Волокита и отписки чиновников на обращения граждан

Question

5 лет пришлось доказывать факт трудовых отношений (при наличии ТД, ежемесячных отчислений работодателем взносов в СФР, показаний свидетелей и т.д) и многолетней не выплаты зарплаты. После уплаты работодателем задолженности по зарплате в размере 20 т.рублей за 7 лет просрочки, что составляет 0.018 % от МРОТ в месяц уголовное дело по ст.145.1 УК РФ следователь прекратил. При этом следователь подтасовывал факты, даты, оказывал давление на потерпевшего и свидетелей. Обращения в прокуратуру Курской области, ГП РФ приводят к тиражированию отписок. Причем, прокуроры стараются обосновать (прямо указывают в отписках) законность пересылки моих заявлений в адрес районной прокуратуры. Как правильно предъявить иск к ГП РФ?

Горбунова Инга Викторовна · Accepted Answer

Иск к ГП подаётся а Верховный суд РФ, составляется административное исковое заявление, но нужно учесть, что

вышестоящая прокуратура и должна пересылать обращения граждан по подведомственности, дать указания нижестоящей прокуратуре и вправе контролировать выполнение своих указаний .

Если вы обжаловали действия/бездействия нижестоящих прокуроров ( районных), то вышестоящая ( области, или ГП) должна рассматривать жалобу по существу.

В случае неисполнения данных обязанностей вы вправе

обжаловать действий органов прокуратуры , обратившись либо в районный суд по месту нахождения прокуратуры с административным иском, согласно ст. 218 КАС, о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения , либо в суд области, либо в Верховный суд РФ с иском к ГП.

Для этого соберите доказательства:

копии всех обращений, ответов прокуратуры, подтверждения подачи жалоб, копии постановлений о прекращении дела, доказательства давления, подтасовки фактов и т.д., составьте административное исковое заявление.

Суд может признать незаконными действия (например, отписки, формальную пересылку жалоб, отказ в рассмотрении по существу), обязать устранить нарушения и обязать повторно рассмотреть вопрос о возбуждении УД.

Вам проще предъявить иск не к ГП, а к нижестоящей прокуратуре, которая виновна в нарушении ваших прав.

Для возмещения вреда, в т.ч. морального, необходимо обращаться в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 1069 ГК РФ — вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) госорганов, подлежит возмещению за счет казны РФ.

Что нужно делать :

Составьте исковое заявление о компенсации вреда.

Укажите размер и характер вреда, ( в т.ч. морального), приложите доказательства.

Подайте в суд общей юрисдикции.

Необходимо доказать: а) противоправность действий прокуратуры; б) наступление вреда; в) причинно-следственную связь. На практике удовлетворение таких исков — редкость, требуется серьезная доказательная база.

Обжалование прекращения уголовного дела ,

согласно статье 125 УПК РФ, 1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, -

могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Приложите все имеющиеся доказательства.

Жалоба на действия следователя/прокурора — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении (ст. 219 КАС РФ).

Для исков о компенсации вреда — общий срок исковой давности 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Алекс И.И. · Answer

Вы описываете сложную ситуацию, где после многолетней борьбы за признание трудовых отношений и взыскания задолженности по зарплате, уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы) было прекращено следователем, по вашему мнению, с нарушениями: подтасовкой фактов, давлением на вас и свидетелей. Обращения в прокуратуру Курской области и Генеральную прокуратуру РФ (ГП РФ) не принесли результата, вы получили отписки, где, в частности, обосновывается законность пересылки ваших заявлений в районную прокуратуру. Теперь вы спрашиваете, как предъявить иск к Генеральной прокуратуре РФ. **Разбор ситуации и правовые основания:** 1. **Предмет возможного иска:** Иск к Генеральной прокуратуре РФ будет не о взыскании зарплаты (этот вопрос, судя по описанию, решен), а об оспаривании бездействия (или незаконных действий/решений) органов прокуратуры, выразившегося в некачественной проверке ваших жалоб на действия следователя и в «отписках». Вы можете требовать признать бездействие прокуратуры незаконным и обязать ее провести полноценную проверку по вашим обращениям. 2. **Подведомственность и подсудность:** Споры с государственными органами, включая прокуратуру, об оспаривании их решений, действий (бездействия) рассматриваются в порядке **административного судопроизводства** (Кодекс административного судопроизводства РФ, КАС РФ). Иск подается в **верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа** по месту нахождения ответчика (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). Поскольку ответчиком будет выступать Генеральная прокуратура РФ, расположенная в Москве, иск следует подавать в **Московский городской суд**. 3. **Ответчик:** В исковом заявлении в качестве ответчика следует указывать не «ГП РФ» как абстрактный орган, а конкретное должностное лицо или учреждение. Правильным ответчиком будет **Генеральная прокуратура Российской Федерации** (как федеральный государственный орган). 4. **Содержание иска (административного искового заявления):** В заявлении необходимо четко изложить: * **Фактическую часть:** Кратко описать историю трудового спора, возбуждение и прекращение уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ, указать на конкретные, по вашему мнению, нарушения со стороны следователя (подтасовка фактов, дат, давление). * **Процессуальную часть:** Подробно описать ваши обращения в прокуратуру Курской области и Генпрокуратуру, приложить копии этих обращений и полученных ответов («отписок»). Указать, почему вы считаете эти ответы необоснованными, формальными и не отвечающими на суть ваших претензий к действиям следователя. * **Правовое обоснование:** Сослаться на нормы закона, которые, по вашему мнению, нарушены прокуратурой. Это могут быть: ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб), ст. 46 Конституции РФ (гарантия судебной защиты), положения КАС РФ. * **Требования:** Сформулировать просьбу к суду. Например: «Признать бездействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении моего заявления от и направлении формальной отписки от , незаконным» и «Обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации провести повторную, всестороннюю и объективную проверку по моему заявлению от о действиях следователя ». 5. **Доказательства:** К иску необходимо приложить ВСЕ документы, подтверждающие вашу позицию: копии трудового договора, документы о выплате задолженности, копии постановлений о возбуждении и прекращении уголовного дела, все ваши обращения в прокуратуру и полученные ответы, возможно, аудио- или видеозаписи, свидетельствующие о давлении (если есть), иные доказательства. **Краткое резюме:** Для предъявления иска к Генеральной прокуратуре РФ за бездействие при проверке ваших жалоб на следователя вам необходимо подготовить административное исковое заявление по правилам КАС РФ. Иск подается в Московский городской суд. В заявлении нужно детально описать историю вопроса, приложить все документы и четко сформулировать требования о признании бездействия прокуратуры незаконным и возложении на нее обязанности провести новую проверку. **Рекомендация:** Учитывая сложность административных споров с органами власти, специфику доказывания бездействия и необходимость грамотного составления процессуальных документов, настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на административном судопроизводстве и защите прав граждан в отношениях с государственными органами. Вы можете обратиться к любому юристу сайта, который отвечал на вопросы по темам «Суды», «Апелляции, иски, заявления, жалобы» или «Уголовное право», через личные сообщения для получения персональной консультации по вашему делу и помощи в подготовке иска.

Цехер Григорий Яковлевич · Answer

Вы вправе обратиться в любые органы власти.
Нормы права:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Ключников Антон Алексеевич · Answer

Здравствуйте. Понимаю вашу ситуацию.

Иск к Генпрокуратуре РФ оформляется как административное исковое заявление по правилам КАС РФ, статья 218, с требованием признать незаконными бездействие и формальные ответы. Срок подачи - три месяца с даты, когда вы узнали о нарушении прав.

Подсудность: районный суд по месту нахождения органа прокуратуры, чьи действия обжалуются. В тексте иска укажите, что пересылка жалобы в нижестоящий орган при обжаловании его решений нарушает запрет, установленный законом.

Параллельно обжалуйте постановление о прекращении уголовного дела: в течение года - прокурору или руководителю следственного органа по статье 214 УПК РФ, после года - только через суд с получением специального разрешения. Факты давления на свидетелей и искажения материалов фиксируйте в жалобах по статьям 124-125 УПК РФ.

К иску приложите копии всех обращений, ответов, документов по трудовому спору и уголовному делу. Укажите, что выплата 20 тысяч рублей за семь лет не может считаться добровольным погашением задолженности в смысле примечания к статье 145.1 УК РФ, поскольку не соразмерна ущербу.

Требуйте в иске: признать незаконными ответы ГП РФ, обязать рассмотреть обращение по существу, направить материалы для проверки доводов о фальсификации в порядке статьи 303 УК РФ.

Волокита и отписки чиновников на обращения граждан

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)

Уголовно-Процессуальный кодекс Российской Федерации (08.03.2026)

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)

Юридические услуги в Курск

Похожие вопросы

Многодетные семьи Москвы получают отписки чиновников вместо земельных участков

В связи с волокитой чиновников, приватизировал свою квартиру по решению суда.

Неэффективные меры и игнорирование проблем - как разрешить проблему отписок чиновников от здравоохранения?

Пенсионерка и ее детей лишили права на приватизацию квартиры из-за ошибки чиновников

Сроки ответа чиновников на обращения граждан - письменно и по электронной почте.

Обязан ли председатель комитета территориального ОБЩЕСТВЕННОГО самоуправления отвечать на письменные обращения

Возможно ли продлить срок рассмотрения обращения граждан более чем на 60 дней в соответствии со статьей 12 ФЗ О

Права и возможности председателя общества инвалидов в Иванчуге - как писать обращения чиновникам и помогать по вопросам медицины

Неудачная отправка обращения чиновникам из ЕР - где получить справку и вернут ли деньги?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59