Вопрос о точности измерений площади загрязнения при расчете вреда почвам - на сельхоз участке был сброс строительного мусора

Да, основания для признания 570 м² площади как недостоверной у вас есть, и в большинстве случаев суду это можно серьёзно поставить под сомнение. Но ключевое — не «звучит неправдоподобно», а доказать формальные нарушения методики и документирования измерений.

1. Насколько юридически «законен» такой способ измерения?

Гармин eTrex 20x — это бытовой навигатор, погрешность до 3–10 м в реальных условиях, а не геодезический прибор, прошедший поверку и применяемый по ГОСТ/инструкции.

В геодезии и кадастровых работах для юридических целей требуются точные методы (например, по Приказу Минэкономразвития № 90 среднеквадратическая погрешность для точек границ земельного участка в населённых пунктах — до 0,1 м).

Использование бытового навигатора и публичной карты Кадастр.ру как единственных методов привязки границ и площади не соответствует требованиям к точности кадастровых и инженерных измерений.

То есть отсутствует нормативно закреплённый способ измерения площади «по кругу с Garmin + Кадастр.ру» — это не прописано ни в методических указаниях, ни в правилах, ни в инструкциях по геодезии/экологическому контролю. Слова инспектора «автоматически считает площадь» не заменяют надлежащую методику и документирование.

2. Какие юридические проблемы в вашем случае?

В акте одна точка и общая цифра 570 м², без схемы, без плана, без описания контура, без погрешности, без методики. Это несоответствие требованиям к документированию измерений ущерба (экологических правоотношениях, административных делах).

Публичная кадастровая карта (Кадастр.ру) — справочный сервис, по самому Росреестру её данные не являются юридически окончательными сведениями и не могут быть основанием для точных расчётов площади. Для юр‑целей нужна выписка ЕГРН.

Инспектор не обучен, не имеет, судя по рассказу, специализированной подготовки по геодезии/картографии, а прибор — бытовой, без поверки; это даёт основание заявить, что данные измерения не прошли метрологической и методической проверки.

На практике суды не всегда идут до конца, но вы можете:

Ссылаться на требования к точности координат (например, до 0,1–0,2 м для земельных участков), подчёркивая, что применённый метод даёт погрешность в десятки процентов.

Указать, что иные дела подтверждают, что метод «пройти по кругу и получить площадь» не закреплён нормативно и не является общепринятым способом измерений ущерба.

4. Стоит ли проводить судебную экспертизу?

Да, в большинстве случаев это разумно. Судебная экспертиза (геодезическая/экологическая/инженерно‑экологическая) может:

Оценить достоверность указанной площади 570 м².

Определить реальный метод, который можно было применить.

Указать реальную погрешность при использовании бытового Garmin и публичной карты.

Что вы можете ходатайствовать:

О назначении экспертизы с вопросами типа:

Является ли использованный метод измерения площади соответствующим научно‑методическим требованиям?

Какова вероятная погрешность измерений при использовании Garmin eTrex 20x и публичной кадастровой карты?

Соответствует ли цифра 570 м² фактической площади загрязнения, исходя из допустимых погрешностей?

Это поможет сделать весомый акцент на том, что 570 м² — не «доказанная истина», а оценка с высокой неопределённостью.

5. Как суд может отреагировать и что делать вам

Суд может попытаться:

Сказать, что «погрешность не определена точно», и тем самым не уменьшить сумму ущерба.

Послать сигнал, что «инспектор — представитель власти», и его данные должны приниматься «как есть».

Но вы можете:

Чётко сформулировать в возражениях/заявлениях:

Отсутствие методики.

Отсутствие схемы/плана.

Несоответствие точности требованиям (0,1–0,2 м → вместо этого 3–10 м).

Использование бытового прибора без поверки.

Использование публичной карты как юридического основания.

Сделать ходатайство о судебной экспертизе с перечисленными выше вопросами.

Сослаться на позицию Росреестра, что публичная кадастровая карта — справочный ресурс, а не окончательный источник сведений.

Коротко по вашим вопросам

Способ «пройти по кругу и Garmin сам считает площадь» должен быть прописан в нормативном/методическом документе. В вашем случае этого нет — одного устного пояснения инспектора юридически мало.

570 м² можно признавать недостоверной, если доказать, что метод не соответствует требованиям точности и не задокументирован.

Судебная экспертиза желательна, потому что она превращает ваш «интуитивный» вывод «нельзя точно измерить» в научно‑обоснованный аргумент.

Ваш вопрос риторический? Или из области положений о судебной экспертизе?

На то есть закон -

Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ

И нормы в процессуальных кодексах, н-р. ст. 79 ГПК Р и т.д.

Вы вправе задавать вопросы эксперту, просить суд назначить дополнительную или повторную экспертизу и т.д.

Здравствуйте Сергей, оспорить результаты межевания, проведённые с использованием навигатора Garmin eTrex 20x и публичной кадастровой карты, можно по следующим основаниям:

---Погрешность прибора. Garmin eTrex 20x имеет погрешность до 3 метров в идеальных условиях и до 10 метров при слабом сигнале GPS. Это может быть основанием для признания результатов межевания недостоверными, если точность определения границ участка имеет принципиальное значение.

---Использование публичной кадастровой карты. Привязка границ по публичной кадастровой карте не всегда соответствует требованиям к точности, установленным для межевания. Это также может быть использовано как аргумент при оспаривании.

1. Порядок действий для оспаривания, получите копию межевого плана и других документов, связанных с межеванием.

2. Закажите независимую экспертизу у другого кадастрового инженера, чтобы подтвердить наличие ошибок или недопустимую погрешность.

3. Попробуйте урегулировать вопрос с инженером, который проводил межевание, и предложите внести исправления.

4. Направьте заявление с требованием устранить ошибки в межевом плане, приложив подтверждающие документы и экспертное заключение.

---Если кадастровая палата отказывает, попробуйте урегулировать спор с собственниками смежных участков. Если досудебные меры не дали результата, подавайте исковое заявление в суд о признании результатов межевания недействительными. В иске укажите основания (недопустимая погрешность прибора, использование недостоверных источников и т. д.) и приложите все собранные доказательства.

---Суды принимают во внимание технические характеристики приборов, использованных при межевании, и могут назначить дополнительную экспертизу для проверки точности определения границ. см. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места”. С уважением! ☘

Здравствуйте сергей !

В данном Вашем случае, точность измерений площади загрязнения при расчёте вреда почвам на сельскохозяйственном участке регулируется Методикой исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238.

И площадь загрязнённого участка (S) — один из ключевых параметров в формуле расчёта размера вреда. Этот показатель измеряется в квадратных метрах. При послойном отборе проб почв с различных глубин для определения фактического содержания загрязняющих веществ величина Xi (концентрация i-го загрязняющего вещества) рассчитывается как средняя арифметическая концентраций этого вещества в каждом слое почвы.

Степень загрязнения (С) определяется суммарно для всех слоёв почвы. Если фактическое содержание i-го загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы не превышает установленный норматив качества окружающей среды, это значение при расчёте средней арифметической концентрации не учитывается.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении).

Таким образом, с юридической точки зрения, желательно все же проводить судебную экспертизу, так как суд может установить какая именно была погрешность.

Рад был помочь!

Здравствуйте!

Смотрите, Вы можете признать измерения площади загрязнения (570 м²) недостоверными, но как понимаете при наличии оснований.

1. Погрешность оборудования и методов

Garmin eTrex 20X с заявленной погрешностью до 3 м и при слабом сигнале/облачности до 10 м, это крайне высокая погрешность для точных измерений площади, особенно если граница загрязнения неровная.

Публичная карта «Кадастр.Ру» также имеет собственную погрешность, которая не учтена в итоговых расчётах.

Суммарная погрешность (навигатор + карта) может значительно превышать допустимые значения, установленные для кадастровых и экспертных измерений (например, ±10 см для ИЖС по Приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020).

2. Нарушения методики измерений

Одна координатная точка в акте осмотра не позволяет достоверно определить площадь. Для расчёта площади необходимы координаты всех поворотных точек границы загрязнения.

Утверждение инспектора о «ходьбе по кругу» с автоматическим расчётом площади:

такой метод не закреплён в официальных актах, ГОСТах или методиках измерений;

отсутствует протокол измерений, схема траектории, данные о калибровке прибора;

результат зависит от точности возвращения в исходную точку и равномерности обхода, что не контролируется.

Нет схемы или плана площади загрязнения это критическое нарушение требований к документированию.

3. Квалификация исполнителя

Инспектор не проходил обучение по работе с навигатором, что не допустимо для официальных измерений, влияющих на правовые последствия (штрафы, возмещение ущерба).

Использование «бытового прибора» и кадастровой карты не заменяет профессиональную геодезическую съёмку.

4. Соответствие нормативным актам

Официальные требования к точности измерений закреплены:

Приказ Минэкономразвития РФ № 921 от 01.03.2016 - погрешности для земельных участков;

Приказ Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 - точность определения координат (до ±10 см для ИЖС, ±20 см для сельхозучастков);

Методические рекомендации Росземкадастра (17.02.2003) - расчёт погрешности площади (формула ΔР = 3,5 × Mt × √P).

В данном случае измерения инспектора не соответствуют указанным требованиям.

5. Аргументы для суда

Погрешность измерений превышает допустимую для подобных расчётов;

Методика не закреплена в актах и не прошла верификацию;

отсутствуют схемы, расчёты, протокол измерений;

Инспектор не имел квалификации для таких работ.

Суд может признать цифру 570 м² недостоверной, если будет доказана систематическая ошибка прибора; представлена альтернативная экспертиза с точными измерениями; выявлены противоречия в методике инспектора.

Судебная экспертиза здесь просто необходима, без неё никак вопрос не решить.

Экспертиза позволяет:

Определить реальную площадь загрязнения с точностью до см (с использованием профессионального геодезического оборудования);

Рассчитать суммарную погрешность исходных измерений (навигатор + карта);

Сравнить методику инспектора с действующими ГОСТами и приказами Росреестра;

Подготовить заключение, которое суд примет как доказательство недостоверности данных инспекции.

Порядок действий

1. Подайте ходатайство о назначении судебной экспертизы.

2. Привлекита аккредитованную геодезическую организацию.

3. Запросите у инспекции все исходные данные (координаты, логи работы навигатора, скриншоты карты).

4. Обязательно сравните результаты экспертизы с актом осмотра.

Таким образом, измерения площади 570 м² с помощью бытового навигатора и кадастровой карты недостоверны и не могут быть приняты, как доказательная база. Судебная экспертиза является доказательством Вашей позиции в суде.

- см. Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 (ред. от 13.10.2025) "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", ст. 35, 56, 67, 79 ГПК РФ

В описанной ситуации есть несколько оснований для оспаривания результатов измерений площади загрязнения. Использование бытового навигатора Garmin eTrex 20x и публичной кадастровой карты с их погрешностями, отсутствие обучения инспектора и недостаточная документация измерений (нет схем, плана, координат всех точек контура) могут свидетельствовать о нарушении требований к точности и методам определения координат, что ставит под сомнение достоверность указанной площади 570 м².

Правовые требования к измерениям

Согласно Приказу Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393, для определения координат характерных точек границ земельного участка, контура здания или объекта незавершённого строительства применяются геодезический метод, метод спутниковых геодезических измерений (определений) или комбинированный метод. При этом рассчитывается средняя квадратическая погрешность (СКП) определения координат характерной точки. Фактическая величина СКП не должна превышать значений, установленных в приложении к требованиям, в зависимости от категории земель и разрешённого использования.

Для земель населённых пунктов СКП составляет 0,10 м, для земель сельскохозяйственного назначения — 0,20 м. При использовании карт (планов), созданных в цифровом виде, величина СКП принимается равной 0,0007 м в масштабе соответствующей карты (плана).

При аналитическом методе величина СКП определения координат характерных точек принимается равной величине СКП определения координат точек, сведения о которых содержатся в ЕГРН и используются для вычислений.

Погрешности используемых инструментов

Garmin eTrex 20x — бытовой навигатор, не предназначенный для высокоточных геодезических измерений. По данным производителя, его погрешность в идеальных условиях составляет около 3 м, а при слабом сигнале GPS, облачности или в лесу она может достигать 10 м и более. Это значительно превышает допустимые значения СКП для большинства категорий земель.

Публичная кадастровая карта также имеет погрешность, которая зависит от масштаба и качества исходных данных. Использование её для точных измерений площади без учёта этих погрешностей нарушает требования к методам определения координат.

Отсутствие обучения инспектора

Аргумент о том, что навигатор — бытовой прибор и достаточно прочитать инструкцию, не оправдывает отсутствие профессиональной подготовки. Геодезические измерения требуют специальных знаний и навыков работы с оборудованием, понимания факторов, влияющих на точность (например, влияние рельефа, застройки, погодных условий), а также умения корректно интерпретировать результаты.

Недостаточность документации

В акте осмотра указана только одна координата и площадь без схем, плана или списка координат всех характерных точек контура. Это нарушает требования к оформлению результатов измерений. Например, в схеме расположения земельного участка должны приводиться список координат характерных точек границы, изображение границ, условные обозначения и другие данные. Отсутствие этих материалов не позволяет проверить правильность измерений и рассчитать СКП.

Способ измерения площади «ходьбой по кругу с возвращением в исходную точку» не закреплён в каких-либо нормативных документах. Его применение должно быть документально зафиксировано в методике измерений, акте или ином официальном документе. Просто слов инспектора недостаточно для признания такого метода законным.

Возможность признания измерений недостоверными

Учитывая перечисленные нарушения, есть основания считать указанную площадь 570 м² недостоверной. Суд может принять это во внимание, если будут представлены доказательства:

несоответствия методов измерений установленным требованиям;

превышения допустимой погрешности используемых инструментов;

отсутствия профессиональной подготовки лица, проводившего измерения;

недостаточности документации для проверки корректности результатов.

Стоит ли проводить судебную экспертизу

Да, проведение землеустроительной экспертизы целесообразно. Эксперт сможет:

оценить соответствие методов измерений нормативным требованиям;

рассчитать возможную погрешность с учётом характеристик навигатора и условий проведения измерений;

проверить достоверность указанных координат и площади;

выявить реестровые ошибки, если они есть;

предложить корректные способы определения площади загрязнения.

Заключение эксперта будет ключевым доказательством в суде. Оно поможет установить, что результаты измерений не соответствуют действительности и нарушают права заявителя.

Для назначения экспертизы необходимо подать ходатайство в суд, указать вопросы, на которые должен ответить эксперт, и предоставить ему все имеющиеся документы (акт осмотра, данные о навигаторе, информацию о публичной кадастровой карте и т. д.).

Здравствуйте!

Цифру 570 кв. м., полученную таким способом, абсолютно реально признать недостоверной и исключить из дела как недопустимое доказательство. Согласно ч. 1 ст. 5 и ст. 9 ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений», при осуществлении государственного контроля измерения должны выполняться только с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Бытовой туристический навигатор не внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений как геодезический прибор для вычисления площадей при госнадзоре. У него нет и не может быть свидетельства о поверке. Следовательно, любые цифры, выданные этим прибором, юридически являются нулем.

———-

Слова инспектора несостоятельны. По закону измерения в сфере госконтроля должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений. Ни в одном нормативном акте РФ не прописана методика вычисления площади загрязнения путем обхода участка с бытовым туристическим навигатором.

————

Чтобы юридически зафиксировать площадь в 570 кв. м., в акте осмотра должны быть указаны координаты минимум трех поворотных точек границы загрязнения, а к акту должна быть приложена схема-абрис. Наличие только одной координаты фиксирует лишь точку на местности. Это делает невозможным проверку доводов инспектора и доказывает халатность при составлении акта.

———-

В нормативных документах Росреестра прямо указано, что Публичная кадастровая карта носит исключительно справочно-информационный характер. Сведения с нее не могут использоваться для точных геодезических, кадастровых работ или расчета ущерба. Для этого заказываются официальные выписки из ЕГРН.

————

Для начала попытаете разводить доказательств а инспектора по формальным основаниям. Если акт признают недопустимым доказательством, площадь не доказана, вина или ущерб не обоснованы. Если не получится, тогда обязательно заявляйте ходатайство о назначении судебной) экспертизы. Перед экспертом поставите вопрос: Возможно ли на основании акта осмотра (с одной координатой) установить точные границы и площадь загрязнения?. Любой эксперт ответит: «Нет, невозможно». Удачи!

Сергей, здравствуйте!

В описанной ситуации есть основания сомневаться в достоверности измерения площади загрязнения в 570 м², так как используемые методы и оборудование не соответствуют требованиям к точности измерений, а документация неполна. Проведение судебной экспертизы в этом случае целесообразно, так как она поможет установить реальную погрешность и оценить достоверность данных.

Согласно данным производителя, погрешность Garmin eTrex 20x в идеальных условиях составляет около 3 м, а при слабом сигнале GPS, облачности или в сложных условиях (например, в лесу) она может достигать 10 м и более. В некоторых отзывах пользователи отмечают, что в густом лесу погрешность выхода в заданную точку достигала 30–70 м.

Кроме того, навигатор — бытовой прибор, и его использование для точных геодезических измерений не предусмотрено. Отсутствие обучения инспектора работе с устройством и полагание на «чтение инструкции» не гарантирует корректного применения прибора в профессиональных целях.

Публичная кадастровая карта также имеет погрешность, которая может быть связана с особенностями создания карт, сменой информационной базы, ошибками при оцифровке данных и другими факторами. Величина погрешности зависит от масштаба карты и метода её создания. Например, при использовании карт (планов), созданных в цифровом виде, величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0007 м в масштабе соответствующей карты.

В деле отсутствуют схемы и план площади загрязнения, что нарушает требования к оформлению результатов измерений. В акте осмотра указана только одна координата и число 570 м, что не позволяет оценить методику расчёта площади.

Утверждение, что навигатор «сам считает площадь при ходьбе по кругу», требует документального подтверждения. Такой метод должен быть закреплён в нормативных актах, методических рекомендациях или технических условиях, которые применялись при проведении измерений. Если таких документов нет, то расчёт площади на основании только слов инспектора не является достоверным.

В России действуют строгие требования к точности определения координат и площадей. Например, Приказ Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393 устанавливает допустимые значения средней квадратической погрешности для разных категорий земель. Для земель населённых пунктов она составляет 0,1 м, для сельскохозяйственных земель — 0,2 м и т. д..

Использование методов и оборудования, не соответствующих этим требованиям, может привести к значительным ошибкам в определении площади.

Учитывая перечисленные факторы:

- высокую погрешность навигатора и кадастровой карты;

- отсутствие обучения инспектора;

- отсутствие схем, планов и документального подтверждения метода расчёта площади;

- несоответствие используемых методов нормативным требованиям, —

можно утверждать, что измерение площади в 570 м² является недостоверным. Суд может принять это во внимание, если будут представлены доказательства нарушений процедуры измерений.

Проведение судебной экспертизы целесообразно по следующим причинам:

Эксперт сможет оценить реальную погрешность измерений с учётом условий проведения работ (погода, рельеф, состояние оборудования).

Будет проведена проверка правильности применения метода расчёта площади (если он вообще применялся).

Эксперт сравнит полученные данные с требованиями нормативных актов и установит, соответствуют ли они установленным стандартам.

На основании экспертизы можно будет сделать вывод о достоверности указанных в деле измерений.

Суд не может просто принять на веру слова инспектора, особенно если есть явные противоречия в документации и нарушения процедуры измерений. Экспертиза позволит объективно оценить ситуацию и установить факты, имеющие значение для дела.

Для подготовки к экспертизе рекомендуется собрать все доступные материалы: акт осмотра, данные с навигатора, информацию о погодных условиях в день измерений, технические характеристики устройства и т. д.

Основание: Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ

Ещё стоит привлечь специалиста, который сможет сформулировать корректные вопросы для эксперта.

Всего доброго!

Бытовой навигатор Garmin eTrex 20x не является поверенным средством измерения в правовом смысле, его погрешность 3-10 метров делает невозможным точное определение площади загрязнения. При площади в 570 м² такая погрешность искажает результат на десятки процентов, что нарушает принцип достоверности доказательств по ст. 26.2 КоАП РФ.

Акт осмотра, содержащий координаты лишь одной точки и цифру площади без схемы, плана или описания методики обхода периметра, не отвечает требованиям к оформлению процессуальных документов.

Отсутствие фиксации способа измерения лишает вас возможности проверить расчёт, что является существенным процедурным нарушением.

Ссылка инспектора на «бытовой характер прибора» и отсутствие специального обучения не освобождает от обязанности использовать утверждённые методики измерений. Судебная практика показывает, что расчёты вреда, основанные на недостоверных исходных данных, подлежат отмене.

Ходатайство о назначении почвоведческой или землеустроительной экспертизы обоснованно: эксперт установит фактическую площадь загрязнения, метод допустимости использованных измерений и соответствие действий инспектора нормативным требованиям.

При оценке доказательств суд не вправе придавать заранее установленную силу материалам проверки. Ваша позиция о недостоверности цифры 570 м² подкреплена объективными факторами: погрешность прибора, отсутствие схемы, непроверенная методика.

Если суд сошлётся на «невозможность установить точную погрешность», укажите, что бремя доказывания достоверности расчёта лежит на административном органе. Неопределённость, созданная ненадлежащим измерением, толкуется в вашу пользу.

Параллельно подготовьте письменные возражения на акт, запросите информацию о поверке навигатора и методике, которой руководствовался инспектор. Эти документы укрепят позицию при обжаловании или в ходе экспертизы.

Измерения, связанные с определением площади загрязнения, должны проводиться с использованием сертифицированных средств измерений, прошедших поверку, и в соответствии с установленными методиками.

Использование бытового навигатора Garmin eTrex 20x, который не является сертифицированным средством для официальных измерений, а также привязка к публичной кадастровой карте, не обеспечивает необходимую точность и юридическую достоверность результатов.

Это прямо нарушает требования к доказательствам, изложенные в ст. 59 КАС РФ и ст. 26.2 КоАП РФ.

Методика измерения площади должна быть официально утверждена и описана в нормативных документах или актах. Простое использование навигатора без соответствующей квалификации и без утверждённой методики не может считаться надлежащим доказательством. В акте осмотра должны быть отражены все необходимые данные, включая схему и план площади загрязнения, а не только координаты одной точки.

При таких условиях, когда измерения проводились с использованием ненадлежащих средств и без соблюдения установленных процедур, цифру 570 м² можно признать недостоверной.

Суд может учитывать, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют силы.

Проведение судебной экспертизы в данном случае целесообразно. Эксперт сможет оценить методику измерений, использованные приборы и их погрешности, а также дать заключение о достоверности представленных данных. Это поможет суду принять обоснованное решение.

Сергей, здравствуйте.

__________

Да, цифру 570 кв. м можно и нужно ставить под сомнение. Если в акте осмотра указана только одна координата, отсутствуют схема, контур загрязнения, описание метода измерения, исходные данные прибора, условия съемки и расчет площади, такая величина не может считаться достоверно установленной. Площадь участка загрязнения определяется не по одной точке, а по границе контура. Без фиксации всех характерных точек границы и без графического материала проверить правильность расчета невозможно.

_________

По закону доказательствами являются только те сведения, на основании которых можно установить обстоятельства дела, причем они должны быть относимыми, допустимыми и проверяемыми. Это прямо следует из ст. 26.2 КоАП РФ. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, но на основе их всестороннего, полного и объективного исследования, ст. 26.11 КоАП РФ. Если из акта нельзя проверить, как именно получена цифра 570 кв. м, такое доказательство является неполным и ненадежным.

Само по себе использование бытового GPS-навигатора и публичной кадастровой карты не подтверждает точность измерения площади загрязнения. Публичная кадастровая карта Росреестра носит справочно-информационный характер и не является юридически значимым инструментом измерений. Это следует из официального назначения сервиса Росреестра. Кроме того, измерения, результаты которых используются как доказательство, должны выполняться по правилам обеспечения единства измерений. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» требует, чтобы измерения, влияющие на права и обязанности лиц, выполнялись с соблюдением обязательных метрологических требований. Если инспектор не указал методику, не подтвердил характеристики прибора, не зафиксировал условия измерения и не представил исходные треки, координаты и расчет, достоверность результата не доказана.

Ссылка инспектора на то, что «навигатор сам считает площадь», правового значения не имеет. В материалах дела должен быть отражен именно способ измерения: каким прибором, по какой методике, по каким точкам, с какой погрешностью и каким образом получен итоговый результат. Слова инспектора не заменяют документирование. Это вытекает из общих требований к содержанию и проверяемости доказательств по КоАП РФ и из ст. 9, 10 Федерального закона № 102-ФЗ.

Судебная экспертиза в такой ситуации целесообразна. Она нужна не для того, чтобы восстановить «идеально точную» площадь задним числом, а для ответа на ключевой вопрос: можно ли по имеющимся материалам дела достоверно установить площадь загрязнения 570 кв. м. Если эксперт укажет, что при отсутствии контура, схемы, набора координат и описания методики это невозможно, доказательственное значение цифры 570 кв. м будет серьезно подорвано. Заявлять нужно именно о недоказанности площади, а не только о «возможной погрешности».

Дополнительно можно ссылаться на Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, который устанавливает требования к точности и методам определения координат характерных точек и площади объектов. Даже если этот акт напрямую регулирует кадастровые работы, он показывает общий профессиональный стандарт: площадь определяется по координатам характерных точек границы, а не произвольно и не по одной точке. Поэтому при таком способе фиксации и таком оформлении материалов цифра 570 кв. м не является надлежащим и достоверным доказательством.

С уважением