Можно ли совмещать военные сборы с ДПО и обязательна ли явка в суд?

Здравствуйте! Ниже представлены развернутые и юридически обоснованные ответы на ваши вопросы:1) Совмещение военных сборов и ДПО. Да, такое совмещение полностью законно и широко практикуется. Военные (или учебные) сборы — это не только физическая или строевая подготовка, но и получение теоретических знаний. Если учебное заведение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (в части ДПО) и согласовало специальную программу обучения с Министерством обороны РФ (или иным профильным ведомством), то ДПО выступает в качестве учебного компонента самих сборов. По окончании таких сборов гражданин может одновременно получить как военно-учетную специальность (или очередное воинское звание), так и удостоверение о повышении квалификации / диплом о профессиональной переподготовке.

2) Обязательность явки административного истца в суд. По общему правилу — нет, но есть исключения. Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Вы имеете полное право направить в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие (и, например, об участии только вашего юриста/адвоката).

Исключение: Суд может вынести мотивированное определение о признании явки административного истца обязательной (ч. 7 ст. 150 КАС РФ). Обычно это происходит, если суду необходимо допросить вас лично, а письменных объяснений или слов представителя недостаточно для установления истины. Если такого отдельного определения суда нет — ваша явка не обязательна.

3) Мотивы суда при отправке письма работодателю. Суд отправляет подобные запросы работодателям в рамках содействия в обеспечении явки сторон и руководствуется следующими мотивами: Соблюдение процессуальных сроков: Суд обязан рассмотреть дело вовремя. Письмо работодателю лишает истца возможности заявить: «Я не пришел, потому что меня не отпустил начальник».

Официальное уведомление о гарантиях: Согласно ст. 170 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (в данном случае — участие в судебном процессе). Письмо суда служит для работодателя законным основанием для освобождения вас от смены/рутины. Пресечение злоупотребления правом: Если у суда есть подозрения, что истец намеренно затягивает процесс (ссылаясь на занятость на работе), такое письмо вынуждает работодателя официально подтвердить, что работник был извещен и отпущен.

4) Легитимность локального нормативного акта (ЛНА) в случае отказа в иске. Нет, ЛНА останется абсолютно легитимным, законным и действующим. Отказ суда в удовлетворении ваших требований означает лишь то, что суд не нашел нарушений закона в действиях ответчика, либо пришел к выводу, что ответчик действовал строго в рамках этого самого ЛНА и действующего законодательства.

Чтобы локальный нормативный акт (например, приказ, положение, регламент организации) потерял юридическую силу, предметом судебного спора должно быть совершенно иное требование — о признании данного ЛНА (или его отдельных пунктов) недействующим/противоречащим закону. Если вы оспаривали действия, совершенные на основании ЛНА, а не сам акт, то документ продолжает действовать в прежнем режиме для всех сотрудников.

Здравствуйте

По общему правилу на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент (приказ Министра обороны РФ № 333 и др.), а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании». Рекомендуется уточнить у учебного заведения и военкомата.

В,части обязательноси явки административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным. Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).

Желательно в целом ознакомиться с документами для дачи правовой оценки.

Всего доброго!

1) Маловероятно - корреляция слабая -

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе"

Статья 54. Военные сборы

Но время такое - всё может быть !

2) Нет в общем случае - нормы КАС РФ - хотя суд может признать обязательной-

КАС РФ Статья 121. Обязательство о явке

3) Суд всё изложил письменно - изучайте.

4) Надо предметно и конкретно разбираться.

Здравствуйте!

Давайте разберёмся с Вашим вопросом более подробнее.

1. Совмещение военных сборов и ДПО в одном учебном заведении..

Такое совмещение вполне возможно, но кто именно обучается.

Если речь о студенте (гражданине, проходящем военную подготовку в учебном военном центре при вузе), то программы военных сборов и ДПО (например, повышение квалификации для будущих офицеров) действительно могут быть частью единого учебного плана.

При этом, если под «ДПО» подразумевается программа для гражданского персонала или преподавателей самого учебного центра, то их графики необходимо согласовывать отдельно, одновременное прохождение может создать конфликт расписания.

В любом случае вопрос решается на уровне учебного заведения: администрация ВУЦ и отдел ДПО должны согласовать графики, чтобы периоды не пересекались.

2. Обязательна ли явка административного истца в зал суда первой инстанции?

По общим правилам нет, явка не носит обязательный характер. Суд не вправе признать обязательной явку административного истца, если он не обладает властными или иными публичными полномочиями.

Истец вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При этом неявка надлежащим образом извещённого истца не препятствует рассмотрению дела, если суд не счёл его участие обязательным по конкретным обстоятельствам (например, если для разъяснения спорных моментов нужны личные пояснения).

3. Почему суд отправил письмо работодателю? Суд здесь руководствуется необходимостью обеспечить явку участника процесса.

Направляя письмо работодателю, судья пытается создать дополнительный стимул: часто работодатель, получив официальное обращение из суда, более охотно идёт навстречу сотруднику (например, даёт отгул или корректирует график), чтобы тот смог присутствовать на заседании.

Это косвенный инструмент: суд не обязывает работодателя принудительно, но рассчитывает, что такая мера поможет истцу исполнить процессуальную обязанность — явиться в суд.

4. Если суд откажет в требованиях, основанных на локальном акте, станет ли акт нелегитимным?

Нет, на автомате не станет. Отказ в конкретных требованиях означает лишь то, что в данном споре суд не усмотрел нарушения прав истца или не согласился с доводами о незаконности акта.

Сам по себе локальный нормативный акт сохраняет силу.

Суд в таком решении обычно указывает, почему именно в этом случае нормы акта не применимы (например, потому что истец не доказал нарушение своих прав или акт не противоречит закону большей силы).

Оспорить акт в целом можно только в рамках отдельного производства (например, по правилам главы 21 КАС РФ, если речь об акте, затрагивающем права неопределённого круга лиц).

Если в ходе процесса возникнут дополнительные нюансы (например, работодатель сошлётся на внутренние правила при предоставлении отгула или появятся новые доказательства по акту), напишите в комментарии под ответом юриста.

Правовое обоснование: п. 8 ст. 20 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказ Минобороны РФ от 26.08.2020 № 400 (Порядок приёма и обучения в ВУЦ), ст. 8 ТК РФ, ст. 208, 213, 226 КАС РФ

1)Да, такое совмещение возможно. Часто программы дополнительного профессионального образования разрабатываются с учетом графика учебных сборов.

2)Нет, не обязательна в общем случае. Суд не вправе признать явку административного истца обязательной, если он не обладает властными или иными публичными полномочиями. Если истец заявит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, как правило, удовлетворяет его.

3)Суд преследует цель обеспечить полноту и объективность судебного разбирательства.

4) Нет, не означает. Отказ в удовлетворении конкретного иска это не то же самое, что признание нормативного акта недействительным.

Здравствуйте! Понимаю вашу ситуацию, она связана с несколькими сложными административными вопросами. Давайте разберем их последовательно, с указанием на соответствующие нормы права.

1. О совмещении военных сборов и ДПО

Прямого запрета на совмещение в одном и том же учебном заведении программы военной подготовки (военных сборов) и программы дополнительного профессионального образования (ДПО) в законодательстве нет. Однако, ключевое значение имеют следующие моменты:

Цель и статус мероприятия: Военные сборы — это не образовательная услуга, а форма исполнения гражданами обязанности по подготовке к военной службе, регулируемая Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 54). Они организуются по заказу Министерства обороны.

Академическая нагрузка и реализация программ: Если вуз разработал специальную программу ДПО, которая интегрирует в себя элементы военной подготовки в рамках, установленных законом, это возможно. Однако необходимо четкое разграничение:

Часы, форма контроля и результат по военной подготовке должны соответствовать требованиям приказа Минобороны и Минобрнауки.

Часы и результат по программе ДПО должны соответствовать Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 76).

Совмещение не должно приводить к нарушению нормативов нагрузки или ухудшению качества освоения любой из программ.

Вывод: Технически совмещение возможно, если оно оформлено как две отдельные, но синхронизированные программы, и за выполнение каждой из них предусмотрены разные документы (справка об обучении на сборах и диплом/удостоверение о ДПО).

2. Об обязательности явки административного истца в суд первой инстанции

Нет, явка административного истца (гражданина, организации, органа власти, обращающегося в суд с административным исковым заявлением) в судебное заседание по общему правилу не является обязательной. Это следует из принципа состязательности и диспозитивности.

Правовое основание: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в части 1 статьи 150 прямо указывает, что лица, участвующие в деле, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно или через представителей. Использование термина "вправе", а не "обязаны", означает право выбора.

Исключение: Суд может признать явку истца обязательной в исключительных случаях, например, для дачи личных объяснений, примирения сторон или если без его участия невозможно выяснить важные обстоятельства дела (ч. 7 ст. 150 КАС РФ). Но такое решение суда должно быть мотивированным.

3. О мотивах суда для письма работодателю о явке истца

Если суд направил такое письмо, он, скорее всего, руководствуется статьей 150 КАС РФ и считает явку административного истца необходимой для правильного рассмотрения дела. Возможные мотивы:

Необходимость личных объяснений: Позиция истца, изложенная в иске, требует уточнения или детализации, которые может дать только он сам.

Вопросы фактического характера: Суду нужно задать истцу вопросы, ответы на которые не содержатся в письменных материалах дела и могут повлиять на установление истины.

Возможность примирения сторон: Суд видит возможность заключить мировое соглашение, что требует личного присутствия истца для обсуждения условий.

Уважительность причины предыдущей неявки: Если истец ранее не являлся, суд через работодателя обеспечивает надлежащее извещение и подчеркивает важность явки.

Такое письмо носит рекомендательный характер для работодателя, но игнорирование судебного определения (если суд обязал явиться) может привести к последствиям (штраф по ч. 4 ст. 150 КАС РФ).

4. О последствиях отказа в иске относительно локального нормативного акта

Нет. Отказ суда в удовлетворении административного иска, основанного на нормах локального акта ответчика, не делает этот акт автоматически нелегитимным или недействительным.

Предмет судебного решения: Суд рассматривает законность и обоснованность конкретных действий (бездействия) или решений ответчика, оспариваемых истцом (ст. 1, 218 КАС РФ). Он не выносит отдельного решения о "легитимности" всего локального акта в целом.

Возможные выводы суда: В решении суд может указать, что конкретное положение акта не соответствует вышестоящему законодательству и поэтому не может применяться в данном спорном случае. Но акт в целом продолжает действовать.

Чтобы признать акт недействующим: Для признания всего нормативного правового акта (или его части) недействующим необходимо подавать отдельный административный иск о признании акта недействующим в соответствии с главой 21 КАС РФ. Основанием является неудовлетворение другого иска, а прямое несоответствие акта федеральному или региональному закону.

Краткий итог:

Совмещение сборов и ДПО возможно при корректном юридическом и организационном оформлении двух разных программ.

Отказ в иске не влечет автоматического признания локального акта нелегитимным; для этого нужен отдельный судебный процесс о признании его недействующим.

Для подготовки процессуальных документов или более детального анализа вашей ситуации рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на административном праве и судопроизводстве.

С уважением Светлана Б

Здравствуйте Андрей

1. Совмещение военных сборов с ДПО

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба согласно ч.2 ст.54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 10.06.2026) "О воинской обязанности и военной службе"

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)- ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.04.2026) "Об образовании в Российской Федерации"

Теоретически возможно, если программа ДПО специально разработана для сочетания с военными сборами (например, в военном учебном центре). Однако на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент , а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании».

2. Обязательность явки административного истца

По общему правилу, явка административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

3. Мотивы судьи для письма работодателю

Такое письмо может быть направлено для обеспечения явки, если истец является работником организации, а его участие необходимо для выяснения обстоятельств дела (например, при рассмотрении дела о восстановлении на работе).

А так как административный иск ваш не связан с делом о восстановлении на работе, то у вас нет и не может быть обязательной явки

4. Последствия отказа в иске для локального акта

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным. Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).

_

Юрист М.Н. Абаева

И на практике это редкость, так как военные сборы имеют строгий регламент (приказ Министра обороны РФ № 333 и др.), а ДПО регулируется Федеральным законом «Об образовании». Рекомендуется уточнить у учебного заведения и военкомата.

В,части обязательноси явки административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Однако суд может признать явку обязательной (ч. 3 ст. 150 КАС РФ).

Отказ в иске не делает локальный нормативный акт автоматически нелегитимным.

Суд может лишь констатировать, что применённые нормы не нарушают прав истца. Для признания акта недействительным требуется отдельное оспаривание (гл. 21 КАС РФ).

Здравствуйте.

Правовое обоснование: п. 8 ст. 20 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказ Минобороны РФ от 26.08.2020 № 400 (Порядок приёма и обучения в ВУЦ), ст. 8 ТК РФ, ст. 208, 213, 226 КАС РФ

Я отвечу на каждый из ваших вопросов по порядку — так будет проще разобраться.

1. Могут ли военные (учебные сборы) и ДПО совмещаться в одном учебном заведении? Да, такое совмещение возможно. Часто программы дополнительного профессионального образования (например, повышение квалификации для преподавателей военных кафедр или сотрудников учебных военных центров) разрабатываются с учётом графика основного учебного процесса, включая периоды учебных сборов. Ключевой момент — согласование расписаний: организация должна обеспечить, чтобы обучение по программе ДПО не пересекалось по времени с обязательными сборами. Иногда для этого вводят гибкие форматы (модули, дистанционная часть). Так что сама по себе разработанная программа ДПО не запрещает совмещение — важно практическое планирование.

2. Обязательна ли явка административного истца в зал заседания суда первой инстанции? Нет, не обязательна. По общему правилу суд не вправе признать явку административного истца обязательной, если он не обладает властными или иными публичными полномочиями. Истец вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие — и суд, как правило, удовлетворяет такое ходатайство. Конечно, в отдельных случаях суд может счесть присутствие необходимым (например, для дачи личных пояснений), но это исключение, а не правило.

3. Какими мотивами руководствуется суд, отправляя письмо работодателю? Суд может направить письмо работодателю, чтобы обеспечить надлежащее извещение истца о времени и месте заседания. Если у суда есть основания полагать, что истец не получит повестку самостоятельно (например, не проверяет почту, часто в разъездах), суд использует канал связи через место работы — это повышает шансы, что истец узнает о процессе. Также это может быть частью мер по обеспечению принципа состязательности: суд стремится, чтобы все участники были в курсе процесса и могли реализовать свои права.

4. Если суд откажет в требованиях, основанных на локальном акте, означает ли это, что акт нелегитимен? Нет, не означает. Отказ в удовлетворении конкретного иска — это не то же самое, что признание нормативного акта недействительным. Суд в таком случае обычно констатирует, что, хотя акт формально действует, в данной конкретной ситуации его применение к истцу необоснованно (например, нарушена процедура принятия решения на основе этого акта, или акт не подлежит применению к данным правоотношениям, или есть противоречие с актом большей юридической силы, но только в части, касающейся этого спора). Чтобы признать локальный нормативный акт недействующим (нелегитимным) в целом, нужно отдельное административное исковое заявление с доводом, что акт противоречит закону (имеет меньшую юридическую силу, чем акт вышестоящего уровня).

Если какой-то из пунктов требует более детального разбора (например, нюансы согласования графиков сборов и ДПО или стратегия обжалования локального акта), напишите — разберем подробнее!

1. Совмещение военных сборов и дополнительного профессионального образования (ДПО)

Прямого запрета на совмещение этих мероприятий в одном учебном заведении нет, но на практике это крайне затруднительно. Ключевой момент — целевое назначение времени.

Учебные военные сборы — это обязательное мероприятие, которое проводится в соответствии с планами военного комиссариата. Их цель — военная подготовка, и они имеют строгий график.

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) — это образовательная деятельность по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Она также реализуется по утвержденному учебному плану.

Совместить их в одном потоке возможно только в том случае, если учебный план ДПО был специально разработан с учетом перерывов на время сборов (например, обучение разбито на модули, а сборы встроены в этот график как часть производственной практики военной направленности). Однако, если это два независимых процесса с разными целями, документами и финансированием, одновременное их прохождение, скорее всего, приведет к конфликту расписаний, и вам придется выбирать что-то одно.

2. Обязательность явки административного истца в суд первой инстанции

Нет, явка не является обязательной, но только при соблюдении определенных условий.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, судья не может признать явку административного истца обязательной, если истец не наделен властными (публичными) полномочиями. Это означает, что суд не вправе принудительно доставить вас в суд.

Вы, как административный истец, имеете полное право ходатайствовать о рассмотрении дела в ваше отсутствие. Однако, если судья все же признал вашу явку обязательной (что для обычных граждан нетипично, но возможно), то неявка без уважительной причины может повлечь отложение разбирательства или, в некоторых случаях, рассмотрение дела по имеющимся доказательствам.

3. Мотивы суда для направления письма работодателю

Судья мог направить такое письмо, руководствуясь несколькими мотивами:

Обеспечение явки по месту работы: Суд не может вас принудительно доставить, но он может воздействовать на вашего работодателя, чтобы тот создал условия для вашей явки. Это может быть связано с тем, что ваше присутствие в суде судья счел критически важным для выяснения обстоятельств дела (например, для дачи личных пояснений, которые невозможно получить из документов).

Уважительная причина неявки: Письмо работодателю — это также способ официально зафиксировать, что ваша неявка на работу вызвана выполнением государственной обязанности (участием в судебном процессе). Это защищает вас от возможных дисциплинарных взысканий.

Активное содействие суду: Судья стремится, чтобы все участники процесса (включая вас) приняли в нем участие для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

4. Юридическая легитимность локального акта после отказа в иске

Нет, отказ в иске не делает локальный нормативный акт нелегитимным.

Отказ в удовлетворении ваших требований означает, что суд не нашел оснований для признания ваших прав нарушенными этим актом именно в вашей конкретной ситуации. Это решение имеет силу только для вас и не отменяет действие самого локального акта.

Локальный нормативный акт (например, Положение об оплате труда, Правила внутреннего трудового распорядка) продолжает действовать и применяться работодателем в отношении всех других работников. Чтобы признать его недействительным (нелегитимным) в целом, требуется отдельный процесс по оспариванию нормативного правового акта, который имеет совершенно иной порядок рассмотрения и требования к сторонам.

Рекомендации

По военным сборам и учебе: Вам необходимо официально запросить у руководства учебного заведения и военкомата согласованный план-график на период сборов. Если он не совместим с вашей учебной программой, приоритет, скорее всего, будет отдан военным сборам, так как их невыполнение влечет административную ответственность.

По суду: Если у вас есть уважительные причины не явиться в суд (например, те же сборы или учеба), обязательно подайте письменное ходатайство о рассмотрении дела в ваше отсутствие, приложив подтверждающие документы. Это ваше законное право.

Если у вас есть дополнительные вопросы, я готов на них ответить.

Здравствуйте!

Военные сборы могут быть совмещены с получением ДПО, закон этого не запрещает, а в некоторых ведомственных структурах это является стандартной практикой.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Порядок их проведения регламентирован Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333. В пункте 4 этого Положения указано, что сборы подразделяются на учебные и сборы по проверке боевой готовности.

Учебные сборы предполагают освоение определенной программы. Если эта программа официально утверждена профильным министерством и образовательным учреждением в качестве программы Дополнительного профессионального образования (ДПО) в соответствии с ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», то гражданин фактически проходит военные сборы, формой (или частью) которых является обучение по программе ДПО.

Учебное заведение должно иметь соответствующую лицензию, а программа ДПО должна быть согласована с ведомством, инициирующим сборы.

———————-

Явка административного истца в суд первой инстанции не обязательна, но есть важное исключение. По общему правилу, явка административного истца в суд первой инстанции не является обязательной, если он надлежаще извещен и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ст. 150 КАС РФ). Но суд имеет право признать явку административного истца обязательной, если сочтет, что для правильного разрешения дела необходимы его личные пояснения (которые не может дать представитель). Если суд вынес такое определение, явка становится строго обязательной. За неявку без уважительных причин при признании ее обязательной суд может наложить судебный штраф или подвергнуть приводу.

————————-

Касательно мотивов суда при отправке письма работодателю для обеспечения явки истца. Если судья направляет письмо (определение, запрос) работодателю истца, он руководствуется необходимостью устранить препятствия для явки гражданина в суд. Как указано выше, если суд признал личное участие истца обязательным (ст. 150 КАС РФ), суд должен убедиться, что у истца есть физическая возможность прийти. Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (к которым относится вызов в суд). Чтобы лишить работодателя права удерживать работника на рабочем месте в часы заседания, суд направляет официальный вызов/письмо. Игнорирование этого документа работодателем влечет для последнего административную ответственность.

——————

Если суд откажет в иске, основанном на ЛНА ответчика, этот ЛНА нелегитимным не станет. Наоборот, скорее всего, это подтвердит его легитимность. Если истец в своем иске опирался на нормы Локального нормативного акта ответчика, считая, что ответчик нарушил свой же ЛНА, а суд отказал истцу, это означает одно из двух: (1) Суд истолковал положения ЛНА иначе, чем истец. (2) Суд установил, что ответчик действовал в точном соответствии со своим ЛНА и законом. Если бы иск заключался в требовании признать сам ЛНА незаконным (недействующим), и суд отказал бы в иске, это означало бы, что суд проверил ЛНА, не нашел в нем противоречий федеральному законодательству и подтвердил его законность. Поэтому ЛНА может быть признан юридически нелегитимным (недействующим) только в том случае, если в резолютивной части решения суда написано: "Признать такой-то нормативный акт (или его часть) недействующим". Отказ в удовлетворении требований истца юридическую силу ЛНА не отменяет.

Андрей, добрый день.

1. Совмещение военных сборов и дополнительного профессионального образования (ДПО)

Ответ: Да, могут, если это предусмотрено программой.

Прямого запрета на такое совмещение нет. Ключевой момент в том, что военные сборы регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 54) и Постановлением Правительства РФ № 333, а ДПО — Федеральным законом «Об образовании в РФ» (ст. 76).

На практике это работает так: учебное заведение (например, военный учебный центр при вузе) может разработать программу ДПО, которая является не отдельным курсом, а учебным компонентом самих военных сборов. В этом случае гражданин, проходя сборы, одновременно осваивает и программу ДПО, получая по итогам и военно-учетную специальность, и документ о повышении квалификации или переподготовке. Для этого у заведения должна быть лицензия на ДПО, а сама программа — согласована с Минобороны.

Если же программа ДПО и сборы существуют как два совершенно независимых графика, механически совместить их, просто «подогнав» расписание, не выйдет — приоритет всегда будет у мероприятий, связанных с исполнением воинской обязанности.

2. Обязательность явки административного истца в суд

Ответ: Нет, по общему правилу не обязательна.

Это прямо следует из Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ). Статья 150 говорит о том, что вы вправе участвовать в заседании лично или через представителя. Это ваше право, а не обязанность.

Вы можете направить в суд письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ваше отсутствие. Судья, как правило, идет навстречу. Исключение — ситуация, когда суд выносит специальное мотивированное определение о признании вашей явки обязательной. Обычно это происходит, когда для разрешения спора критически важны ваши личные пояснения, которые не может дать представитель, или когда рассматривается спор, связанный с восстановлением на работе. Без такого определения никто не вправе вас принуждать.

3. Мотивы суда при отправке письма работодателю

Ответ: Это акт содействия, а не давления. Судья помогает вам реализовать право на участие.

Мотивы здесь абсолютно рациональны и вытекают из закона. Согласно статье 170 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан освободить вас от работы с сохранением должности на время исполнения государственных обязанностей, к которым относится и участие в судебном процессе.

Отправляя письмо (или определение, запрос) вашему руководителю, судья преследует две цели:

Официально подтверждает ваш статус. Письмо служит для работодателя законным основанием отпустить вас с работы в указанное время. Суд тем самым блокирует возможный конфликт на работе из-за вашего отсутствия.

Устраняет потенциальное препятствие. Судья хочет быть уверен, что ваша неявка не будет вызвана отказом работодателя вас отпустить. Это исключает затягивание процесса по формальным причинам.

4. Судьба локального нормативного акта (ЛНА) в случае отказа в иске

Ответ: Нет, ЛНА сохранит свою силу и легитимность.

Отказ в удовлетворении ваших требований не равнозначен признанию локального акта ответчика недействительным. Это совершенно разные правовые последствия.

Когда суд отказывает вам в иске, это означает лишь одно из двух:

Суд установил, что ответчик действовал в строгом соответствии со своим ЛНА и законом, а ваши права не нарушены.

Суд истолковал положения этого ЛНА иначе, чем вы, и не нашел в них противоречий закону.

Проще говоря, суд подтвердил, что в вашей конкретной ситуации акт был применен правильно. Сам документ при этом продолжает действовать для всех остальных случаев и работников. Чтобы признать ЛНА недействующим (нелегитимным), нужно подавать отдельный административный иск по правилам главы 21 КАС РФ, где предметом спора будет именно законность самого акта, а не действий на его основании.

Совмещение военных сборов с дополнительным профессиональным образованием

Совмещение учебных военных сборов с дополнительным профессиональным образованием (ДПО) в одном учебном заведении возможно, если для этого разработана соответствующая программа. Однако важно учитывать, что такие программы должны быть согласованы с военными комиссариатами и соответствовать требованиям законодательства о военной службе. В частности, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" регулирует вопросы, связанные с проведением учебных сборов.

Обязательность явки административного истца в суд первой инстанции

Явка административного истца в зал заседания суда первой инстанции не является обязательной, однако его отсутствие может повлиять на исход дела. Суд может рассмотреть дело без участия истца, если он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Это регулируется статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая указывает на необходимость извещения сторон о судебном разбирательстве.

Мотивы суда при отправке письма работодателю

Суд может отправить письмо работодателю для обеспечения явки административного истца в судебное заседание по нескольким причинам. Во-первых, это может быть сделано для подтверждения уважительных причин отсутствия истца, таких как болезнь или другие обстоятельства, препятствующие явке. Во-вторых, суд может стремиться обеспечить соблюдение прав сторон на участие в процессе, что также предусмотрено нормами КАС РФ. Такие действия суда направлены на защиту интересов правосудия и обеспечение справедливого разбирательства.

Юридическая сила локального нормативного акта после отказа суда

Если суд откажет административному истцу в заявленных требованиях, основанных на нормах локального нормативного акта административного ответчика, данный акт не станет автоматически юридически нелегитимным. Он продолжит действовать до тех пор, пока не будет отменен или изменен в установленном порядке. Судебное решение лишь подтверждает, что требования истца не были удовлетворены, но не влияет на легитимность самого нормативного акта. Это соответствует принципам правовой определенности и стабильности, закрепленным в законодательстве.