однако покупка машиноместа возможна только собственником.

Попробуйте подать в суд, где лежит ваше заявление, ходатайство об ускорении рассмотрения дела на имя Председателя суда. Упомяните об угрозе материального ущерба из-за срыва сделки по машиноместу.

Если договор с ДГИ будет подписан «под давлением» (чтобы успеть с паркингом), обязательно делайте пометку на каждой странице: «Подписано с возражениями в части п. 6, являющихся предметом судебного спора в деле №…». Хотя ДГИ может отказаться принимать договор с пометками.

Резюме:

ДГИ не изменит договор добровольно, так как они действуют по шаблону.

Ваш выход — только решение суда. Если ДГИ подаст в суд первым — это даже хорошо, процедура ускорится. Вам нужно будет лишь «прицепить» свой иск к их делу как встречный.

Не подписывайте договор в текущем виде, если не готовы потом полгода выселять их из новой квартиры. Выселить из «воздуха» (из комнаты, которой физически не будет) юридически проще, чем из новой квартиры, где вы своим подписом подтвердите их право на вселение.

Свидетели: В суде по иску ДГИ обязательно используйте показания соседей по комнате, что те лица никогда не въезжали. Это разобьет тезис ДГИ о «сохранении условий пользования», так как пользования де-факто не было.

Важный нюанс: Согласно ст. 31 ЖК РФ, право пользования бывшей жены прекращается. Однако если у неё нет другого жилья, суд может дать ей право временного проживания (от 3 до 12 месяцев). Но это касается только проживания, а не регистрации в новом объекте реновации.

Ситуация сложная, так как вы столкнулись с жесткой «машиной» переселения, где регламенты ДГИ вступают в противоречие с вашим законным правом распоряжаться собственностью. Однако правовые механизмы решения есть.

1. Можно ли перевести дело в другой суд?

Нет. Согласно ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность), иски о правах на жилые помещения, а также о снятии с регистрационного учета предъявляются в суд по месту нахождения этого имущества. Сменить суд «потому что там быстрее» нельзя.

Что делать: Подавайте жалобу на имя председателя суда на нарушение процессуальных сроков (ст. 6.1 ГПК РФ). Согласно закону, решение о принятии иска к производству должно быть вынесено в течение 5 дней. Два месяца «тишины» — это серьезное нарушение. Также подайте запрос через приемную суда о статусе дела (иногда дела принимают, но не отражают на сайте).

2. Если иск от ДГИ пойдет «вне очереди»

В делах по реновации ДГИ часто пользуется негласным приоритетом, так как это затрагивает государственную программу.

Если иск ДГИ подан в тот же суд: Как только вы узнаете номер дела по иску ДГИ, подавайте ходатайство об объединении дел в одно производство (ст. 151 ГПК РФ). Аргумент: дела взаимосвязаны, и решение по вашему иску о прекращении права пользования напрямую влияет на содержание договора мены, который ДГИ просит утвердить через суд.

Приостановление: Если объединить не дадут, подавайте ходатайство о приостановлении дела ДГИ до разрешения вашего дела о выписке (ст. 215 ГПК РФ). Суд не может обязать вас вселить людей, чье право на нахождение в помещении оспаривается в этом же суде.

3. Аргументы для суда с ДГИ (если он случится раньше)

Вам нужно доказать, что право пользования у этих граждан не возникло или утрачено, а регистрация носит формальный характер.

Принцип идентичности прав: ДГИ ссылается на то, что права переносятся «на тех же условиях». Ваша задача доказать, что «условий пользования» в старой комнате уже не существует.

Доказательства:

По акту соседей и участкового: граждане не вселялись, вещей не вносили.

По выписке из банка/квитанциям: за ЖКУ платили только вы, они участия не принимали (нарушение обязанностей по ст. 31 ЖК РФ).

Доказательства наличия у них собственности (выписки из ЕГРН по их объектам в другом регионе) — это подтверждает наличие у них иного места жительства.

Возражение на договор: В суде заявляйте, что пункты о «вселении и обязательстве зарегистрировать» нарушают ст. 209 ГК РФ. Вы не можете быть обязаны предоставлять право пользования лицам, не являющимся членами вашей семьи (бывшая жена — не член семьи по ст. 31 ЖК РФ).

4. Риск с машиноместом и подписание договора

Это самая острая точка давления. Если вы подпишете договор в редакции ДГИ, вы добровольно подтвердите их право на вселение в новую квартиру. Это «обнулит» ваши аргументы о том, что они там не живут. Выгнать их из новой квартиры после подписания такого договора будет в разы сложнее.

Вариант «с оговоркой»: Если дедлайн по паркингу горит, можно попробовать заключить договор с ДГИ, приложив к нему Протокол разногласий. В самом договоре рядом с подписью написать: «С пунктами о праве пользования граждан [ФИО] не согласен, подписываю с протоколом разногласий от [дата] ввиду судебного спора №…».

Внимание: ДГИ, скорее всего, откажется регистрировать такой договор в Росреестре. Но для аукциона по паркингу это может послужить подтверждением, что вы «в процессе» заключения.

5. Аргументы для ДГИ (досудебные)

Чтобы ДГИ изменил договор без суда (шанс крайне мал, но попробовать стоит через официальное письмо на имя руководства Департамента):

Укажите на статус «бывшей жены»: Ссылайтесь на п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 14. Момент расторжения брака — момент прекращения права пользования, если нет иного соглашения.

Аргумент о фиктивности: Напомните, что регистрация без проживания подпадает под ст. 322.2 УК РФ. ДГИ, настаивая на регистрации лиц, которые заведомо там не живут, фактически принуждает собственника к совершению уголовного преступления (фиктивная регистрация в новом жилье).

Готовность сдать комнату: Подчеркните, что вы не препятствуете реновации, согласны на квартиру и готовы сдать ключи, а требования ДГИ по «обеспечению прав третьих лиц» выходят за рамки полномочий Департамента, так как вопрос о праве пользования — это компетенция суда, а не условий мены.

Итоговый алгоритм действий:

Завтра же: Жалоба председателю суда на бездействие судьи по вашему иску. Выяснение номера дела.

ДГИ: Направить официальный отказ от подписания договора в данной редакции с требованием исключить п. 6, приложив документы о разводе и справку о фактическом непроживании лиц (акт от соседей).

Паркинг: Если выиграли аукцион, попробуйте связаться с организатором торгов (обычно это КП «УГС» или Центр управления городским имуществом) и предоставить документы о том, что договор мены находится на стадии согласования/суда. Иногда они идут навстречу и продлевают сроки.

Суд: Если ДГИ подаст иск первым, это ваш шанс. В первом же заседании заявляйте встречный иск о признании лиц утратившими право пользования. Судья будет обязан рассмотреть всё вместе.

Важно: Не подписывайте договор в чистом виде «просто чтобы получить ключи». Это может создать бессрочное обременение для новой квартиры, которое крайне сложно снять при продаже.

Дополню.

Если квартира не приватизирована, то согласие на новую равнозначную квартиру должны дать все зарегистрированные в ней, в том числе гражданин, который не проживает в квартире.

Если он не даст своё согласие, переселение будет осуществляться по решению суда. Чтобы избежать этого, гражданина можно выписать из квартиры в судебном порядке — желательно это сделать до старта переселения, чтобы закрыть финансовый лицевой счёт на старую квартиру и открыть на новую (Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве).

Если квартира находится в собственности, согласие на новую равнозначную квартиру должны дать все владельцы жилья. Они имеют право выписать в судебном порядке зарегистрированных в квартире совершеннолетних без их согласия.

В противном случае возможно предъявить иск в суд и решать в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).