Будут ли платить пенсию за выслугу лет пенсионерам силовых структур Украины после 2014 на освобождённых территориях?

Если вы соответствуете условиям, установленным в ФЗ №208 от 2023 года, то имеет право на пенсию по выслуге лет

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2025 г.

ГАРАНТ:

Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ:

проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей - см. Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 208-ФЗ

проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя - см. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 398-ФЗ

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2025 г.

Принят Государственной Думой 23 мая 2023 года

Одобрен Советом Федерации 7 июня 2023 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" граждан Российской Федерации из числа лиц:

1) постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо имевших право на получение таких пенсий на указанную дату, и членов их семей;

2) проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики после 7 апреля 2014 года включительно или Луганской Народной Республики после 27 апреля 2014 года включительно, Запорожской области или Херсонской области после 24 февраля 2022 года включительно и уволенных с такой службы (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи), и членов их семей, в том числе членов их семей, у которых право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом Российской Федерации возникло по достижении соответствующего возраста после 30 сентября 2022 года включительно, а также членов семей указанных лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области;

3) постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, являющихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий), назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на соответствующей территории, и въехавших в Российскую Федерацию (в том числе через территории третьих государств):

а) с территории Донецкой Народной Республики в период с 7 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей;

б) с территории Луганской Народной Республики в период с 27 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей;

в) с территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, и членов их семей.

Статья 2. Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона и не относящихся к лицам, указанным в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и членов их семей с 1 июля 2023 года осуществляется:

1) Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из вооруженных сил Украины, Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (Народной милиции Донецкой Народной Республики), Народной милиции Луганской Народной Республики, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной Республики, и членов их семей;

2) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, лиц рядового и начальствующего состава, которые уволены из органов внутренних дел Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, Национальной полиции Украины, органов и подразделений налоговой милиции Украины, Бюро экономической безопасности Украины, финансово-экономической полиции Донецкой Народной Республики, финансовой полиции Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины, Государственной инспекции техногенной безопасности Украины, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной Республики, гражданской защиты Луганской Народной Республики и которым в установленном порядке были присвоены специальные звания, и членов их семей;

3) Федеральной службой безопасности Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных с военной службы из органов, воинских формирований и учреждений Службы безопасности Украины (службы национальной безопасности Украины), Службы внешней разведки Украины, органов пограничной службы Украины, органов государственной охраны Украины, органов службы специальной связи и защиты информации Украины, и членов их семей, а также в отношении военнослужащих, уволенных из Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики, и членов их семей;

4) Федеральной службой исполнения наказаний - в отношении сотрудников, уволенных из Государственной пенитенциарной службы Украины, Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, Управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, Управления службы исполнения наказаний по Запорожской области, Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области, и членов их семей;

5) Федеральной таможенной службой - в отношении сотрудников, уволенных из Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, и членов их семей;

6) Генеральной прокуратурой Российской Федерации - в отношении прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, уволенных из органов и организаций (учреждений) прокуратуры Украины, органов и организаций (учреждений) прокуратуры, действовавших на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики на день их принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и членов их семей;

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 7 с 29 декабря 2025 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 547-ФЗ

7) федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей, в зависимости от последнего места военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы, предшествовавшей военной службе в воинских частях и других формированиях и органах Запорожской области и Херсонской области, - в отношении военнослужащих, уволенных с военной службы в воинских частях и других формированиях и органах Запорожской области и Херсонской области.

Статья 3. Порядок назначения и выплаты пенсий

1. При обращении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", такие пенсии назначаются и выплачиваются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона, с 1 июля 2023 года.

2. В случае, если при назначении лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона, пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ее размер превысит размер пенсии, установленный указанному лицу по состоянию на 30 июня 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, к пенсии, предусмотренной указанным Законом Российской Федерации, устанавливается доплата, определяемая как разница между размером вновь назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и размером пенсии, установленным указанному лицу по состоянию на 30 июня 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области. Такая доплата устанавливается лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона, со дня назначения пенсии, предусмотренной указанным Законом Российской Федерации, и выплачивается за период с 30 сентября 2022 года по день, предшествующий дню назначения этой пенсии.

3. В случае, если при назначении лицу, указанному в пункте 1 или 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", ее размер не превысит размер пенсии, установленный указанному лицу по состоянию на 30 июня 2023 года в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, сохраняется более высокий размер пенсии до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае размер пенсии не подлежит ежегодному увеличению (индексации) до достижения размера пенсии, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Постоянное проживание лица, указанного в статье 1 настоящего Федерального закона, по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

5. Постоянное проживание лица, указанного в статье 1 настоящего Федерального закона, на территории Донецкой Народной Республики в период с 7 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года или Луганской Народной Республики в период с 27 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

6. При обращении лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсии документы об установлении инвалидности, выданные на территории Украины, принимаются в случае, если такие документы были выданы не позднее 30 сентября 2022 года.

7. При обращении лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсии документы, выданные на украинском языке, в том числе документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, принимаются без перевода на русский язык.

8. В случае отсутствия у лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, возможности представить документы, необходимые для назначения пенсии, или в случае утраты таких документов в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсия указанным лицам назначается по их письменному заявлению на основании решений комиссий по осуществлению пенсионного обеспечения указанных лиц.

9. Порядок создания, полномочия, порядок и особенности организации деятельности комиссий, указанных в части 8 настоящей статьи, перечень документов, определяющих право лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, на назначение пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсии

1. При назначении лицам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством СССР, законодательством Российской Федерации, пересмотру не подлежат.

2. При назначении лицам, которые указаны в пунктах 1 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и пенсии которым были назначены в соответствии с законодательством Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области до 30 июня 2023 года включительно, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях), пересмотру не подлежат.

3. При назначении лицам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы засчитываются периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики.

4. При назначении лицам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы засчитываются периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территории Украины, Запорожской области или Херсонской области, за исключением периодов службы в воинских и иных формированиях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, периодов добровольного членства в организациях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, периодов участия в противоправных действиях против Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения, периодов участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против Российской Федерации.

5. При назначении лицам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", выслуга лет, исчисленная (в том числе на льготных условиях) при расчете ежемесячной надбавки (процентной надбавки) за выслугу лет на день увольнения указанных лиц с военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы, при назначении пенсии пересмотру не подлежит.

Статья 5. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 29 декабря 2025 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 547-ФЗ

См. предыдущую редакцию

1. Не имеют права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в том числе с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона и проходившие военную службу или приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу после 31 декабря 2014 года (за исключением лиц, добровольно поступивших на военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Российской Федерации) в составе:

1) вооруженных сил и других воинских формирований Украины, органов внутренних дел Украины, Национальной полиции Украины, Бюро экономической безопасности Украины, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины, Государственной инспекции техногенной безопасности Украины;

2) подразделений Национальной гвардии Украины;

3) органов, воинских формирований и учреждений Службы безопасности Украины (службы национальной безопасности Украины), Службы внешней разведки Украины, органов пограничной службы Украины, органов государственной охраны Украины, органов службы специальной связи и защиты информации Украины;

4) других формирований, органов, учреждений, подразделений и иных организаций Украины.

Информация об изменениях:

Статья 5 дополнена частью 1.1 с 29 декабря 2025 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 547-ФЗ

1.1. Назначение лицам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, проходившим военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в составе вооруженных сил и других формирований Украины в период с 12 мая по 31 декабря 2014 года, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", осуществляется при условии подтверждения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, факта неучастия в противоправных действиях против Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения.

Информация об изменениях:

Статья 5 дополнена частью 1.2 с 29 декабря 2025 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 547-ФЗ

1.2. При назначении лицам, указанным в части 1.1 настоящей статьи, пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы засчитываются периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности до 11 мая 2014 года включительно.

2. Члены семей лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, не имеют права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", если погибший (умерший) кормилец относился к лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.

3. Пенсионное обеспечение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и членов их семей, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется на условиях и в соответствии с нормами, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

4. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона, осуществляется регулирование вопросов принятия на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль 13 июня 2023 года N 208-ФЗ

Владимир Здравствуйте. Ситуация сложная и зависит от ряда факторов, включая текущее законодательство Российской Федерации (в части ЛНР), а также от того, какой статус у вас на данный момент и как оформлено ваше проживание.

Ниже представлен подробный разбор на основе действующих норм на июль 2026 года.

1. Базовые правила: кому платят по «выслуге лет» на освобождённых территориях

С 2023 года (после вхождения ЛНР в состав РФ) пенсионное обеспечение бывших сотрудников силовых структур Украины регулируется Федеральным законом № 417-ФЗ (о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей).

Ключевое правило:

Пенсия по выслуге лет (за службу в силовых структурах) назначается тем, кто:

Вышел на пенсию (получил право на пенсию по выслуге лет) до 1 января 2015 года (то есть до начала реформы в Украине).

Либо был уволен со службы до 1 января 2015 года (независимо от даты назначения пенсии).

Почему так? Российское законодательство исходит из того, что выплаты за «выслугу лет» сохраняются только за те периоды службы, которые были наработаны до момента разрыва правовых связей с Украиной (2014–2015 годы). Пенсии, назначенные после 2015 года, считаются уже «новыми» украинскими пенсиями, которые РФ не признаёт.

По вашему вопросу (после 31.12.2014):

Если вы вышли на пенсию в Украине после 31 декабря 2014 года, то под действие переходных норм ФЗ-417 вы не попадаете.

Вам откажут в назначении пенсии по выслуге лет по линии силовых структур РФ (МВД, ФСБ, Росгвардия, прокуратура и т.д.) на общих основаниях.

2. Есть ли исключения?

Да, но они редкие и строго индивидуальные.

Исключение 1. Если выслуга лет была наработана до 2015 года, а пенсия оформлена позже.

Если вы уволились со службы до 2015 года, но по какой-то причине (например, ждали документы) оформили пенсию в Украине после 31.12.2014, то российские органы могут пересчитать выслугу по украинским документам и назначить пенсию как «за выслугу лет до 2015 года». Но это исключение, а не правило – нужно доказывать дату увольнения.

Исключение 2. Служба в силовых структурах самой ЛНР (до 2022 года).

Если после 2014 года вы служили в структурах ЛНР (МГБ, МВД ЛНР и т.д.), то ваш стаж может быть засчитан как стаж работы в госорганах РФ (с определёнными оговорками). В этом случае пенсия за выслугу лет может быть назначена уже по российским законам, даже если украинской пенсии у вас не было. Но вы уточнили, что речь о пенсии за службу в Украине.

Исключение 3. Если вы имеете гражданство РФ.

Граждане РФ, проживающие на освобождённых территориях, имеют право на страховую пенсию по старости (при наличии стажа и баллов). Но не на пенсию по выслуге лет за украинскую службу – это две разные системы.

3. Что делать, если вы всё-таки хотите попробовать?

Ваш алгоритм:

Подайте заявление в ПФР (СФР) по месту жительства – в Луганске это будет Социальный фонд России (СФР) по ЛНР (бывший ПФР).

Предоставьте документы:

Паспорт (с отметкой о регистрации).

Справка о выслуге лет из украинского пенсионного органа (переведённая и нотариально заверенная).

Документы об увольнении (если есть).

Решение украинского пенсионного органа о назначении пенсии (если есть).

Получите письменный отказ (скорее всего, откажут на основании того, что пенсия назначена после 2014 года).

Обжалуйте отказ в суде (если у вас есть доказательства, что право на пенсию возникло до 2015 года, но оформлена она позже по объективным причинам).

Без суда, если пенсия в Украине назначена после 31 декабря 2014 года, российские органы откажут автоматически.

4. Что говорят суды?

Практика по таким делам неоднозначная, но тенденция следующая:

Суды отказывают гражданам, которые вышли на пенсию в Украине после 2014 года, даже если они жили на территории ЛНР.

Исключения – единичные случаи, когда человек смог доказать, что фактически служба завершилась до 2015 года, а оформление пенсии было задержано Украиной (например, из-за боевых действий или бюрократии).

5. Альтернативные варианты

Если в пенсии по выслуге лет откажут, у вас есть другие возможности:

Вариант А: Страховая пенсия по старости (СФР)

Даже если вы не получаете «выслугу лет» как силовик, вы можете претендовать на страховую пенсию по старости (если есть общий страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30). Стаж работы на территории Украины (и ЛНР) засчитывается при наличии документов.

Вариант Б: Социальная пенсия

Если нет права на страховую пенсию, можете оформить социальную пенсию по старости (на 5 лет позже: мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет) или по инвалидности.

Вариант В: Единовременная выплата

Некоторым категориям бывших силовиков (при определённых условиях) выплачивается единовременное пособие (по аналогии с «подъёмными» для бывших украинских пенсионеров на освобождённых территориях). Но это не регулярная пенсия.

Итоговый ответ на ваш вопрос

Нет, пенсию за выслугу лет (за службу в силовых структурах Украины), как правило, *не будут платить*, если вы вышли на пенсию в Украине после 31 декабря 2014 года, даже если вы живёте на освобождённых территориях.

Почему? Российское законодательство (ФЗ-417) признаёт только пенсии, назначенные до 1 января 2015 года. Всё, что назначено позже, считается «новой» украинской пенсией, которую РФ не финансирует.

Исключения:

Если вы уволились до 2015 года, а пенсия оформлена после – можно пробовать через суд.

Если у вас есть гражданство РФ и стаж – лучше перейти на страховую пенсию по старости.

Рекомендация: Обратитесь в Социальный фонд России по ЛНР (бывший ПФР ЛНР) с полным пакетом документов. Если откажут – не отчаивайтесь, проконсультируйтесь с юристом по пенсионным вопросам в вашем регионе. Возможно, в вашем конкретном случае есть шанс через суд, но нужно изучать точную дату увольнения и дату назначения украинской пенсии.

Для получения российской пенсии за выслугу лет (военной или приравненной к ней) необходимо соответствовать требованиям Федерального закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».