Как оспорить требование комиссии для получения жилья сироте без инвалидности в Москве?

Ваш главный путь — судебное обжалование. Вот пошаговая стратегия:

Соберите доказательства. Первым делом необходимо официально зафиксировать отказ. Обратитесь в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы с письменным заявлением о включении в список лиц, имеющих право на получение жилья, и направлении на Городскую межведомственную комиссию. Сохраните все документы, подтверждающие факт вашего обращения, и получите письменный отказ (или уведомление о необходимости пройти комиссию) с указанием причин.

Обратитесь в прокуратуру. Вашим союзником может стать прокуратура. Прокуроры достаточно часто обращаются в суд в защиту жилищных прав сирот. Направьте жалобу в прокуратуру вашего района, указав, что требование проходить комиссию для дееспособного лица является незаконным и нарушает ваши жилищные права.

Подготовьте иск в суд. Основное требование в суде — обжаловать решение Межведомственной комиссии. В исковом заявлении вы укажете, что вы, являясь дееспособным лицом, не нуждаетесь в каком-либо освидетельствовании для подтверждения способности проживать самостоятельно, а сама процедура является незаконной и необоснованной. Если же вы получили отказ на более ранней стадии (например, в Департаменте), вы можете обжаловать его напрямую.

Используйте сильные судебные прецеденты. У вас есть все шансы на положительное решение суда. Верховный Суд РФ в своем Определении № 5-КГ18-256 указал, что отказ комиссии без установленных законом оснований является незаконным. Московские суды также встают на сторону сирот. Например, Пресненский районный суд Москвы в 2024 году удовлетворил иск прокурора, признав незаконным решение Городской межведомственной комиссии. Нагатинский районный суд также неоднократно признавал незаконными отказы в предоставлении жилья, вызванные формальными причинами.

Елена, обжалуйте решение комиссии в судебном порядке

Обжалуйте бездействие органа власти в районный суд по месту нахождения ответчика (например, Департамент городского имущества г. Москвы).

в порядке ст.218, 219 КАС РФ.

Можете ссылаться на нарушение ст.40 Конституции РФ - права на жилище.

В суде предоставьте доказательства нарушения Ваших прав.

Если нужна помощь обратитесь к юристу в личку

Здравствуйте надо обжаловать в. Уже в данном случае

Здравствуйте. Нужно проанализировать документы, чтобы оценить перспективы.

Елена, отказ в предоставлении квартиры сироте можно оспорить в суде путем подачи искового заявления.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства , а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397.

Для начала с Претензией в комиссию обратитесь и получите письменный ответ,- почему до сих пор не провели освидетельствование. И после их Ответа.- можно подавать Иск в суд,- ст. 131, 132 ГПК РФ.

Здравствуйте!

Правовые основания:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2015 года N 430-ПП

Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве

docs.cntd.ru

2.6.10. Решение Городской межведомственной комиссии по определению возможности самостоятельного проживания и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2008 года N 1599-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по определению возможности самостоятельного проживания и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", о возможности самостоятельного проживания (в случае обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот, обучающемуся (обучавшемуся) по адаптированной основной общеобразовательной программе, либо лицу, которое относилось к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, и достигло возраста 23 лет, являющемуся выпускником государственной организации стационарного социального обслуживания города Москвы), которое запрашивается уполномоченными органами в сфере опеки, попечительства и патронажа в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка и в случае неполучения которого Комиссией выносится заключение, предусмотренное абзацем третьим пункта 3.13 настоящего Порядка.

2.7. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот, обратившиеся с заявлением о предоставлении жилого помещения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, при прекращении попечительства, а также по завершении получения профессионального образования или профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждения.

Если Вас не устраивает решение этой Комиссии, то обжалуйте его Уполномоченному по правам человека г.Москвы https://ombudsman.mos.ru/, в прокуратуру и в суд согласно срокам по ст. 219 КАС РФ.

Просите прокурора или УПЧ подать иск в защиту Ваших прав, полномочия у них для этого имеются.

Требование о прохождении комиссии по определению возможности самостоятельного проживания для дееспособного сироты без инвалидности, не обучавшегося по коррекционной программе, не основано на ФЗ-159 и может быть оспорено как незаконное ограничение жилищных прав.

Вы вправе подать административный иск в районный суд Москвы о признании незаконным отказа или заключения комиссии и обязании предоставить жильё, ссылаясь на ст. 8 ФЗ-159 и нарушение принципа равенства по ст. 19 Конституции РФ.

Признаки дискриминации присутствуют, если комиссия применяется выборочно: равные категории граждан (сироты без инвалидности) должны иметь равный доступ к жилью без дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законом.

Для защиты прав соберите доказательства: статус сироты, отсутствие жилья, письменный отказ комиссии, переписку с ДГИ Москвы; обратитесь в прокуратуру для досудебного контроля исполнения жилищных гарантий.

Судебная практика подтверждает: отказ в жилье сироте из-за формальных процедур, не установленных федеральным законодательством, признаётся незаконным; приоритет имеет федеральная норма о безусловном праве на жильё.

Срок обращения в суд — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права; пропуск срока по уважительной причине восстанавливается судом.

НПА: ФЗ-159 от 21.12.1996, ЖК РФ ст. 109.1, Конституция РФ ст. 19, 40, ПП Москвы №430-ПП от 14.07.2015 (ред. 17.09.2024), Распоряжение Москвы №1599-РП.

Здравствуйте!

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд и решать в судебном порядке

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Здравствуйте. В описанной ситуации усматривается высокая вероятность неправомерного ограничения права на обеспечение жильем лица из числа детей-сирот.

Федеральное регулирование установлено Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция) В силу статьи 8 данного закона жилое помещение предоставляется по достижении 18 лет при отсутствии жилья и включении в список. Закон не ставит предоставление жилья в зависимость от прохождения каких-либо комиссий о "способности к самостоятельному проживанию" для дееспособных лиц без инвалидности. Соответственно, любые дополнительные условия, вводимые субъектом РФ, не должны ухудшать положение по сравнению с федеральным законом.

Региональные акты, включая Постановление Правительства Москвы о комиссии Содействие, допустимы лишь постольку, поскольку они конкретизируют порядок, но не создают дополнительных барьеров. Если комиссия фактически блокирует предоставление жилья совершеннолетнему дееспособному сироте без инвалидности, это может рассматриваться как противоречие федеральному законодательству.

С точки зрения конституционных гарантий, применима Конституция Российской Федерации, в частности статья 19 о равенстве прав и запрете дискриминации, а также статья 40 о праве на жилище. Различный подход к сиротам с инвалидностью и без нее допустим только при наличии объективного и разумного обоснования. Если же комиссия применяется выборочно или создает непреодолимые препятствия, есть признаки дискриминационного регулирования.

Также следует учитывать положения Жилищного кодекса Российской Федерации, которые закрепляют обязанность органов власти обеспечить предоставление жилья нуждающимся категориям в установленном порядке.

В судебной практике Верховного Суда РФ неоднократно указывалось, что отсутствие финансирования, очередность или внутренние процедуры не могут служить основанием для отказа или затягивания предоставления жилья сиротам. Суды признают бездействие органов незаконным и обязывают предоставить жилое помещение.

В данном случае возможно заявить в суд следующие требования. Признать бездействие органа исполнительной власти незаконным. Обязать предоставить жилое помещение. При наличии длительного нарушения - взыскать компенсацию морального вреда.

В обоснование следует указывать, что. Лицо достигло 18 лет и включено в список. Отсутствуют предусмотренные законом основания для отказа. Комиссия не предусмотрена федеральным законом как обязательное условие. Региональный акт ухудшает положение по сравнению с федеральным законом, что недопустимо. Имеет место нарушение разумных сроков предоставления жилья.

В процессуальном плане применяется Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку спор связан с оспариванием действий и бездействия органа власти. Иск подается по месту нахождения органа.

Дополнительно целесообразно обращаться с жалобами в прокуратуру и уполномоченному по правам человека, поскольку такие споры относятся к категории социально значимых.

Итог. Да, требовать предоставления жилья через суд возможно и это является стандартным и эффективным способом защиты. Признаки дискриминации и незаконного ограничения права имеются, если комиссия применяется как обязательный барьер для дееспособного сироты без инвалидности. Основное нарушение - несоблюдение требований федерального закона и необоснованное затягивание реализации права на жилье.

Ни о какой комиссии при предоставлении ребенку сироте жилья в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 15.12.2025) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ст.8 речи нет

При получении документа об отказе в предоставлении жилья нужно обратиться в суд

Здравствуйте!

Смотрите, согласно ст. 8 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, имеют право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Если же такие лица являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, но их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, право на получение жилья также сохраняется.

Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме по достижении 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В Москве порядок обеспечения жилыми помещениями регулируется, в частности, Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП.

Согласно 430-ПП, жилые помещения предоставляются на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и лиц из их числа.

Требование прохождения комиссии на возможность самостоятельного проживания для совершеннолетнего дееспособного сироты не предусмотрено федеральным законодательством. В статье 8 159-ФЗ нет условий о необходимости такого освидетельствования для лиц, не имеющих инвалидности.

Упоминание о комиссии в контексте «Содействия» и её применении только к инвалидам, обучавшимся по коррекционной программе, может быть локальным нормативным актом или практикой, не основанной на федеральном законе.

Что может нарушать принцип равенства прав граждан, закреплённый в ст. 19 Конституции РФ, которая запрещает любую дискриминацию.

Если комиссия на возможность самостоятельного проживания требуется только для инвалидов, а для других категорий сирот она не предусмотрена, это может рассматриваться как дискриминация по признаку инвалидности.

Дискриминация это ограничение прав и свобод человека по определённому признаку (в данном случае — по состоянию здоровья), что противоречит конституционным нормам и принципам равенства.

Действия для защиты прав в суде

1. Подготовка искового заявления. Истец может обратиться в суд с иском к органу исполнительной власти (например, Департаменту городского имущества Москвы), требуя обязать предоставить жилое помещение в соответствии с 159-ФЗ.

В иске следует указать, что требование прохождения комиссии не основано на федеральном законе и нарушает права истца.

2. Аргументация в суде:

Ссылка на статью 8 159-ФЗ как основание права на жильё.

Указание на отсутствие в законе требований о прохождении комиссии для совершеннолетних дееспособных лиц.

Аргумент о нарушении конституционного принципа равенства и запрете дискриминации.

Доказательство того, что истец соответствует всем критериям для получения жилья (возраст, статус сироты, отсутствие жилья или невозможность проживания в имеющемся).

4. Указание в иске нормативных актов:

Конституция РФ (ст. 19 запрет дискриминации, ст. 40 право на жильё).

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Постановление Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП (если требуется оспорить его положения).

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года. В нём подчёркивается, что право на жильё не зависит от наличия других граждан с аналогичным правом и не предполагает очередности внутри списка.

5. Сбор доказательств:

Документы, подтверждающие статус сироты.

Документы, подтверждающие отсутствие жилья или невозможность проживания в имеющемся.

Копии отказов или иных документов, свидетельствующих о нарушении прав.

Суд может учесть местные нормативные акты или практику, поэтому важно тщательно проанализировать все документы, на которые ссылается орган власти.

Также следует обратить внимание на сроки реализации права на жильё, право сохраняется до фактического обеспечения жильём, но есть ограничения по возрасту (до 23 лет).

- см. ст. 8 Федерального закона от 21.12.196 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве", ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", ст. 19, 40 Конституции РФ, ст. 85, 218-220 КАС РФ

Доброго времени Елена!

Да, сироту в возрасте 20 лет, стоящему на учете по ФЗ-159, можно защитить через суд, требуя предоставления жилья, если отказ мотивирован только отсутствием решения комиссии "Содействие".

Сироты без инвалидности в Москве получают жилье без такой комиссии, а требование к обучавшимся по коррекционной программе применяется избирательно, что может указывать на нарушение равенства прав.

Право на жилье по ФЗ-159

Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на однократное предоставление благоустроенной квартиры по договору найма специализированного фонда по ст. 8 ФЗ №159-ФЗ, независимо от наличия жилья у родственников или дееспособности.

В Москве порядок регулируется постановлением от 14 июля 2015 года N 430-ПП

где Городская межведомственная комиссия решает вопросы предоставления.

Для сирот без жилья возвращение к опекунам не отменяет права на отдельную квартиру.

Роль комиссии "Содействие"

Комиссия по определению возможности самостоятельного проживания упомянута в постановление правительства г. Москвы от 19 апреля 2002 года N 547-РП как межведомственная для оценки адаптации сирот , и применяется к тем, кто обучался по адаптированной (коррекционной) программе, часто инвалидам. Сироты без инвалидности и без такой программы не проходят эту процедуру очно, получая жилье напрямую через комиссию по жилищным вопросам. Отказ без комиссии оставляет сироту без жилья, что противоречит федеральному закону.

Возможность судебной защиты

Обратитесь в районный суд Москвы по месту жительства с иском об обязании департамента (ДЗН или ДСЗН) предоставить жилье, о признании отказа незаконным и взыскании компенсации морального вреда. Судебная практика подтверждает: суды обязывают предоставить квартиру сиротам при необоснованных отказах комиссии, даже без финансирования. Срок исковой давности не применяется строго, право сохраняется до 23 лет и далее при просрочке властями.

Признаки дискриминации

Требование комиссии только для сирот с коррекционным обучением (часто с инвалидностью) может нарушать ст. 19 Конституции РФ (равенство) и ст. 4 ФЗ-159 (равные гарантии), создавая неравный доступ к жилью по критерию образования/здоровья.

Это не дифференциация (для поддержки нуждающихся), а дискриминация, если приводит к отказу дееспособным сиротам; суды признают такие отказы незаконными.

Укажите в иске нарушение равенства и просите прокуратуру проверить.

Что нарушено и документы для суда

Нарушены: ст. 8 ФЗ-159 (право на жилье), 109.1 ЖК РФ (специализированный фонд), региональные акты Москвы; возможна бездеятельность органов.

Соберите: паспорт, справку о статусе сироты, постановку на учет, отказ комиссии (если есть), медсправку, свидетельства о обучении/опеке, выписку ЕГРН (отсутствие жилья).

Здравствуйте, Елена!

_______

Да, требовать предоставление жилья через суд можно. Если Вы относитесь к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены в список на обеспечение жилым помещением и достигли 18 лет, право на жилье у Вас уже возникло. Это прямо следует из ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

________

Жилое помещение должно предоставляться лицам из числа детей-сирот по достижении совершеннолетия, а при наличии оснований — после окончания пребывания в организации, семье опекуна, завершения обучения, службы либо освобождения из мест лишения свободы. Само по себе навязывание дополнительной комиссии, не предусмотренной федеральным законом как общего обязательного условия для всех сирот, не может бесконечно блокировать реализацию права на жилье.

________

Если в Москве фактически сложилась ситуация, при которой совершеннолетнему дееспособному сироте без решения межведомственной комиссии не предоставляют квартиру, и из-за этого предоставление жилья откладывается на неопределенный срок, имеются признаки незаконного бездействия органа власти. Такое бездействие можно обжаловать в районный суд по месту нахождения ответчика в порядке ст. 218, 219 КАС РФ, требуя признать бездействие незаконным и обязать уполномоченный орган предоставить жилое помещение. Ответчиком обычно указывается орган, на который возложено обеспечение жильем, например Департамент городского имущества г. Москвы.

________

Правовая позиция строится на том, что региональный или ведомственный порядок не может ухудшать федеральные гарантии, установленные Законом № 159-ФЗ. По ст. 4 Конституции РФ и ст. 76 Конституции РФ федеральный закон имеет приоритет. По ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. По ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от состояния здоровья и иных обстоятельств. Если сироты без инвалидности получают жилье без такой комиссии, а сирот с особенностями здоровья или обучавшихся по коррекционной программе ставят в худшее положение и фактически удерживают без жилья, это может свидетельствовать о нарушении принципа равенства и о недопустимом ограничении права по дискриминационному критерию. Особенно если комиссия оценивает «возможность самостоятельного проживания» у совершеннолетнего дееспособного лица и именно этим обосновывается отказ или затягивание.

________

В суде нужно доказывать не абстрактную несправедливость, а конкретное нарушение права: наличие статуса, включение в список, достижение возраста, отсутствие предоставленного жилья, обращения в орган власти, ответы или отсутствие ответов, фактическое проживание у бывших опекунов из-за непредоставления жилья. В просительной части заявления обычно ставятся требования о признании бездействия незаконным и об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст. 8 Закона № 159-ФЗ.

Если уже есть письменный отказ либо ссылка только на отсутствие заключения комиссии, это сильное доказательство. Если отказа нет, обжалуется именно бездействие. Дополнительно можно ссылаться на ст. 1, 8 Закона № 159-ФЗ, ст. 19 и 40 Конституции РФ, ст. 218, 219 КАС РФ. При необходимости одновременно подается жалоба в прокуратуру, поскольку прокурор вправе вступить в дело в защиту жилищных прав сироты.

Т. Е., при наличии права по Закону № 159-ФЗ затягивание предоставления жилья под предлогом комиссии, которая фактически заменяет собой право на квартиру, подлежит оспариванию в суде. Нарушено право на жилище, принцип равенства и федеральная гарантия обеспечения жильем детей-сирот.

С уважением

Здравствуйте уважаемая Елена!

В данном конкретном Вашем случае, право на получение бесплатного жилья от государства регулируют: Статья 8 закона № 159 — перечисляет меры государственной поддержки и обязывает региональные власти сформировать список, включить в него детей из вышеперечисленных категорий по достижении 14 лет и учитывать их до момента получения жилья.

Правила, утв. постановлением правительства РФ от 04.04.2019 № 397, — определяют, кого включать и исключать из списка, как подавать заявление и какие документы нужно к нему приложить.

Статьи 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ — перечисляют виды и назначение жилых помещений.

В противном случае Вы вправе обратиться с иском в суд и обжаловать решение комиссии в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Параллельно желательно направить жалобу как Уполномоченному по правам человека и в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Всего доброго Вам!

Федеральный закон № 159-ФЗ (ст. 8) - устанавливает перечень условий для получения жилья: достижение 18 лет (или полная дееспособность до 18 лет) и включение в список нуждающихся.

В нём отсутствует такое условие, как «прохождение комиссии на возможность самостоятельного проживания» для лиц без ограничений по здоровью.

Жилищный кодекс РФ (ст. 109.1) подтверждает обязанность предоставлять жилье специализированного фонда лицам из числа детей-сирот. Дополнительные проверки, затягивающие этот процесс, нарушают право на своевременное обеспечение жильём. Конституция РФ (ст. 19 и ст. 40). Статья 19 гарантирует равенство прав и свобод. Требование к дееспособному сироте проходить комиссию - это дискриминация.

Ст. 40 Конституции РФ - право на жилище. Государство обязано обеспечить жильём уязвимые категории граждан.

Согласно ч. 4 ст. 76 Конституции РФ, в случае противоречия между федеральным законом (159-ФЗ) и нормативным актом субъекта (ПП Москвы), действует федеральный закон.

Факт дееспособности.

Если вы не лишены дееспособности судом, вы априори имеете право на самостоятельное проживание. Требование «доказать» это право является унижающим достоинство и незаконным.