Можно ли совмещать военные сборы с ДПО и обязательна ли явка в суд?

Здравствуйте

По общему правилу на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент (приказ Министра обороны РФ № 333 и др.), а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании». Рекомендуется уточнить у учебного заведения и военкомата.

В,части обязательноси явки административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным. Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).

Желательно в целом ознакомиться с документами для дачи правовой оценки.

Всего доброго!

1) Маловероятно - корреляция слабая -

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе"

Статья 54. Военные сборы

Но время такое - всё может быть !

2) Нет в общем случае - нормы КАС РФ - хотя суд может признать обязательной-

КАС РФ Статья 121. Обязательство о явке

3) Суд всё изложил письменно - изучайте.

4) Надо предметно и конкретно разбираться.

Здравствуйте!

Давайте разберёмся с Вашим вопросом более подробнее.

1. Совмещение военных сборов и ДПО в одном учебном заведении..

Такое совмещение вполне возможно, но кто именно обучается.

Если речь о студенте (гражданине, проходящем военную подготовку в учебном военном центре при вузе), то программы военных сборов и ДПО (например, повышение квалификации для будущих офицеров) действительно могут быть частью единого учебного плана.

При этом, если под «ДПО» подразумевается программа для гражданского персонала или преподавателей самого учебного центра, то их графики необходимо согласовывать отдельно, одновременное прохождение может создать конфликт расписания.

В любом случае вопрос решается на уровне учебного заведения: администрация ВУЦ и отдел ДПО должны согласовать графики, чтобы периоды не пересекались.

2. Обязательна ли явка административного истца в зал суда первой инстанции?

По общим правилам нет, явка не носит обязательный характер. Суд не вправе признать обязательной явку административного истца, если он не обладает властными или иными публичными полномочиями.

Истец вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом неявка надлежащим образом извещённого истца не препятствует рассмотрению дела, если суд не счёл его участие обязательным по конкретным обстоятельствам (например, если для разъяснения спорных моментов нужны личные пояснения).

3. Почему суд отправил письмо работодателю? Суд здесь руководствуется необходимостью обеспечить явку участника процесса.

Направляя письмо работодателю, судья пытается создать дополнительный стимул: часто работодатель, получив официальное обращение из суда, более охотно идёт навстречу сотруднику (например, даёт отгул или корректирует график), чтобы тот смог присутствовать на заседании.

Это косвенный инструмент: суд не обязывает работодателя принудительно, но рассчитывает, что такая мера поможет истцу исполнить процессуальную обязанность — явиться в суд.

4. Если суд откажет в требованиях, основанных на локальном акте, станет ли акт нелегитимным?

Нет, на автомате не станет. Отказ в конкретных требованиях означает лишь то, что в данном споре суд не усмотрел нарушения прав истца или не согласился с доводами о незаконности акта.

Сам по себе локальный нормативный акт сохраняет силу.

Суд в таком решении обычно указывает, почему именно в этом случае нормы акта не применимы (например, потому что истец не доказал нарушение своих прав или акт не противоречит закону большей силы).

Оспорить акт в целом можно только в рамках отдельного производства (например, по правилам главы 21 КАС РФ, если речь об акте, затрагивающем права неопределённого круга лиц).

Если в ходе процесса возникнут дополнительные нюансы (например, работодатель сошлётся на внутренние правила при предоставлении отгула или появятся новые доказательства по акту), напишите в комментарии под ответом юриста.

Правовое обоснование: п. 8 ст. 20 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказ Минобороны РФ от 26.08.2020 № 400 (Порядок приёма и обучения в ВУЦ), ст. 8 ТК РФ, ст. 208, 213, 226 КАС РФ

1)Да, такое совмещение возможно. Часто программы дополнительного профессионального образования разрабатываются с учетом графика учебных сборов.

2)Нет, не обязательна в общем случае. Суд не вправе признать явку административного истца обязательной, если он не обладает властными или иными публичными полномочиями. Если истец заявит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, как правило, удовлетворяет его.

3)Суд преследует цель обеспечить полноту и объективность судебного разбирательства.

4) Нет, не означает. Отказ в удовлетворении конкретного иска это не то же самое, что признание нормативного акта недействительным.

Здравствуйте! Понимаю вашу ситуацию, она связана с несколькими сложными административными вопросами. Давайте разберем их последовательно, с указанием на соответствующие нормы права.

1. О совмещении военных сборов и ДПО

Прямого запрета на совмещение в одном и том же учебном заведении программы военной подготовки (военных сборов) и программы дополнительного профессионального образования (ДПО) в законодательстве нет. Однако, ключевое значение имеют следующие моменты:

Цель и статус мероприятия: Военные сборы — это не образовательная услуга, а форма исполнения гражданами обязанности по подготовке к военной службе, регулируемая Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 54). Они организуются по заказу Министерства обороны.

Академическая нагрузка и реализация программ: Если вуз разработал специальную программу ДПО, которая интегрирует в себя элементы военной подготовки в рамках, установленных законом, это возможно. Однако необходимо четкое разграничение:

Часы, форма контроля и результат по военной подготовке должны соответствовать требованиям приказа Минобороны и Минобрнауки.

Часы и результат по программе ДПО должны соответствовать Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 76).

Совмещение не должно приводить к нарушению нормативов нагрузки или ухудшению качества освоения любой из программ.

Вывод: Технически совмещение возможно, если оно оформлено как две отдельные, но синхронизированные программы, и за выполнение каждой из них предусмотрены разные документы (справка об обучении на сборах и диплом/удостоверение о ДПО).

2. Об обязательности явки административного истца в суд первой инстанции

Нет, явка административного истца (гражданина, организации, органа власти, обращающегося в суд с административным исковым заявлением) в судебное заседание по общему правилу не является обязательной. Это следует из принципа состязательности и диспозитивности.

Правовое основание: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в части 1 статьи 150 прямо указывает, что лица, участвующие в деле, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно или через представителей. Использование термина "вправе", а не "обязаны", означает право выбора.

Исключение: Суд может признать явку истца обязательной в исключительных случаях, например, для дачи личных объяснений, примирения сторон или если без его участия невозможно выяснить важные обстоятельства дела (ч. 7 ст. 150 КАС РФ). Но такое решение суда должно быть мотивированным.

3. О мотивах суда для письма работодателю о явке истца

Если суд направил такое письмо, он, скорее всего, руководствуется статьей 150 КАС РФ и считает явку административного истца необходимой для правильного рассмотрения дела. Возможные мотивы:

Необходимость личных объяснений: Позиция истца, изложенная в иске, требует уточнения или детализации, которые может дать только он сам.

Вопросы фактического характера: Суду нужно задать истцу вопросы, ответы на которые не содержатся в письменных материалах дела и могут повлиять на установление истины.

Возможность примирения сторон: Суд видит возможность заключить мировое соглашение, что требует личного присутствия истца для обсуждения условий.

Уважительность причины предыдущей неявки: Если истец ранее не являлся, суд через работодателя обеспечивает надлежащее извещение и подчеркивает важность явки.

Такое письмо носит рекомендательный характер для работодателя, но игнорирование судебного определения (если суд обязал явиться) может привести к последствиям (штраф по ч. 4 ст. 150 КАС РФ).

4. О последствиях отказа в иске относительно локального нормативного акта

Нет. Отказ суда в удовлетворении административного иска, основанного на нормах локального акта ответчика, не делает этот акт автоматически нелегитимным или недействительным.

Предмет судебного решения: Суд рассматривает законность и обоснованность конкретных действий (бездействия) или решений ответчика, оспариваемых истцом (ст. 1, 218 КАС РФ). Он не выносит отдельного решения о "легитимности" всего локального акта в целом.

Возможные выводы суда: В решении суд может указать, что конкретное положение акта не соответствует вышестоящему законодательству и поэтому не может применяться в данном спорном случае. Но акт в целом продолжает действовать.

Чтобы признать акт недействующим: Для признания всего нормативного правового акта (или его части) недействующим необходимо подавать отдельный административный иск о признании акта недействующим в соответствии с главой 21 КАС РФ. Основанием является неудовлетворение другого иска, а прямое несоответствие акта федеральному или региональному закону.

Краткий итог:

Совмещение сборов и ДПО возможно при корректном юридическом и организационном оформлении двух разных программ.

Отказ в иске не влечет автоматического признания локального акта нелегитимным; для этого нужен отдельный судебный процесс о признании его недействующим.

Для подготовки процессуальных документов или более детального анализа вашей ситуации рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на административном праве и судопроизводстве.

С уважением Светлана Б

Здравствуйте Андрей

1. Совмещение военных сборов с ДПО

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба согласно ч.2 ст.54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе"

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)- ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.04.2026) "Об образовании в Российской Федерации"

Теоретически возможно, если программа ДПО специально разработана для сочетания с военными сборами (например, в военном учебном центре). Однако на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент , а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании».

2. Обязательность явки административного истца

По общему правилу, явка административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

3. Мотивы судьи для письма работодателю

Такое письмо может быть направлено для обеспечения явки, если истец является работником организации, а его участие необходимо для выяснения обстоятельств дела (например, при рассмотрении дела о восстановлении на работе).

А так как административный иск ваш не связан с делом о восстановлении на работе, то у вас нет и не может быть обязательной явки

4. Последствия отказа в иске для локального акта

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным. Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).

_

Юрист М.Н. Абаева

И на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент (приказ Министра обороны РФ № 333 и др.), а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании». Рекомендуется уточнить у учебного заведения и военкомата.

В,части обязательноси явки административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным.

Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).