Одиноко проживающий пенсионер

Как пенсионеру получить государственную социальную помощь?

Государственная социальная помощь (далее также - помощь) заключается в предоставлении малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным установленным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (ст. 1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Получателями такой помощи могут быть пенсионеры, в том числе одиноко проживающие, при соблюдении определенных условий.

Для получения государственной социальной помощи в общем случае рекомендуем пенсионеру придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Ознакомьтесь с условиями назначения помощи

Установление видов помощи, оказание которых обязательно на территории РФ, в том числе федеральной социальной доплаты к пенсии, относится к ведению РФ. В свою очередь, органы государственной власти субъектов РФ принимают НПА, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, помощи в виде набора социальных услуг (далее также - НСУ), социальных пособий и субсидий (ст. 4, ч. 1 ст. 5 Закона N 178-ФЗ).

Получателями государственной социальной помощи за счет средств субъектов РФ могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные установленные категории граждан, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ. Размер такой помощи устанавливается органами государственной власти субъектов РФ (ст. ст. 7, 11 Закона N 178-ФЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума на душу населения в г. Москве на 2025 г.

Величина прожиточного минимума на душу населения в г. Москве на 2025 г. составляет 23 908 руб. (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.11.2024 N 2482-ПП).

В целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации таким лицам может быть оказана помощь на основании социального контракта (ч. 1 ст. 8.1 Закона N 178-ФЗ).

Получение конкретного вида государственной социальной помощи зависит от ряда условий.

Так, право на получение установленного набора социальных услуг возникает у пенсионеров, если они относятся к определенным категориям граждан, в частности инвалидам (ст. 6.1 Закона N 178-ФЗ).

Социальная доплата к пенсии (как федеральная, так и региональная) полагается, как правило, неработающим пенсионерам и устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии, но не ранее дня возникновения права на такую доплату. При ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ по месту его жительства. Региональным законодательством могут быть предусмотрены определенные условия установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (ч. 1, 4, 5, 7, 10, 16 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума пенсионера в г. Москве на 2025 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера в г. Москве на 2025 г. составляет 17 897 руб. (п. 3 ст. 4 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства Москвы N 2482-ПП).

Отметим, что порядок назначения помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ (ч. 2.3 ст. 8 Закона N 178-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь за назначением помощи

Порядок обращения за назначением государственной социальной помощи зависит от ее вида.

Отметим, что законодательством предусмотрено установление основных требований, в частности, в отношении назначения помощи, в том числе обеспечение возможности подачи заявления о предоставлении помощи в электронном виде и получения результата его рассмотрения с использованием Единого портала госуслуг (ст. 5.3 Закона N 178-ФЗ; ч. 3 ст. 2 Закона от 19.12.2022 N 551-ФЗ).

Обратиться, например, за предоставлением НСУ можно, как правило, со дня установления пенсионеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть для получения соцуслуг сначала необходимо в общем случае подать в территориальный орган СФР (далее - ТО СФР) заявление о назначении ЕДВ, а затем - заявление о предоставлении НСУ. Заявление можно подать непосредственно в ТО СФР, через МФЦ (если с МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и МФЦ предоставляет соответствующую услугу) или иным способом, в том числе направить в форме электронного документа через Единый портал госуслуг.

Вместе с тем отдельные категории граждан, в частности чернобыльцы, вправе до 1 октября текущего года подать заявление в ТО СФР о предоставлении НСУ на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, по 31 декабря года, в котором лицо обратится с заявлением об отказе от получения НСУ (ч. 1 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.7 Закона N 178-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.2023 N 1544; п. п. 2, 3 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н; п. п. 2, 3, 7 Порядка, утв. Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020; п. п. 48, 58, 77, 80 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 N 414п).

Отметим, что сумма ЕДВ уменьшается на стоимость набора соцуслуг. Однако у вас есть право отказаться от получения набора соцуслуг полностью или частично. Ежегодно вы можете выбрать удобный для вас вариант на следующий календарный год, подав до 1 октября текущего года в ТО СФР заявление об отказе от получения социальных услуг или заявление о возобновлении их предоставления (ч. 3, 4 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.5 Закона N 178-ФЗ; п. п. 3, 13 Правил N 1544; п. п. 4, 5 Порядка N 929н/1345н; п. 80 Административного регламента N 414п).

Шаг 3. Дождитесь решения по вашему обращению

Решение о назначении помощи или об отказе в ее назначении принимается в сроки, установленные порядком предоставления соответствующего вида помощи.

Так, решение в отношении назначения НСУ ТО СФР должен принять не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления пенсионера (п. 79 Административного регламента N 414п).

При назначении помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, орган социальной защиты населения направляет уведомление о ее назначении в течение 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки представленных сведений окончательный ответ должен быть дан не позднее чем через 30 дней после подачи заявления (ч. 3 ст. 8 Закона N 178-ФЗ).

При этом если уполномоченный орган принял решение об отказе в назначении помощи, вы вправе обжаловать его правомерность в вышестоящий орган социальной защиты населения, ТО СФР и (или) СФР, а также в судебном порядке (ст. 9 Закона N 178-ФЗ; п. 104 Административного регламента N 414п).

------------------------------------------------------------------

могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные установленные категории граждан