Как обуздать данного начальника, ведь это его вина и упущение, в том, что мой сын не получал повестки?

Сыну 28 лет. В армии не служил по той простой причине что ему не высылались повестки из военкомата. От призыва не уклонялся. В последствии учился в ВУЗе. Повестки из военкомата приносили тогда когда он учился в гос. ВУЗе. После окончания ВУЗа повестки из военкомата не приносили и по почте не поступали. После того, как исполнилось сыну 27 лет он пошёл сам в военкомат для получения военного билета. Однако, военного билета ему не выдали и потребовали объяснения по каким причинам он уклонился от призыва. В результате чего, нач.призывного отдела, из личных низменных побуждений подал на моего сына заявление в прокуратуру о привлечении его к ответственности за уклонение от призыва. Прокуратура по заявлению начальника призывного отдела провела проверку и дала ответ заявителю о том, что в действиях моего сына состав вины отсутствует. Несмотря на это, тот дже начальник подал новое заявление, но уже в областную прокуратуру, с тем же требованием. Исходя из вышеизложенного у меня возникли следующие вопросы: 1. Законны ли действия начальника призывного отдела? 2. Разве от тех или иных итогов рассмотрения заявления зависит вопрос выдачи военного билета? 3. Чем в данном случае руководствуется начальник призывного отдела, каким законом? 4. И, разве можно так поступать начальнику за счёт моего сына, поскольку на всё это уходит время, тогда как сыну без военного билета вот уже более 6 месяцев не устроиться на работу? 5. Как обуздать данного начальника, ведь это его вина и упущение, в том, что мой сын не получал повестки? С уважением. Игорь.