Правомерен ли отказ в миграционном учете при подаче уведомления на 7-й рабочий день?

Отвечу кратко и по существу.

Действия сотрудника неправомерны.

Обоснование:

1. Срок постановки на миграционный учет — согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», уведомление о прибытии должно быть подано в течение 7 календарных дней (не рабочих) со дня прибытия иностранца в место пребывания.

2. Исчисление срока:

- Дата прибытия — 27.05.2026 (первый день не считается, срок идет со следующего дня).

- Период: с 28.05.2026 по 03.06.2026 включительно — это ровно 7 календарных дней.

- Последний день подачи уведомления — 03.06.2026.

3. Вы отправили уведомление 04.06.2026 — это 8-й календарный день (на один день позже). Срок действительно нарушен на 1 день.

4. Почему отказ и требование штрафа неправомерны?

- За просрочку подачи уведомления на 1 день административная ответственность для принимающей стороны наступает по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 4 000 рублей), НО:

- Сотрудник не вправе в отказе по уведомлению требовать оплаты штрафа — это разные процедуры. Отказ в приеме уведомления должен быть основан исключительно на формальных недостатках (неверные данные, отсутствие документов и т.п.), а не на пропуске срока.

- Более того, срок в 7 дней — пресекательный. По его истечении уведомление все равно обязаны принять (иностранный гражданин уже считается нарушившим режим пребывания, но это не основание для отказа в учете). Отказ в постановке на учет при пропуске срока не предусмотрен законом.

5. Позиция судов и МВД: миграционный учет носит уведомительный, а не разрешительный характер. Отказать в приеме уведомления из-за пропуска 7 дней незаконно (см., например, решение Верховного Суда РФ № АКПИ15-555). Нарушителю грозит штраф, но учет должен быть оформлен.

Что делать?

- Обжаловать отказ в вышестоящий орган ГУВМ МВД или в суд.

- Подать уведомление повторно (в бумажном виде, с отметкой о получении), приложив копию отказа.

- Штраф оплачивать только по отдельному постановлению об административном правонарушении, а не по требованию в отказе.

Итог: отказ незаконен, требование оплатить штраф в решении по уведомлению — злоупотребление полномочиями.