Правомерен ли отказ ЗАГСа выдать свидетельства о смерти родителей по доверенности?

Отказ ЗАГСа в предоставлении Вам, как представителю по доверенности, дубликатов свидетельств о смерти родителей Вашего мужа является неправомерным. Однако Вы должны проверить, соответствует ли Ваша доверенность обязательным требованиям закона.

Право на получение повторных документов из ЗАГСа представителем по доверенности прямо предусмотрено законом.

Статья 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в актуальной редакции)

«Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния... может быть выдано... иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства...»

Ваш супруг, как сын умерших, является лицом, имеющим право на получение таких документов. Следовательно, он вправе передоверить это право Вам. Ключевое условие доверенность должна быть нотариально удостоверена, простая письменная форма в данном случае не подходит.

План действий для защиты прав

Убедитесь в полномочиях: Проверьте, что Ваша доверенность нотариально удостоверена и в ней прямо прописано право на получение повторных свидетельств (а не только «запрашивать документы»). Постановление Пленума ВС РФ № 25 разъясняет, что полномочия представителя определяются буквальным содержанием доверенности.

Запросите официальный отказ: Потребуйте у руководителя отдела ЗАГС письменный отказ с мотивировкой причины. Это станет доказательством для обжалования.

Обжалуйте отказ: При получении письменного отказа подайте жалобу в вышестоящий орган ЗАГС (региональное управление) или сразу в суд в порядке административного судопроизводства.

Как проверить сведения об отце

Для Вашего второго вопроса — «реальный ли человек указан в графе "отец"» — это не вопрос веры, а установленный юридический факт. Сведения об отце вносятся на основании:

Свидетельства о браке (ст. 17, 18 ФЗ № 143-ФЗ);

Решения суда об установлении отцовства (ст. 54 ФЗ № 143-ФЗ);

Совместного заявления родителей (ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ).

Чтобы проверить эти сведения, Вам нужно получить справку о рождении (форма 30) в ЗАГСе, где будет указано основание для внесения записи об отце. Это позволит понять, на каком основании и кто именно был вписан в графу «отец».