Почему мой доход и недвижимость учитывают для пособия на пасынков?

Противоречия здесь нет: речь идёт о двух разных мерах поддержки, для которых закон по-разному определяет получателя и состав семьи.

При назначении единого пособия по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, в состав семьи включаются заявитель и его супруг. Заявителем выступает ваша жена, а вы — её супруг, поэтому при оценке нуждаемости учитываются ваши доходы и имущество. Не имеет значения, что квартиры приобретены до брака: это существенно для режима собственности супругов и раздела имущества, но не исключает имущество из оценки нуждаемости.

Ежегодная семейная выплата по Федеральному закону от 13.07.2024 № 313-ФЗ имеет другую правовую конструкцию: право связано с наличием у заявителя двух и более детей. Пасынки без усыновления юридически вашими детьми не являются. Поэтому для этой выплаты у вас сейчас учитывается только общий ребёнок.

Само по себе включение вашего дохода и имущества в расчёт единого пособия законно. Обжаловать отказ имеет смысл, только если СФР неверно определил расчётный период, сумму дохода, состав семьи либо учёл имущество, которое по Правилам не подлежит учёту. Запросите письменное решение с конкретным основанием отказа и расчётом — без него проверить законность решения невозможно.

Согласно ст. 5 закона № 418-ФЗ, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы всех членов семьи за последние 12 месяцев перед подачей заявления.

В соответствии с п. 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления мер социальной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ), членами семьи признаются супруги, родители и дети, проживающие совместно.

Факт отсутствия отцовства в свидетельстве о рождении не освобождает Вас как мужа от обязанности содержать семью и учитывать Ваши доходы при расчёте пособий.

Поскольку Вы состоите в браке, Ваша семья признается единой экономической единицей. Ваш доход является общим семейным доходом независимо от того, являетесь ли Вы юридически отцом этих детей или нет.

Вы правильно заметили: поскольку Вы не являетесь законными представителями двух старших детей, Вы не можете претендовать на выплату от их имени.

Но это не означает, что ваш доход не должен учитываться при определении права Вашей жены на получение пособия.

Подайте жалобу в Социальный фонд России (СФР) на решение об отказе. Укажите, что статус многодетной семьи подтвержден, но расчет доходов произведен неверно из-за неправильного толкования норм.

Ссылайтесь на то, что законодательство РФ прямо указывает на необходимость учета общего семейного дохода, а не только доходов законных представителей ребенка.

Попробуйте подать заявление повторно, приложив документы, подтверждающие раздельное проживание Ваших детей по месту жительства матери.

Это может помочь отделить имущественные активы супругов, хотя общий доход все равно будет считаться единым.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

Для назначения большинства детских пособий, в том числе единого (универсального) пособия на детей, используется оценка нуждаемости семьи. При этом законодательство определяет, кто входит в состав семьи. Согласно правилам подсчёта среднедушевого дохода, в состав семьи включаются:

- родители (в том числе усыновители), опекуны;

- супруги родителей (то есть отчим или мачеха);

- несовершеннолетние дети.

Вы как супруг матери детей входите в состав семьи независимо от того, приходитесь ли вы им отцом. Ваш брак с их матерью является юридическим фактом, который объединяет вас в одну семью для целей социальной поддержки. Поэтому ваш доход, а также недвижимость, принадлежащая вам, учитываются при расчёте среднедушевого дохода. Тот факт, что квартиры и дача куплены до брака, значения не имеет: супруг является членом семьи, и его имущество учитывается наравне с имуществом других членов.