Можно ли установить контейнерную площадку для ТКО на земле общего пользования в СНТ?

Установка контейнерной площадки для сбора ТКО на землях общего пользования в СНТ не только возможна, но и является прямой обязанностью товарищества. Что касается вида разрешенного использования (ВРИ) «землепользование», то он, скорее всего, не станет непреодолимым препятствием для реализации этой обязанности.

Правовое обоснование

1.Прямая обязанность СНТ. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО законодательно возложена именно на СНТ. Более того, такие площадки должны создаваться непосредственно на земельном участке общего пользования, входящем в границы территории товарищества, и являются имуществом общего пользования его членов. Основание – Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

2. Вид разрешенного использования (ВРИ). Действующий Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412) не содержит такого вида, как «землепользование». Это может означать, что участок был поставлен на учет до введения классификатора. Если в ПЗЗ вашего муниципалитета для данной зоны основной ВРИ сформулирован именно так, размещение контейнерной площадки следует рассматривать как вспомогательный вид использования к основному, что по закону не требует отдельного разрешения.

3.Позиция Верховного Суда РФ. Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что отсутствие в классификаторе ВРИ, прямо соответствующего размещению контейнерной площадки, не может служить основанием для отказа в ее обустройстве на землях общего пользования, поскольку это является обязательным требованием санитарно-эпидемиологического законодательства. Данный правовой подход изложен в кассационных определениях Верховного Суда РФ, в частности от 18.12.2019 № 302-ЭС19-23265 и от 12.02.2020 № 308-ЭС19-28083. Таким образом, обязанность по соблюдению санитарных норм имеет приоритет.

Альтернативный вариант: С 2024 года у СНТ появилась возможность организовать такую площадку на муниципальной земле (за границами товарищества) без предоставления участка и установления сервитута. Этот вариант возможен, если по какой-либо причине размещение на территории СНТ невозможно.

Строительные и санитарные нормы: При создании площадки необходимо строго соблюдать требования СП 53.13330.2019 (п. 5.10): размещать на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ участков, с твердым покрытием и ограждением, а также санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21.

Другие требования: Ключевые нормы по созданию площадок также содержатся в Постановлении Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.