Как выбрать период проживания с военнослужащим для пенсии?

Вы абсолютно правы в трактовке законодательства. Статья 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо устанавливает: при совпадении по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж (например, официальная работа и проживание с супругом-военнослужащим), гражданин имеет право выбрать один из них для включения в стаж.

Поскольку вы не можете подтвердить размер зарплаты за работу в указанный период архивными справками Минобороны, включение этого периода в стаж приведет к нулевому или крайне низкому коэффициенту заработка (ИПК) за эти годы. Период проживания с супругом (п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400) подтверждается фиксированным начислением пенсионных баллов (коэффициентов) независимо от вашей реальной зарплаты на тот момент, что делает его более выгодным.

Отказ военкомата вписывать этот период в справку о совместном проживании только потому, что у вас есть запись в трудовой книжке, является неправомерным. Военкомат подтверждает факт совместного проживания, а не решает вопросы пенсионного права — это исключительная компетенция Социального фонда России (СФР).

Что делать: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Сбор документов

Вам необходимо собрать пакет доказательств факта совместного проживания, так как СФР потребует подтверждения отсутствия трудоустройства именно в местности службы мужа:

Справка из войсковой части. Запросите ее через командира части (или военный комиссариат по месту жительства/службы супруга). В ней должно быть четко указано: ФИО супруги, даты прибытия и убытия членов семьи к месту службы, подтверждающий документ (выписка из приказа о зачислении в списки части, данные регистрации при части). Формулировка должна подтверждать ваше совместное проживание без оговорок о наличии другой работы.

Документы об отсутствии работы в гарнизоне. Это ключевой аргумент против позиции военкомата. Соберите справки из центра занятости населения того населенного пункта, где служил муж, об отсутствии вакансий или вашего учета; выписки из домовых книг; справки из органов местного самоуправления. Если архивные данные о зарплате найти невозможно, запросите из той организации, где была сделана запись в трудовой, справку о том, что лицевые счета (формы Т-54) за указанные годы на хранение в архив не передавались или уничтожены по истечении срока хранения.

Косвенные доказательства: справка о прикреплении к поликлинике военного госпиталя, документы о переводе детей в школу/детский сад по новому месту службы, квитанции оплаты ЖКУ.

Шаг 2. Подача заявления в СФР

Обращаться в военкомат больше не нужно. Вам следует подать заявление о назначении пенсии (или о перерасчете уже назначенной) в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) по месту жительства.

В разделе заявления о способах зачета стажа или в сопроводительном заявлении укажите: «В связи с совпадением по времени периода работы с периодом проживания с супругом — военнослужащим по контракту (п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400), на основании ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 прошу исключить период работы с 30.08.1994 по 13.08.1998 из страхового стажа и включить взамен него период проживания с супругом-военнослужащим в тот же промежуток времени как наиболее выгодный вариант расчета ИПК».

Приложите к заявлению оригиналы и копии собранных на Шаге 1 документов.

Шаг 3. Получение решения СФР

СФР обязан рассмотреть ваш выбор. Согласно закону, фонд самостоятельно запрашивает сведения о вашей работе по записям в трудовой книжке и данным персонифицированного учета. Наличие записи в трудовой книжке само по себе не означает автоматического включения периода в стаж, если он перекрывается льготным периодом, который вы выбрали официально. Фонд сопоставит вашу зарплату (которую невозможно подтвердить, то есть она будет принята как нулевая или близкая к минимальной) и баллы за нестраховой период, после чего применит норму ч. 2 ст. 13 и учтет выбранный вами вариант.

Если СФР откажет (что вероятно)

Фонд может сослаться на наличие записи в трудовой книжке и данных отчислений работодателем. В этом случае ваши действия:

Подайте административную жалобу руководителю территориального отделения СФР. В жалобе подробно со ссылками на ч. 2 ст. 13 и п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400 опишите ситуацию невозможности подтверждения зарплаты и приложите копию отказа военкомата вместе со справкой о непередаче лицевых счетов в архив.

Обратитесь в суд с иском к СФР об обязании включить период проживания с супругом в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии. Судебная практика по таким делам в подавляющем большинстве случаев положительна. Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что реализация права на выбор периода стажа не может быть ограничена формальным наличием записи в трудовой книжке, если доказано отсутствие реального заработка в месте службы супруга. Для суда вам дополнительно понадобится официальный письменный отказ СФР в зачете периода.

Важное уточнение: Период проживания с супругом-военнослужащим включается в стаж только до общей продолжительности нестраховых периодов не более 5 лет в совокупности за всю жизнь (если иное не установлено специальными нормами для определенных территорий). Однако даже один год такого периода вместо года работы с неподтвержденной зарплатой существенно повысит ваш индивидуальный пенсионный коэффициент. Также убедитесь, что место службы относится к территориям, где предусмотрено начисление баллов за проживание (в общем порядке это вся территория РФ, но размер баллов ежегодно индексируется постановлением Правительства).