Правомерно ли не разъяснили порядок получения удостоверения частного охранника?

Здравствуйте

Давайте разберу вашу ситуацию по пунктам — и с законом, и с тем, как лучше действовать.

Правомерно ли требовать эти документы? Да, по сути — правомерно. Для получения удостоверения частного охранника действительно нужно подать целый пакет документов. В него входят:

заявление-анкета (часто заполняют прямо на месте);

копия паспорта;

медицинское заключение об отсутствии противопоказаний (форма 002-ЧО/у, действительна около года);

копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;

копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;

две фотографии 4×6 см.

То, что сотрудник взял у вас отпечатки пальцев и копию паспорта в первый визит — это нормально (дактилоскопия обязательна). А вот то, что он не пояснил, что принести во второй раз, — это уже вопрос к организации процесса.

Что говорит закон? Порядок чётко прописан в Приказе Росгвардии от 28.06.2019 № 228 (он утверждает Административный регламент предоставления госуслуги по выдаче УЧО). Согласно регламенту, сотрудник при приёме должен проинформировать заявителя о полном перечне документов, необходимых для услуги. Молчание или неполное разъяснение — это упущение со стороны сотрудника.

Что делать сейчас?

Поговорите с сотрудником. Спокойно объясните, что вас смутило: «Я пришла в срок, но мне не объяснили, какие ещё документы нужны помимо паспорта и отпечатков. Подскажите, пожалуйста, полный список, чтобы я всё подготовила». Часто простое уточнение снимает вопрос.

Если разговор не помог и вас создают препятствия (например, отказываются принять документы под надуманным предлогом, хотя пакет полный), тогда имеет смысл подать досудебную (внесудебную) жалобу. Её можно направить руководителю подразделения Росгвардии, в котором вы обслуживаетесь. В жалобе опишите ситуацию: когда были на приёме, что сказал сотрудник, какие документы у вас на руках, в чём возникло затруднение.

Приложите копии документов. По закону жалобу обязаны рассмотреть в течение 15 рабочих дней и дать мотивированный ответ.

Если ответ из Росгвардии вас не устроит, следующим шагом можно обратиться в прокуратуру или в суд.

Не забудьте, пожалуйста, прочитать личные сообщения от юристов на этом сайте (верхний правый угол экрана).

Действия инспектора правомерны, так как полный пакет документов для оформления УЧО заявитель должен собрать самостоятельно. Однако сотрудник Росгвардии обязан был предоставить вам исчерпывающий перечень на первом приеме. Если разъяснений не было, вы можете подать жалобу.

Дополню.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).