Почему центр занятости выплачивает пособие частями и в меньшем размере?

Здравствуйте! По сути у вас не одна, а три темы в одном вопросе, и путаница в ЦЗН типовая.

С 01.01.2024 действует новый закон, ФЗ № 565-ФЗ от 12.12.2023 «О занятости населения в РФ», старый Закон РФ № 1032-1 утратил силу. Размер пособия по сокращению регулируется ст. 43 ФЗ № 565-ФЗ: в первые 3 месяца пособия платится 75% среднемесячного заработка, но не выше максимальной величины, установленной Правительством РФ на соответствующий год, в следующие 3 месяца 60%, тоже с потолком. Периодичность выплаты урегулирована ст. 45 ФЗ № 565-ФЗ и Правилами ЦЗН: пособие начисляется помесячно, но выплачивается пропорционально числу календарных дней, в течение которых человек был признан безработным и прошёл перерегистрацию.

Теперь про Ваши цифры. Три месяца от работодателя это выходное пособие и средний заработок при сокращении по ст. 178 ТК РФ, они не входят в срок пособия по безработице, только сдвигают его начало. То есть день начала выплаты пособия ЦЗН это день признания вас безработным после окончания «сокращённых» выплат. Если статус безработного присвоен, условно, 20 июня, то за июнь ЦЗН насчитает пособие пропорционально дням с 20 по 30 июня, а не за полный месяц. Отсюда первая выплата почти всегда меньше «максимума».

Платят частями, потому что ЦЗН перечисляет деньги не «за месяц вперёд», а по факту, после каждой перерегистрации (обычно раз в 2 недели или ежемесячно, зависит от регламента региона). Если у вас была одна перерегистрация после 25 июня, вам заплатили именно за отработанный период, а не за август. Это законно.

Люди думают, что «максимальная сумма» это то, что придёт им. На деле это верхний предел, а фактический размер зависит от их собственного среднего заработка и от числа дней в периоде.

Вы можете: написать в ЦЗН письменное заявление (через Госуслуги или лично, с отметкой о принятии) с просьбой предоставить расчёт начисленного и выплаченного пособия помесячно, с указанием даты признания безработным, процента (75/60), периода и оснований расчёта. По ФЗ № 59-ФЗ ответ обязаны дать в 30 дней, но обычно быстрее.

Запросить копию приказа о признании безработной и справку о начисленных суммах.

Проверить в ФССП по вашему ИНН/паспорту нет ли исполнительных производств, из которых удержания идут прямо в ЦЗН.

Если после расчёта увидите занижение, порядок такой: жалоба руководителю ЦЗН, затем в региональный орган занятости, затем в прокуратуру и/или суд по КАС РФ (административный иск об оспаривании действий/решений органа). Судебная практика по таким спорам устойчивая, ЦЗН обязан обосновать расчёт документально (см. Обзор судебной практики ВС РФ по вопросам социальной защиты, а также апелляционные определения региональных судов 2022–2024 годов по спорам с центрами занятости).

Здесь исход зависит буквально от одной даты в приказе ЦЗН и одной цифры в справке о среднем заработке от работодателя.