Правомерно ли требование КУМИ считать собственника жилья членом семьи при признании нуждающимися?

Ваши опасения обоснованны, а действия сотрудников КУМИ (комитета по управлению муниципальным имуществом) в части требования документов собственника и угроз являются неправомерными.

1. Имеют ли они право требовать документы постороннего человека и считать его членом семьи?

Нет, не имеют. Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, дети и родители. Другие родственники или знакомые могут быть признаны членами семьи только если они вселены собственником именно в этом качестве. Собственник квартиры, с которым у вас заключен договор безвозмездного пользования, юридически является для вас наймодателем, а вы — временными пользователями жилья. Совместный быт не ведется, родственных связей нет — это прямо указано в ваших документах. Требовать паспорт, трудовую книжку и справки БТИ от постороннего лица администрация не вправе.

ria.ru

Доходы посторонних лиц при расчете малоимущности вашей семьи учитываться не должны.

2. Как должна делиться площадь квартиры?

Площадь делится на количество граждан, которые официально признаны членами одной семьи. В вашем случае — на двоих: на вас и вашего несовершеннолетнего ребенка. Площадь чужого жилья, занимаемого по договору найма или безвозмездного пользования, вообще не должна суммироваться с площадью членов вашей семьи. Однако она учитывается при определении уровня обеспеченности жильем. Для признания нуждающимися берется общая площадь этой квартиры и делится на всех, кто в ней зарегистрирован. Если собственник прописан один, то норматив будет рассчитываться исходя из всей площади на одного человека (собственника) плюс ваша семья отдельно. Если же чиновники принудительно включат собственника в состав вашей семьи через суд или комиссию, они разделят общую площадь на троих. Ваша задача — доказать договором и справками, что он не член семьи, тогда расчет нуждаемости должен идти без учета его права собственности на эту конкретную квартиру как семейного актива.

ria.ru

Важное уточнение: поскольку квартира принадлежит другому человеку, ее площадь обычно не учитывается в составе имущества вашей семьи (в отличие от соцнайма), но факт проживания в стесненных условиях проверяется по факту регистрации.

3. Что делать, если вынесут отказ из-за неполного комплекта документов?

Вы поступили абсолютно правильно, потребовав письменный мотивированный отказ. Это главный документ для дальнейших действий:

Досудебная жалоба: Получив отказ, необходимо подать жалобу главе администрации города/района и одновременно в прокуратуру. В жалобе нужно указать, что требование документов третьего лица нарушает статью 31 ЖК РФ и ваше право на получение госуслуги (согласно Федеральному закону № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы не вправе требовать лишние документы).

Суд: Параллельно подается административный иск в районный суд о признании отказа незаконным и об обязании поставить семью на учет. Поскольку отец ребенка погиб при исполнении воинского долга (СВО), ваша семья имеет приоритетное право на обеспечение жильем согласно федеральному законодательству о статусе участников СВО и гарантиях их семьям. Судебная практика по таким делам сейчас складывается в пользу семей погибших военнослужащих.

Фиксация факта принятия: Так как они все же приняли заявление повторно, обязательно сохраните копию описи принятых документов с отметкой МФЦ или КУМИ о дате приема.

4. Повлияет ли решение по программе «Молодая семья» на решение КУМИ?

Формально программы разные, но фактически признание администрацией вас «нуждающимися в улучшении жилищных условий» — это прямое доказательство вашей правоты. Статус нуждающейся семьи универсален для муниципалитета. Постановка на учет по программе «Молодая семья» означает, что орган местного самоуправления уже провел проверку ваших жилищных условий, посчитал квадратные метры и официально признал, что норма жилой площади на члена вашей семьи меньше установленной в регионе.

Для КУМИ этот протокол комиссии или уведомление о включении в список молодых семей — весомый аргумент. Вы можете написать сопроводительное письмо в КУМИ: «В дополнение к поданным документам сообщаем, что распоряжением администрации (№... от дата...) наша семья признана нуждающейся в рамках программы "Молодая семья" (копия прилагается)». Отказать вам после этого КУМИ сможет только придумав новое, еще более незаконное основание. При этом стоит учитывать правила допуска к нескольким программам сразу: получив статус по одной из них, вы сможете использовать его как базу, но одновременное участие и получение выплат может быть ограничено региональными правилами софинансирования.

Рекомендация по вашему текущему положению: так как документы приняты заново, напишите официальное заявление на имя руководителя КУМИ. В нем укажите: «Прошу рассмотреть вопрос без истребования документов собственника ФИО, так как согласно ст. 31 ЖК РФ он не является членом нашей семьи, что подтверждается договором безвозмездного пользования и адресной справкой. В противном случае оставляю за собой право обратиться в прокуратуру в связи с требованием документов, не предусмотренных регламентом услуги».