Входят ли земляные работы в комплекс работ?

Question

Есть договор с Мособлгазом на проведение работ по газификации внутри участка. Есть смета, где присутствуют пункты.
Строительство вводного газопровода - наземная прокладка.
Строительство вводного газопровода - подземная прокладка.
Установка пунктов редуцирования газа.
Установка отключающих устройств.
Монтаж внутреннего газопровода.
Установка прибора учета газа

Субподрядчик Мособлгаза начинает рассказывать "сказки", что земляные работы не включены и нужно рыть траншеи самим или доплачивать им. Между тем есть Распоряжение комитета по ценам и тарифам МО №392-Р от 26.12.25, в котором наконец-то есть фраза, что "размеры тарифных ставок включают полный комплекс затрат, кроме ПНР оборудования, систем дымоудаления, вентиляции..." и т.п.

Субподрядчик продолжает утверждать, что земельные работы не входят в смету и о них четко ничего нигде не сказано.

Что лучше делать в таком случае и САМОЕ ГЛАВНОЕ. Так входят все-таки земельные работы в сметную стоимость и учтены ли указанным Распоряжением?

Бекижева Дина Ибрагимовна · Accepted Answer

Судя по всему, вы столкнулись с ситуацией, которая, к сожалению, встречается довольно часто. В вашем вопросе уже заложен ключ к решению — это Распоряжение Комитета по ценам и тарифам МО №392-Р от 26.12.25.

Позиция субподрядчика, требующего дополнительной оплаты за земляные работы, выглядит необоснованной.

Алекс И.И. · Answer

На основании предоставленной информации, земляные работы ДОЛЖНЫ быть включены в сметную стоимость по договору с Мособлгазом, если они необходимы для выполнения указанных в смете видов работ.

**Анализ ситуации:**
1. **Содержание сметы:** В вашей смете прямо указаны такие работы, как «Строительство вводного газопровода — подземная прокладка» и «Монтаж внутреннего газопровода». Выполнение подземной прокладки трубопровода технологически невозможно без предварительных земляных работ (разработки траншеи, обратной засыпки и т.д.). Следовательно, эти работы являются неотъемлемой частью указанных пунктов сметы.
2. **Правовая позиция на основе Распоряжения №392-Р:** Вы абсолютно правы, ссылаясь на этот документ. Фраза о том, что «размеры тарифных ставок включают полный комплекс затрат, кроме...» является ключевой. Это означает, что утвержденный тариф (на основе которого формируется смета) покрывает ВСЕ затраты, необходимые для оказания услуги по газификации, за исключением прямо перечисленных исключений (ПНР, дымоудаление и т.д.). Земляные работы в список исключений не входят. Поэтому требование субподрядчика о дополнительной оплате за земляные работы противоречит смыслу данного Распоряжения.
3. **Действия субподрядчика:** Требования субподрядчика могут расцениваться как необоснованное завышение цены договора или навязывание дополнительных услуг.

**Что делать:**
1. **Официальный письменный запрос:** Направьте в адрес Мособлгаза (как вашего контрагента по договору) и его субподрядчика официальное письменное обращение. В нем:
* Сошлитесь на пункты вашей сметы (подземная прокладка, монтаж).
* Укажите, что земляные работы являются технологической частью этих пунктов и не могут быть выделены отдельно.
* Приведите дословную цитату из Распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО №392-Р от 26.12.2025, подчеркнув, что тариф включает полный комплекс затрат, а земляные работы не входят в перечень исключений.
* Требуйте письменных разъяснений и выполнения работ в полном объеме в соответствии с подписанной сметой.
2. **Жалоба в контролирующие органы:** Если Мособлгаз или субподрядчик проигнорируют ваш запрос или откажутся выполнять работы, обратитесь с жалобой:
* **В Комитет по ценам и тарифам Московской области** — как в орган, утвердивший тариф, который, по вашему мнению, нарушается.
* **В Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)** — с заявлением о возможном нарушении антимонопольного законодательства (навязывание невыгодных условий договора).
* **В Роспотребнадзор** — если вы выступаете как потребитель услуги (для физических лиц).
3. **Подготовка к суду:** Сохраняйте все документы: договор, смету, переписку (особенно письменные требования субподрядчика о доплате), копию Распоряжения №392-Р. В случае отказа от выполнения работ или их приостановки вы сможете взыскать с Мособлгаза убытки и неустойку через суд.

**САМОЕ ГЛАВНОЕ:** Да, земляные работы, необходимые для выполнения пунктов сметы (особенно для подземной прокладки), должны считаться учтенными в сметной стоимости. Распоряжение №392-Р прямо подтверждает этот принцип, устанавливая, что тариф включает полный комплекс затрат. Ваша позиция является юридически обоснованной. Действуйте последовательно: письменный диалог → жалобы в контролирующие органы → обращение в суд.

Окулова Ирина Владимировна · Answer

Внутри участка за счёт собственника.

Цехер Григорий Яковлевич · Answer

Обычно (ст. 5 ГК РФ) газопроводы прокладывают на земельном участке.

Наталья · Answer

Если в вашем договоре включён пунк"земляные роботы"то соответственно и подрядчик обязан соблюдать договор. У нас на данный момент идут работы по газификации и входящий на участок они делают согласно проэкта по улице, а уже на вашем участке уже соответствееео вашего проэкта. Так вот согласно проэкта из-за прилегающей к домовой территории линии электропередач заходить газоотведение будет подземным путём и всё это у нас делают подрядные организации. За улицуне оплачиваеться, а то, что в на вашей территории это уже за ваш счёт.

Шишкин Виталий Михайлович · Answer

Если в вашем договоре включён пунк"земляные роботы"то соответственно и подрядчик обязан соблюдать договор.

Соколов Дмитрий Геннадиевич · Answer

Ну если там указано о подземной прокладке, стало быть пусть прокладывают подземно.
Как они уже это сделают - их дело. Пусть без рытья попробуют, вдруг получится.

Працко Виталий Александрович · Answer

Входят ли земляные работы в комплекс работ

Александр · Answer

В общем для всех "коллег по несчастью". Написал кучу запросов в Мособлэнерго (на имя руководителя, в бот, оставил сообщение на горячей линии). Мне перезвонили. Ответ такой - Да, земельные работы (а именно копка траншеи, укладка в нее газопровода, обратная засыпка и т.п.) входит в комплекс работ. Не входит ТОЛЬКО отверстие в стене. Подрядчик (со стороны) просто хочет сэкономить и сделать за мой счет то, что должен делать сам. Обещали набрать Подрядчику и все ему сообщить.

На ответы "юристов", которые дали ответ мне и на других "юристов", которые утверждают обратное, не обращайте внимание и добивайтесь, чтобы были сделаны те работы, которые вы оплатили. И не забывайте про закон о Защите прав потребителей, по которому, в случае просрочки, сможете взыскать 100% предоплаты + 50% штрафа, в случае, если газовики или их подрядчики затянут выполнение договора.

Входят ли земляные работы в комплекс работ?

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Похожие вопросы

Нужно ли перед началом работ проверять наличие ордера на земляные работы у Заказчика?

Какой максимальный размер пени начисляется за просрочку выполненных работ контрагентом по договору за земляные работы?

Должен ли я получать ордер на земляные работы при проведение работ на земле находящийся в бессрочном пользование.

Какие документы имеют право запросить жители у организации проводящей земляные работы, включая ордер на проведение работ?

Здравствуйте. Ведуться земляные работы на придомовой территории. Должны ли такие работы согласлвывать с Управляющей компанией

Несогласованные земляные работы повредили кабель - будет ли наложен штраф и кому предстоит оплатить восстановительные работы?

Кто должен получать (оформлять, согласовать) ордер на земляные работы от подрядчика прораб или инженер ПТО?

Как увеличить киловатты, не нарушая права собственников и не проводя земляные работы?

Несправедливый штраф за закрытие ордера на земляные работы - как поступить?

Разрешение на земляные работы на собственном сельхоз участке

Нужен ли ордер на земляные работы при замене старого ограждения на новое? Установка производится в то же линии забора.

Водоканал предлагает выполнять земляные работы для отключения водоснабжения самостоятельно - насколько это обоснованно?

Необходимость ордера на земляные работы при прокладке газового трубопровода на участке в частной собственности?

Нужно ли брать ордер на земляные работы при прокладке газопровода на территории СНТ.

Нарушается ли постановление Правительства города Москвы при предоставлении ордера на земляные работы?

Земляные работы на участке привели к повреждению газовой трубы - какие последствия и риски для собственника?

Ордер ГАТИ на земляные работы в Санкт-Петербурге вызывает вопросы о полномочиях Администрации района

Организация начинает земляные работы без согласия правления гаражного кооператива

Администрация поселения может ли выдать разрешение на земляные работы при строительстве сборника для жидких отходов

если ордер на земляные работы просрочен, какой в таком случае предусмотрен штраф?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59