Обязан ли апелляционный суд рассмотреть частную жалобу после принятия иска?

Здравствуйте.

По первому вопросу.

Представление административным истцом документов во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения и последующее принятие иска к производству не означают автоматический отказ от ранее поданной частной жалобы. Часть 3 статьи 130 КАС РФ прямо предусматривает возможность подачи частной жалобы на определение об оставлении административного иска без движения, а статья 315 КАС РФ регулирует порядок рассмотрения частной жалобы судом апелляционной инстанции. Поэтому если жалоба подана в срок, не возвращена и не отозвана заявителем, у апелляционного суда сохраняется процессуальное основание для ее рассмотрения по существу. Ссылки на нормы sudact.ru и sudact.ru

Устранение недостатков можно обосновывать как вынужденное процессуальное действие, совершенное для предотвращения возврата административного иска, а не как согласие с законностью определения суда. В апелляционном определении Новосибирского областного суда № 33а 9569/2025 суд указал, что при проверке законности определения о возвращении административного иска по мотиву неустранения недостатков апелляционная инстанция вправе проверить и законность определения об оставлении административного иска без движения, если возврат стал следствием такого определения. Эта практика полезна для довода, что законность первоначального определения сохраняет значение даже после дальнейших процессуальных действий по делу. Ссылка на практику sudact.ru

По второму вопросу.

Государственная пошлина за подачу частной жалобы и расходы на подготовку жалобы могут заявляться как судебные расходы, поскольку статья 103 КАС РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением административного дела, а статья 106 КАС РФ относит к издержкам расходы на представителя и иные необходимые расходы. Размер госпошлины за подачу частной жалобы установлен подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ. Поэтому при удовлетворении частной жалобы можно заявить требование о взыскании госпошлины и подтвержденных расходов на подготовку жалобы, если они были необходимыми, документально подтвержденными и разумными. Ссылки на нормы sudact.ru и sudact.ru и sudact.ru

Вместе с тем взыскание этих расходов не является автоматическим только из за отмены незаконного определения суда. В практике встречается подход, при котором расходы по госпошлине за частную жалобу не взыскиваются с административного ответчика, если подача частной жалобы была вызвана процессуальным определением суда, а не действиями ответчика. Поэтому безопаснее формулировать требование так. Просить суд отнести госпошлину за частную жалобу и расходы на ее подготовку к судебным расходам по делу и разрешить вопрос об их взыскании с учетом результата рассмотрения административного дела, либо подать отдельное заявление о судебных расходах после итогового судебного акта. Пример негативной практики по госпошлине за частную жалобу sudact.ru

Дополнительно можно ссылаться на апелляционное определение Кемеровского областного суда № 33а 2010/2025, где суд рассматривал частную жалобу по КАС РФ и указал на действующий размер госпошлины 3000 рублей для физического лица по административному иску. Эта ссылка полезна не для взыскания расходов, а для подтверждения актуального подхода судов к вопросу госпошлины в административном процессе. Ссылка sudact.ru

По первому вопросу следует указывать, что предмет обжалования не исчезает автоматически после принятия административного иска, поскольку заявитель не отзывал частную жалобу, а исполнение определения было вынужденным способом сохранить движение дела.

По второму вопросу расходы заявлять можно, но нужно учитывать риск отказа во взыскании именно с административного ответчика, если суд посчитает, что эти расходы вызваны действиями суда, а не противоположной стороны.