Сохранение квалификационной категории при совмещении должности тьютора?

Добрый день. Основной документ здесь Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 www.consultant.ru. Он регулирует аттестацию и установление квалификационных категорий. Пункт 44 предусматривает сохранение первой или высшей категории при переходе в другую организацию, но не устанавливает автоматический перенос категории с одной педагогической должности на другую.

Для работы по другой должности вопрос фактически касается не «сохранения категории», а учета уже имеющейся категории при оплате труда. Это регулируется также Отраслевым соглашением по организациям Минпросвещения на 2024–2026 годы https://base.garant.ru/408925635/ и его приложением № 3. В нем рекомендовано закреплять в региональных соглашениях и коллективных договорах случаи, когда категория по одной должности учитывается при работе по другой.

По федеральным рекомендациям категория «воспитателя» учитывается для должности «старший воспитатель» и наоборот. Для «учителя-дефектолога» предусмотрен ряд других должностей, включая воспитателя, но должность «тьютор» в этой связке не указана. Поэтому категория воспитателя либо учителя-дефектолога автоматически на работу тьютором не переносится. Однако региональное отраслевое соглашение или коллективный договор конкретной организации могут устанавливать более широкие правила.

Если речь именно о внутреннем совмещении должности тьютора, нужно проверить регион, где находится образовательная организация, и коллективный договор или положение об оплате труда. От этого зависит, обязаны ли учитывать имеющуюся категорию при доплате за работу тьютором.

Здравствуйте!

Главным нормативным документом, регулирующим установление квалификационных категорий, является Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников...». Согласно данному Порядку, квалификационная категория устанавливается строго по конкретной должности (п. 1 и п. 34).

Поскольку «воспитатель», «учитель-дефектолог» и «тьютор» — это разные должности с отличающимися должностными обязанностями (согласно ЕКС, Приказ Минздравсоцразвития № 761н), автоматически категория с основной должности на должность тьютора при совмещении не распространяется.

Однако финансовое сохранение надбавки за категорию на совмещаемой должности регулируется иными актами.

Полная правовая картина выглядит следующим образом:

1. Федеральный уровень: Аттестация (Приказ Минпросвещения № 196). Правило: Категория присваивается на конкретную должность. Наличие высшей или первой категории по должности «воспитатель» или «учитель-дефектолог» юридически не означает, что она автоматически действует для должности «тьютор». Основание: Для получения категории по должности тьютора работник должен пройти по ней отдельную аттестацию (это возможно в том числе при внутреннем совмещении или совместительстве).

2. Уровень оплаты труда: Как законно сохранить выплаты. Несмотря на то, что «на бумаге» категория не переносится, работодатель имеет право и возможность оплачивать часы тьюторства с учетом вашей категории.

Это регулируется следующими документами:

Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России (Приложение со специальными Рекомендациями по оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся категории при выполнении работы по иной должности).

Региональные и территориальные отраслевые соглашения (между местным Министерством/Департаментом образования и Профсоюзом). В большинстве регионов России в эти соглашения внесен пункт о том, что при совпадении профиля деятельности (а у дефектолога/воспитателя и тьютора профиль совпадает — это педагогическое сопровождение и развитие ребенка) категория учитывается для установления оклада по совмещаемой должности.

Локальные нормативные акты (ЛНА) учреждения (Коллективный договор, Положение об оплате труда).

Что необходимо сделать работнику: Запросить в кадровой службе или у профсоюза Региональное отраслевое соглашение и Положение об оплате труда вашей образовательной организации. Проверить в них раздел «Учет квалификационной категории при работе на разных педагогических должностях». Если там зафиксировано право на оплату категории при совпадении профиля (или конкретно указаны должности воспитателя/дефектолога и тьютора), администрация обязана начислять вам надбавку за категорию и на те часы, которые вы вырабатываете как тьютор.

Если в локальных актах такой пункт отсутствует, оплата за тьюторство будет идти по базовому тарифу без учета категории, пока вы не подадите заявление и не аттестуетесь отдельно на тьютора.

____________________________

Если у Вас возникнут вопросы, я всегда на связи:

Телефон: + 7 (905) 133-19-65;

Telegram: https://t.me/pravoved_76 (@pravoved_76);

Эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).

Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.

Добрый день, Светлана!

Да, здесь важно разделить совмещение и перевод на другую должность.

Основной нормативный акт — Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196, которым утвержден Порядок проведения аттестации педагогических работников. Он регулирует присвоение квалификационных категорий педагогам.

Квалификационная категория присваивается по конкретной педагогической должности. Поэтому категория, полученная по должности «воспитатель» или «учитель-дефектолог», сама по себе не становится категорией по должности «тьютор». Это разные должности педагогических работников.

При этом если работник остается в своей основной должности (например, воспитатель) и дополнительно выполняет работу по должности тьютора в порядке внутреннего совмещения, это не означает утрату уже имеющейся категории по основной должности. Категория воспитателя продолжает учитываться по должности воспитателя.

А вот для оплаты труда за работу по должности тьютора вопрос учета категории необходимо смотреть с учетом регионального регулирования, положения об оплате труда образовательной организации и условий конкретного совмещения. Сам факт наличия категории воспитателя или дефектолога не означает автоматически присвоения такой же категории тьютору.

Показательно, что в региональных материалах аттестация прямо оформляется отдельно: например, существуют отдельные экспертные заключения по должности «тьютор», где оценивается соответствие именно этой должности заявленной квалификационной категории.

Итого: если речь именно о внутреннем совмещении, а не о переводе, имеющаяся квалификационная категория воспитателя/дефектолога не аннулируется. Но распространять ее автоматически на должность тьютора для целей установления выплаты за категорию нельзя без соответствующего нормативного основания.

Для Санкт-Петербурга дополнительно стоит проверить региональное отраслевое соглашение и локальное положение об оплате труда конкретного образовательного учреждения — именно там может быть предусмотрен порядок учета категории при выполнении дополнительной работы.

Здравствуйте Светлана

Квалификационная категория присваивается педагогическому работнику по результатам аттестации по конкретной должности.

Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, до вступления в силу

Приказа Минпросвещения РФ от 24.03.2023 N 196, сохраняются в течение срока, на который они были установлены.

Квалификационная категория сохраняется при переходе в другую организацию или при реорганизации, но только по той должности, по которой она была установлена. При внутреннем совмещении (или совместительстве) должности тьютора воспитателю или дефектологу необходимо учитывать, что категория не переносится автоматически на эту должность.

Для установления квалификационной категории по должности тьютора необходимо пройти аттестацию в установленном порядке как это закреплено в Приказе Минпросвещения РФ от 24.03.2023 N 196

При этом если по основной должности (воспитателя, дефектолога) категория имеется, она не аннулируется из-за совмещения.

Дополнительно можно обратить внимание на Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утверждённый Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, где квалификационные требования для должности тьютора отличаются от требований для воспитателя и дефектолога.

Заключение : квалификационная категория по должности воспитателя или дефектолога не сохраняется для должности тьютора; для получения категории по должности тьютора требуется отдельная аттестация.

___

С уважением юрист М.Н.Абаева

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, квалификационная категория присваивается педагогическому работнику по результатам аттестации по конкретной должности. Это следует из Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276. По п.27 этого Порядка квалификационная категория сохраняется при переходе в другую организацию или при реорганизации, но только по той должности, по которой она была установлена.

При внутреннем совмещении должности тьютора воспитателю или дефектологу необходимо учитывать, что категория не переносится автоматически на эту должность.Для установления квалификационной категории по должности тьютора необходимо пройти аттестацию в установленном порядке. При этом если по основной должности (воспитателя, дефектолога) категория имеется, она не аннулируется из-за совмещения.

Рад был помочь !

Здравствуйте.

Вопрос о сохранении квалификационной категории при внутреннем совмещении педагогической должности (например, когда воспитатель или дефектолог дополнительно исполняет обязанности тьютора) регулируется комплексом нормативных актов, и ответ на него зависит от того, что понимается под «сохранением категории» — для целей аттестации либо для целей оплаты труда.

Ключевым документом является Приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (в действующей редакции). Согласно этому Порядку, квалификационная категория устанавливается по конкретной должности, по которой работник проходил аттестацию.

Это означает, что категория, присвоенная по должности «воспитатель» либо «дефектолог», формально не распространяется автоматически на иную педагогическую должность, в том числе исполняемую в порядке внутреннего совмещения (например, должность «тьютор»).

Для учёта категории именно по должности тьютора работнику необходимо пройти аттестацию непосредственно по этой должности — иначе юридически категория по ней не считается установленной.

При этом вопрос учёта имеющейся категории для оплаты труда при совмещении решается на ином уровне регулирования. В Письме Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03.12.2014 № 08‑1933/505 содержатся разъяснения по применению Порядка аттестации (утверждённого Приказом № 276).

В нём подчёркивается, что наличие квалификационной категории по одной должности само по себе не влечёт автоматического присвоения такой категории по другой должности.

Вместе с тем в этом Письме прямо указано, что учёт имеющейся категории при выполнении работы по иной должности (в том числе при совмещении) возможен в целях оплаты труда — при условии, что такой механизм закреплён в отраслевых соглашениях (федеральных, региональных, территориальных) либо в коллективном договоре образовательной организации.

Иными словами, если в коллективном договоре либо в действующем отраслевом соглашении есть положение о том, что при совпадении профиля педагогической деятельности категория по основной должности учитывается при оплате совмещаемой работы, работодатель вправе применять этот механизм.

Дополнительно следует учитывать положения Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России (на соответствующий период, например, на 2021–2023 годы и последующие периоды).

В нём содержатся рекомендации сторонам социального партнёрства закреплять в коллективных договорах условия, позволяющие учитывать имеющуюся квалификационную категорию при выполнении работы по должности с иным наименованием, если педагогическая деятельность по этим должностям является профильно сопоставимой.

Это важно именно для обоснования учёта категории в системе оплаты труда, но не заменяет процедуру аттестации по конкретной должности.

С точки зрения трудового законодательства, внутреннее совмещение регулируется статьёй 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

При этом статья 151 ТК РФ устанавливает, что размер доплаты определяется по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы.

Таким образом, даже если категория не «переносится» автоматически на совмещаемую должность, стороны вправе согласовать доплату и (при наличии соответствующих локальных условий) учесть имеющуюся категорию при расчёте оплаты за совмещение.

Локальные нормативные акты образовательной организации (коллективный договор, положение об оплате труда, положение об аттестации) играют в этом вопросе решающую роль: именно в них фиксируется, как именно учитывается квалификационная категория при совмещении должностей, в каких случаях и в каком размере производится доплата, а также какие профили деятельности считаются сопоставимыми.

Отсутствие таких положений в локальных актах означает, что формально категория по совмещаемой должности не учитывается, а оплата за совмещение устанавливается по соглашению сторон без автоматического применения категории.

------------

Таким образом, нормативная база (Приказ № 276, разъяснения в Письме № 08‑1933/505, Отраслевое соглашение, нормы ТК РФ) исходит из того, что квалификационная категория присваивается по конкретной должности и не переносится автоматически на иные должности при внутреннем совмещении.

Для целей аттестации по совмещаемой должности требуется отдельная процедура аттестации.

Для целей оплаты труда учёт имеющейся категории возможен только при наличии прямого указания на такой механизм в коллективном договоре, отраслевом соглашении либо в локальных нормативных актах организации.

__________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Загляните на мою страничку: https://9111.ru/urist-5887892/.

Вы также можете обратиться ко мне за более подробной консультацией.

Связаться со мной можно:

- в личных сообщениях на сайте.

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

Требования к квалификации воспитателя : Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы

___

Требования к квалификации

Учитель-дефектолог

Высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работы.

Требования к квалификации Тьютора.

Высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" и стаж педагогической работы не менее 2 лет.

___

Исходя из квалификационных требований описанных выше установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"

Приложение к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 26 августа 2010 г. N 761н, данный нормативный документ регулирует сохранение квалификационной категории воспитателя, дефектолога при внутреннем совмещении педагогической должности тьютр

____

С уважением юрист М.Н.Абаева

В данном конкретном Вашем случае, квалификационная категория присваивается педагогическому работнику по результатам аттестации по конкретной должности. Это следует из Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276. По п.27 этого Порядка квалификационная категория сохраняется при переходе в другую организацию или при реорганизации, но только по той должности, по которой она была установлена.

При внутреннем совмещении должности тьютора воспитателю или дефектологу необходимо учитывать, что категория не переносится автоматически на эту должность.Для установления квалификационной категории по должности тьютора необходимо пройти аттестацию в установленном порядке. При этом если по основной должности (воспитателя, дефектолога) категория имеется, она не аннулируется из-за совмещения.

Рад был помочь !

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется на основании:

приказа Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее — Порядок аттестации);

Трудового кодекса РФ (в части регулирования совмещения должностей);

локальных нормативных актов образовательной организации, а также отраслевых соглашений и коллективных договоров (в части установления порядка оплаты труда с учётом квалификационной категории).

По существу вопроса:

Квалификационная категория устанавливается строго по конкретной должности. Согласно п. 32 Порядка аттестации, в решении аттестационной комиссии в обязательном порядке указывается наименование должности, по которой педагогическому работнику установлена квалификационная категория. Из этого следует, что категория, присвоенная по должности «воспитатель» либо «дефектолог», не распространяется автоматически на иную должность, в том числе на должность «тьютор», даже если работа по ней осуществляется в порядке внутреннего совмещения (ст. 60.2 ТК РФ).

Для учёта квалификационной категории при оплате труда по должности тьютора требуется отдельное правовое основание. Возможны два варианта:

прохождение аттестации по должности «тьютор» в установленном порядке с целью присвоения квалификационной категории по этой должности;

наличие в коллективном договоре, локальных нормативных актах образовательной организации либо в отраслевом соглашении прямого условия о доплате с учётом квалификационной категории по основной должности при выполнении обязанностей по совмещаемой должности — при условии совпадения профиля деятельности и должностных обязанностей.

Приказ Минтруда России от 14.11.2023 № 807н не регулирует вопросы аттестации и оплаты труда с учётом категории. Данный нормативный акт устанавливает тождество должностей «тьютор» и «воспитатель» исключительно в целях пенсионного обеспечения (учёт стажа для досрочного назначения страховой пенсии). Соответственно, он не может служить основанием для автоматического переноса квалификационной категории с одной должности на другую либо для начисления надбавки за категорию по совмещаемой должности.

Вывод и рекомендации:

Для подтверждения права на доплату с учётом квалификационной категории при совмещении должности тьютора необходимо запросить в кадровой службе образовательной организации:

копию коллективного договора (раздел об оплате труда и надбавках);

действующие локальные нормативные акты, регулирующие порядок установления и выплаты надбавок за квалификационную категорию;

сведения о наличии в организации отраслевых соглашений, распространяющихся на учреждение.

При отсутствии в указанных документах прямого условия об учёте квалификационной категории по основной должности при совмещении, право на соответствующую надбавку по должности тьютора отсутствует. В таком случае для получения надбавки потребуется пройти аттестацию по должности «тьютор» в общем порядке.