Вправе ли нотариус отказать из-за ненадлежащего оформления меддокументов?

Нотариус вправе отказать вам в свидетельствовании верности копии медицинского документа, если дефекты его оформления нарушают базовые требования к представляемым документам, установленные законодательством о нотариате. Согласно действующему законодательству, оценка формы документа входит в прямые обязанности нотариуса, однако необоснованный устный отказ является неправомерным — вы имеете право потребовать вынесения официального постановления для его последующего оспаривания.

Да, нотариус вправе и обязан оценивать форму документа, представляемого для совершения нотариального действия. Если медицинская справка или карта имеет неоговоренные исправления, подчистки, зачеркнутые слова, выполнена карандашом, имеет нечитаемые фрагменты текста, повреждения или признаки нарушения целостности (для многостраничных документов), нотариус не имеет права совершать с ней нотариальные действия. Ваше намерение зафиксировать дефекты как доказательство для суда в данном случае роли не играет — закон запрещает нотариусу работать с дефектными бумагами.

Если нотариус отказал вам по надуманным причинам (например, придираясь к формулировкам, которые не нарушают закон, или просто не желая работать с документом), его действия влекут за собой юридические последствия:

Судебное обжалование: Вы имеете право подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса в порядке особого производства (ст. 49 Основ, гл. 37 ГПК РФ). Сделать это нужно в строго ограниченный срок — в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно об отказе (или со дня вынесения постановления).

Дисциплинарная ответственность: Вы можете направить жалобу в региональную Нотариальную палату. По результатам проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (от замечания и выговора до лишения права нотариальной деятельности через суд в случае грубых или систематических нарушений).

Материальная ответственность: Если из-за неправомерного отказа нотариуса вы понесли реальные убытки (например, пропустили процессуальный срок в суде), вы вправе требовать их полного возмещения в судебном порядке.

Закон не предусматривает исключений для ситуаций, когда заявитель умышленно хочет заверить поврежденный или ненадлежаще оформленный документ для суда. Нотариус — это орган превентивного (предупредительного) правосудия, он не может легализовать дефектный документ своим штампом.

Какие именно недостатки в оформлении назвал нотариус (отсутствие круглых печатей, исправления ручкой, нечитаемый текст)? Какое именно нотариальное действие вы просили совершить (свидетельствование верности копии или удостоверение подлинности подписи)?

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций и (или) более подробная юридическая консультация — обращайтесь:

📞 Контакты для связи:

📱 MAX: +7(996)-759-62-59

💬 Telegram: @legalservicespriozersk

📲 WhatsApp: +7(996)-759-62-59

✉️ Email: podnieks.d@yandex.ru

⚖️ Личные сообщения: https://9111.ru/id-dovgan/

Вам не копии нужны были, а обеспечение доказательств, это совсем другая нотариальная услуга.

"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)

Статья 103. Действия нотариуса по обеспечению доказательств

В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств в виде осмотра информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", может быть совершено удаленно в порядке, установленном статьей 44.3 настоящих Основ.

(часть вторая введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ)

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

В данной ситуации отказ нотариуса может быть незаконным. Основания для отказа строго определены законом, и нотариус не вправе оценивать оформление медицинского документа, если этого не требует конкретное нотариальное действие. Вам следует запросить письменное постановление об отказе и при необходимости обжаловать его в суд. Для подготовки документов и защиты ваших прав рекомендую обратиться к юристу.

Здравствуйте.

Нотариус не вправе отказывать исключительно на том основании, что документ, выданный уполномоченной организацией, оформлен, по его мнению, "ненадлежащим образом", если сам факт выдачи документа и его содержание имеют для вас юридическое значение. Оценка правильности оформления медицинских документов выходит за пределы полномочий нотариуса, если не затрагивает вопросы подлинности или соответствия закону в части, необходимой для совершения нотариального действия.

1. Правовые основания для отказа нотариуса

Основы законодательства РФ о нотариате (далее — Основы) содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия:

Статья 48 Основ:

"Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

с просьбой о совершении нотариального действия обратилось ненадлежащее лицо;

представленные документы не соответствуют требованиям закона или содержат сведения, не соответствующие действительности."

Комментарий:

Под "несоответствием требованиям закона" понимается, в первую очередь, отсутствие необходимых реквизитов, подделка, противоречие закону по содержанию, а не формальные недостатки, не влияющие на действительность документа.

Если документ фактически существует и был выдан медицинской организацией, нотариус не должен оценивать его "правильность" с точки зрения медицинских стандартов оформления — это не его компетенция.

2. Пределы проверки нотариусом документов

Нотариус проверяет:

Подлинность документа,

Наличие необходимых реквизитов (подпись, печать, дата и др.),

Отсутствие видимых признаков подделки,

Соответствие представленным документам требованиям закона (например, документ не может быть удостоверен, если он заведомо поддельный или содержит сведения, противоречащие закону).

Нотариус не проверяет:

Соответствие медицинского документа внутренним стандартам оформления медицинской организации, если документ выдан официально и имеет необходимые реквизиты.

3. Особенности удостоверения копий и подлинников

Если вы просили удостоверить копию медицинского документа, то нотариус удостоверяет соответствие копии представленному оригиналу, а не правильность оформления самого оригинала.

Если вы просили удостоверить подлинность подписи на медицинском документе (например, подписи врача), то нотариус должен убедиться, что подпись действительно принадлежит указанному лицу.

4. Юридическая позиция и практика

Письмо Минюста России от 21.07.2017 N 16-12113:

"Нотариус не вправе оценивать содержание документа, если это не предусмотрено законом. Его задача — удостоверить факт, а не проверять правильность оформления документа, если документ выдан компетентным органом."

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25:

"Нотариус не вправе отказывать в совершении нотариального действия по причинам, не предусмотренным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате."

Вывод

Нотариус не вправе отказывать в совершении нотариального действия (например, удостоверении копии), ссылаясь только на "ненадлежащее оформление" медицинского документа, если документ выдан уполномоченной медицинской организацией и не содержит явных признаков подделки или нарушений закона.

Основания для отказа должны прямо вытекать из ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате. Оценка соответствия медицинского документа внутренним стандартам оформления медицинских организаций не входит в компетенцию нотариуса.

Что делать, если нотариус отказывает?

Потребуйте письменный мотивированный отказ (ст. 48 Основ).

Обжалуйте отказ в суде или в нотариальную палату субъекта РФ (ст. 50 Основ)

Ключевой момент, который меняет весь ответ: нужно точно понять, какое именно нотариальное действие вы просили совершить. Вариантов три, и они регулируются разными нормами. Первый: свидетельствование верности копии документа (ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате № 4462-1 от 11.02.1993). Второй: удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе (ст. 103.8 Основ). Третий: обеспечение доказательств путём осмотра письменных доказательств и составления протокола осмотра (ст. 102, 103 Основ). Судя по вашей формулировке «удостоверить документы в том виде, в котором они выданы, потому что сами недостатки имеют юридическое значение», вам нужен не свидетельствование копии, а именно обеспечение доказательств. Это принципиально другое действие, и нотариусы часто путают эти процедуры или сознательно уходят от более сложной. По ст. 77 Основ нотариус свидетельствует верность копии документа, выданного юридическим лицом, при условии, что документ не противоречит закону и имеет юридическое значение. Здесь есть тонкость: ст. 45 Основ (в редакции ФЗ № 457-ФЗ от 29.12.2014) прямо запрещает свидетельствование копий документов, имеющих подчистки, приписки, зачёркнутые слова, неоговорённые исправления, документов, исполненных карандашом или содержащих не поддающиеся прочтению повреждения. Если нотариус увидел такие пороки, отказ по ст. 48 Основ (совершение нотариального действия противоречит закону) формально правомерен, но только по этому конкретному основанию и только применительно к свидетельствованию копии. Однако запрет на свидетельствование копии не запрещает обеспечить доказательство в порядке ст. 102-103 Основ, где нотариус составляет протокол осмотра документа и фиксирует его фактическое состояние со всеми пороками. Это как раз ваш случай, и здесь отказ уже неправомерен.

Ст. 48 Основ прямо обязывает нотариуса по требованию заявителя вынести письменное постановление об отказе с указанием конкретных мотивов и порядка обжалования, в срок не позднее 10 дней с момента обращения. Устный отказ юридически недействителен для целей обжалования. Первое, что нужно сделать, это подать нотариусу письменное заявление о совершении нотариального действия и потребовать письменное постановление об отказе. Без этого документа обжалование невозможно. Обжалование идёт по ст. 310 ГПК РФ в порядке особого производства в районный суд по месту нахождения нотариуса, срок 10 дней со дня получения постановления об отказе. Позиция ВС РФ последовательна: нотариус не вправе подменять собой суд или иной уполномоченный орган в оценке содержания документа, он проверяет только законность самого нотариального действия. См. Определение ВС РФ от 24.03.2020 № 5-КГ20-4 и Обзор судебной практики ВС РФ по делам об оспаривании действий нотариусов, где неоднократно указано, что расширительное толкование оснований для отказа недопустимо. По ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый неправомерным отказом, страхуется по ст. 18 Основ. Дисциплинарная ответственность через нотариальную палату по Кодексу профессиональной этики нотариусов в РФ (утв. Минюстом 12.08.2019, с изменениями), санкции от замечания до ходатайства о лишении права нотариальной деятельности. Жалоба в региональную нотариальную палату параллельно с судебным обжалованием усиливает позицию.

Если вам нужно зафиксировать сам факт того, что медицинский документ выдан в дефектном виде (для последующего иска к медорганизации, для доказательства в другом процессе), правильный инструмент это НЕ свидетельствование копии, а обеспечение доказательств по ст. 102 Основ. Нотариус составляет протокол осмотра, где детально описывает документ, его реквизиты, содержание, все выявленные пороки оформления (отсутствие печати, подписи, дефекты бланка, несоответствие требованиям Приказа Минздрава), прикладывает копию/скан документа к протоколу. Такой протокол имеет силу доказательства по ст. 71 ГПК РФ. Отказ в совершении именно этого действия со ссылкой на «ненадлежащее оформление документа» неправомерен, потому что предмет осмотра сам по себе не должен быть безупречным, наоборот, обеспечивается фиксация его фактического состояния.

Вам нужно сначала подать нотариусу письменное заявление о совершении обеспечения доказательств в порядке ст. 102 Основ, а не свидетельствования копии. Если снова откажет, требовать письменное постановление, затем параллельно жалоба в районный суд по ст. 310 ГПК РФ и в региональную нотариальную палату. Альтернативный ход: обратиться к другому нотариусу, который согласится провести обеспечение доказательств, это быстрее, чем судиться, если время критично. У вас дело из тех, где неправильный выбор нотариального действия на входе делает бессмысленным весь дальнейший спор.

Основные требования к документам, предоставляемым нотариусу для свидетельствования их копий, содержатся в ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате. Также нотариусы руководствуются Методическими рекомендациями по освидетельствованию верности копии и выписок из них от 25.04.2016.

Не видя документы, сложно ответить, что, по мнению нотариуса, не соответствует требованиям законодательства.

По вашей письменной просьбе нотариус обязан выдать вам постановление об отказе в совершении нотариального действия, в соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате. Обжаловать его вы можете в судебном порядке.

Попробуйте обратиться к другому нотариусу, в региональную нотариальную палату.