Законна ли такая коммерческая аренда федерального имущества в ущерб нуждающимся студентам самого училища?

Здравствуйте! Ответ на Вопрос 1: Об отказ в общежитии при нехватке мест. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными актами организации. При этом закон обязывает предоставлять места каждому нуждающемуся иногороднему студенту при наличии соответствующего жилищного фонда.

Если собственный фонд училища переполнен: Приоритет несовершеннолетних: Оставляя 17-летнего подростка на улице при официальном заявлении родителей о невозможности найма жилья, администрация грубо нарушает ст. 156 Уголовного кодекса РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию/обеспечению безопасности несовершеннолетнего) и возложенную на них договором обязанность по «охране жизни и здоровья».

Межведомственное взаимодействие: Действующее законодательство не содержит прямой императивной нормы, обязывающей училище арендовать жилье у других ВУЗов. Однако учредитель училища (Министерство образования региона или Минпросвещения РФ) в рамках ФЗ № 273-ФЗ и общих принципов защиты прав детей обязан скоординировать действия. Администрация училища должна незамедлительно направить запрос учредителю для выделения квоты мест в общежитиях соседних государственных колледжей или вузов города.

Ответ на Вопрос 2: О сдаче мест спортсменам и сторонним лицам. Сдача мест в студенческом общежитии сторонним лицам (спортсменам, строителям, туристам) при наличии неудовлетворенного спроса со стороны собственных студентов — категорически незаконна.

Нецелевое использование федерального/губернского имущества: Студенческое общежитие является специализированным жилищным фондом (ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ). Оно предназначено исключительно для проживания обучающихся. Использование его как коммерческой гостиницы для сторонних лиц нарушает ст. 296 ГК РФ (оперативное управление) и влечет ответственность по ст. 7.24 КоАП РФ (нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда).

Ущемление прав коммерческих студентов: Наличие пункта 2.5 во внутреннем Положении училища обязывает руководство предоставить место платному студенту наравне с бюджетниками (после распределения льготников). Сдача комнат спортсменам в ущерб студенту — это дискриминация и нарушение прав потребителя (ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Нарушение антитеррористической безопасности: Допуск посторонних лиц на закрытый объект образовательного учреждения грубо нарушает требования Постановления Правительства РФ № 1006 (о безопасности объектов Минпросвещения).

____________________________

За дополнительной информацией, вы можете обратиться ко мне по:

телефону/тelegram: + 7 (905) 133-19-65;

эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).

Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.

1. Право на жилье и обязанности училища при переполненном фонде

Ситуация регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 39), Жилищным кодексом РФ, а также Примерным положением о студенческом общежитии.

Имеет ли право училище отказать?

Формально — да, если жилой фонд полностью исчерпан приоритетными категориями студентов. Согласно ст. 39 ФЗ-273, места предоставляются нуждающимся обучающимся по очной форме обучения. При этом закон не содержит прямой нормы об обязательном предоставлении жилья каждому иногороднему студенту платного отделения вне зависимости от наличия мест. Однако наличие несовершеннолетнего студента без средств к существованию создает для образовательной организации правовые риски:

Договорные обязательства: В вашем случае действует пункт договора об обеспечении охраны жизни и здоровья. Оставление 17-летнего ребенка на улице является прямым нарушением этого пункта. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается с согласия родителей (законных представителей).

rgsu.net

Материальное положение: Депутаты Госдумы подтверждают, что право на приоритетное получение жилья предоставляется категориям, определенным локальными актами вуза — например, студентам, находящимся в тяжелом материальном положении.

news.mail.ru

ria.ru

Ваше заявление о невозможности найма жилья должно быть рассмотрено комиссией как основание для включения в льготную очередь внутри коммерческого набора или перевода на освободившиеся бюджетные места в общежитии.

Как должен решаться вопрос администрацией:

Администрация обязана действовать строго в рамках очередности, установленной ее внутренним Положением об общежитии (п. 2.5 вашего договора). Порядок действий администрации выглядит так:

Заселение первоочередников (сироты, инвалиды I и II групп, студенты до 18 лет из числа детей-сирот).

Заселение остальных категорий согласно критериям успеваемости, баллам ЕГЭ/аттестата или дате подачи заявления.

rgsu.net

Если фонд переполнен, администрация не имеет права оставить несовершеннолетнего на улице. Она обязана предложить альтернативы:

Поставить студента в электронную очередь ожидания (листа ожидания) с гарантией предоставления места сразу при выселении любого текущего жильца.

Предоставить временное место (койко-место) в комнатах повышенной вместимости или комнатах отдыха общежития до момента освобождения постоянного места.

Межведомственное взаимодействие: Прямой юридической обязанности передавать своих студентов в другие колледжи у училища нет. Однако существует механизм межвузовских (межколледжных) городков. Приказом учредителя (например, Министерства просвещения региона) могут быть организованы общие фонды. Администрация обязана проинформировать вас о наличии свободных мест в общежитиях других государственных учреждений города, подведомственных тому же учредителю, и выдать ходатайство (официальное письмо) для содействия в заселении туда. Игнорирование этой возможности при острой нужде несовершеннолетнего может быть расценено органами опеки и прокуратурой как халатность.

2. Сдача мест сторонним лицам (спортсменам)

Такая практика незаконна, если она осуществляется в ущерб проживающим студентам данного училища.

Согласно пункту 5 действующего Примерного положения о студенческом общежитии (утв. Постановлением Правительства РФ и разъяснениями Минобрнауки, актуальная редакция базируется на нормах ЖК РФ):

Проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений ОУ, а также других организаций и учреждений не допускается, за исключением случаев полного обеспечения всех нуждающихся обучающихся местами.

consultant.ru

Жилые помещения в общежитии не подлежат отчуждению, передаче в аренду сторонним организациям или в наем третьим лицам, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, и только после обеспечения всех собственных студентов.

consultant.ru

Размещение спортсменов городских клубов допустимо исключительно в пустующих изолированных зданиях, этажах или блоках, которые физически отделены от основного фонда проживания студентов, и только при условии, что все нуждающиеся студенты самого училища уже заселены.

consultant.ru

Если руководство училища сдает комнаты спортсменам (или любым другим коммерческим структурам) при наличии необеспеченных собственным студентов, это является грубым нарушением жилищного законодательства и целевого использования федерального имущества. Это классифицируется как неправомерная предпринимательская деятельность (сдача государственного жилого фонда в коммерческую аренду). Кроме того, нарушается ваше преимущественное право, закрепленное пунктом 2.5 внутреннего Положения колледжа.

Что делать родителям в данной ситуации:

Подать официальную жалобу в региональное Министерство просвещения (учредителя училища) через портал Госуслуг или заказным письмом, указав на нарушение условий договора (охрана жизни несовершеннолетнего) и требуя предоставить список общежитий-партнеров.

Направить обращение в районную прокуратуру. Поскольку ребенку 17 лет и семье негде жить, органы опеки и попечительства обязаны вмешаться и проверить законность действий администрации учреждения.

Потребовать письменный отказ в заселении с указанием причин и номера вашей позиции в листе ожидания. Наличие документального отказа необходимо для дальнейших обращений в надзорные инстанции.

В противном случае, возможно, предъявить иск в суд о возмещения ущерба (ст.15 ГК РФ), прочих расходов и убытков, компенсации морального вреда (ст.151 ГК РФ), в судебном порядке.

Всего доброго Вам!

Все правильно вы пишите - но есть нюанс. У заведения должны быть места, поскольку из вашего заявления комнату не построишь См. ст. 39 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными актами организации. При этом закон обязывает предоставлять места каждому нуждающемуся иногороднему студенту при наличии соответствующего жилищного фонда. Если нет мест, то и предоставить ничего нельзя. Арендовать у других организаций закон не обязывает.

Вам следует обратится в соответствующее министерство или управление. Возможно вам помогут.

Отсутствие денег у родителей не освобождает их от обязанности содержания своих детей., в вашем случае это может быть учеба в вашем населенном пункте или в другом учебном заведении где вас поселят в общежитие