Получила уведомление (подписано 24 июля), что 29 июня моя жалоба направлена нижестоящему прокурору на личное рассмотрение.

Здравствуйте! Ситуация, которую вы описываете, является нарушением установленного порядка рассмотрения обращений.

Вот как это регулируется и что вам следует делать.

1. Обязаны ли они выслать ответ? Да, обязаны. Отметка о том, что решение доступно в АИК «НАДЗОР-WEB», не освобождает прокуратуру от обязанности направить вам мотивированный ответ по существу жалобы.

Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (который применяется к жалобам на действия должностных лиц) прямо обязывает государственный орган дать письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Кроме того, Инструкция о порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры (утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45) устанавливает: если заявитель просит направить ответ письменно или электронно, именно так он и должен быть направлен. Доступность документа во внутренней ведомственной системе — это инструмент внутреннего контроля для прокуроров, а не замена официального ответа заявителю. Если бы законодатель хотел перевести всех исключительно на самостоятельное скачивание ответов из закрытых систем, это было бы прямо прописано в законе.

2. Не нарушены ли сроки? Сроки однозначно нарушены. Здесь важно разделять два этапа:

Срок пересылки: По закону у органа есть 7 дней со дня регистрации вашей жалобы, чтобы перенаправить её в компетентную нижестоящую инстанцию. Уведомление об этом направляется вам отдельно. Судя по датам (подпись 24 июля за документ от 29 июня), уведомление пришло с серьезным опозданием.

Срок рассмотрения по существу: После получения жалобы нижестоящим прокурором срок начинает течь заново. Согласно статье 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ (если жалоба касается уголовного дела) или общим нормам ФЗ-59 (в остальных случаях), рассмотрение занимает до 3 суток (в исключительных случаях до 10) либо до 30 дней. Поскольку прошло больше месяца с момента направления жалобы на личное рассмотрение (29 июня), а итогового решения нет, нарушение срока очевидно.

Стоит ли подавать жалобу на волокиту? Да, стоит, но эффективнее будет действовать комплексно. Вот пошаговый план:

Шаг Действие Зачем это нужно

1 Проверьте статус через интернет-приемную. Зайдите на сайт epp.genproc.gov.ru, выберите свой регион и посмотрите статус обращения там. Иногда система дает скачать PDF-файл с решением, даже если письмо потерялось на почте. Это подтвердит факт наличия или отсутствия готового решения в базе. Скриншот послужит доказательством при дальнейших обращениях.

2 Подайте официальное заявление тому самому нижестоящему прокурору, который рассматривает вашу жалобу. Направьте его через электронную приемную на сайте региональной прокуратуры (это быстрее всего). В заявлении укажите номер исходной жалобы, дату уведомления от 24 июля и потребуйте незамедлительно направить вам копию процессуального решения по жалобе в установленный законом срок. Это самый быстрый способ получить сам документ. Прокурор обязан отреагировать на такое обращение в течение 3–30 дней.

3 Параллельно подайте жалобу вышестоящему прокурору (на уровень выше того, кто прислал вам уведомление от 24 июля). Предмет этой жалобы — нарушение порядка рассмотрения обращений (ст. 5.59 КоАП РФ) и процессуальная волокита. Требуйте признать бездействие незаконным и обязать подчиненного прокурора рассмотреть вашу первоначальную жалобу по существу. Вышестоящий прокурор проведет проверку соблюдения регламента своим подчиненным. Это создает дополнительный рычаг давления.

4 Если нужен результат по первичному вопросу, а не только наказание за волокиту, подайте новую жалобу в суд в порядке статьи 125 УПК РФ (если речь об уголовном деле) или административного иска (по КАС РФ, если дело гражданское/административное). Предмет обжалования — незаконное бездействие должностного лица (невынесение решения в установленный срок). Судебная жалоба имеет жесткие сроки рассмотрения (обычно около 5–14 дней) и часто оказывается самым действенным инструментом против бюрократии.

Что написать в тексте новой жалобы (краткая схема): «Мною была подана жалоба [дата] №[номер]. Получено уведомление от 24.07.2026 о направлении ее на рассмотрение нижестоящему прокурору 29.06.2026. На сегодняшний день ([текущая дата]) решение по существу мне не направлено ни почтой, ни на e-mail, доступ в систему "НАДЗОР-WEB" у меня отсутствует. Срок рассмотрения истек [дата истечения срока]. Данные действия нарушают ст. 124 УПК РФ / ст. 12 ФЗ-59 и Приказ Генпрокуратуры № 45. Прошу признать бездействие незаконным, обязать прокурора [ФИО/должность] немедленно направить мне копию решения и решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности».

Чего ожидать дальше:

После ваших действий прокуратура обычно находит решение в течение нескольких рабочих дней.

За нарушение сроков рассмотрения обращений сотрудника могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф).

Если ваша цель — добиться пересмотра вашего первоначального вопроса, то после получения запоздалого отрицательного ответа у вас начнется новый срок на его дальнейшее обжалование. Волокита сама по себе не отменяет сути принятого решения, но может стать дополнительным доводом в суде.

Рекомендация: сохраняйте скриншоты личного кабинета почтовой службы (чтобы доказать отсутствие писем), квитанции об отправке ваших новых заявлений и делайте скриншоты страниц из электронной приемной прокуратуры с номерами зарегистрированных обращений.