Нужно ли предоставлять отчёты председателя и ревизионной комиссии до собрания?

Да, законодательство устанавливает обязанность предоставить садоводам информацию о деятельности товарищества до общего собрания. Однако важно различать право на ознакомление и обязанность организатора по рассылке, а также учитывать положения устава конкретного СНТ.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ:

Право садоводов: Статья 11 закона прямо закрепляет право членов товарищества знакомиться и получать заверенные копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об их исполнении, заключения ревизионной комиссии и протоколов заседаний правления.

normativ.kontur.ru

Это означает, что любой садовод может запросить эти документы в любое время, и правление обязано их выдать (как правило, за плату, не превышающую затраты на изготовление копий).

Обязанность председателя при созыве собрания: Статья 17 закона регламентирует порядок уведомления о собрании. В уведомлении обязательно указывается повестка дня. Если в повестку включены вопросы утверждения отчетов или сметы, закон требует обеспечить возможность ознакомления с проектами соответствующих документов. Уведомление должно быть размещено или направлено членам товарищества не менее чем за две недели до даты проведения собрания.

normativ.kontur.ru

Статус отчета ревизионной комиссии: Согласно статье 20, комиссия подотчетна общему собранию и обязана отчитываться перед ним. Без рассмотрения этого отчета общее собрание не вправе утверждать годовой баланс и исполнение сметы.

base.garant.ru

Роль устава: Закон дает садовому некоммерческому товариществу (СНТ) широкие полномочия по детализации процедур через внутренний документ. Порядок предоставления информации должен быть прописан в уставе вашего СНТ (согласно п. 14 ч. 1 ст. 8 закона № 217-ФЗ). Именно там фиксируется конкретный срок (например, за 7–14 дней), способ доставки (выложить на стенде, отправить на электронную почту, опубликовать в мессенджере) и стоимость копирования.

normativ.kontur.ru

На практике это работает следующим образом:

Председатель обязан известить о дате собрания и его повестке минимум за две недели.

Проекты отчетов должны быть доступны для изучения к моменту рассылки этого уведомления.

Если отчеты физически не предоставлены (не выложены на стенд, не отправлены в чат или на почту согласно уставу), решение собрания об утверждении этих отчетов впоследствии может быть оспорено в суде как принятое с нарушением процедуры созыва.

Если председатель отказывается предоставлять проекты отчетов заранее, ссылаясь на то, что «ознакомитесь на собрании», он нарушает требования статьи 17 ФЗ-217 и права садоводов на информированность. В таком случае члены СНТ могут направить письменное коллективное требование правлению, обратиться в ревизионную комиссию для проверки действий председателя или зафиксировать нарушение для последующего оспаривания итогов голосования в судебном порядке.

Согласно ч. 10 ст. 17 Закона, не позднее чем за 30 дней до проведения общего собрания членов товарищества правление обязано обеспечить возможность ознакомления с отчётом о деятельности правления и с отчётом ревизионной комиссии, а также с проектами документов и иными материалами, выносимыми на рассмотрение собрания. Это означает, что садоводы должны иметь реальную возможность изучить эти документы до начала собрания, чтобы принять осознанное участие в голосовании.

Порядок ознакомления может быть установлен уставом товарищества или решением правления (например, размещение на информационном стенде, в общедоступном месте, направление по электронной почте, выдача копий по запросу). Однако сам факт предоставления такой возможности является обязательным. Непредоставление отчётов заблаговременно является нарушением прав членов товарищества.

Если правление или председатель отказываются предоставить отчёты до собрания, вы вправе:

- потребовать их предоставления в письменной форме (составить заявление);

- зафиксировать отказ (например, актом);

- обжаловать действия правления в суде или в органах государственного/муниципального жилищного надзора (в зависимости от региона);

- оспорить решения общего собрания, если они были приняты без предоставления необходимых материалов, поскольку это могло повлиять на волеизъявление участников.