Положены ли какие-то выплаты опекуну, или опекун обязан содержать такого гражданина и нести ответственность за его действия?

1. Выплаты самому недееспособному гражданину

Сам по себе факт признания гражданина судом недееспособным не влечет за собой автоматических ежемесячных выплат от государства, если у него нет права на пенсию или пособия по инвалидности.

Пенсия: Назначается только при наличии оснований (достижение пенсионного возраста, потеря кормильца) или после прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если гражданин признан недееспособным из-за тяжелого психического расстройства, но официально инвалидность ему еще не установлена, он должен пройти МСЭ для ее получения.

Социальная пенсия по инвалидности: Назначается со дня обращения за ней в Социальный фонд России (СФР), но устанавливается она именно с момента установления группы инвалидности бюро МСЭ, а не с даты решения суда о недееспособности.

Иждивение: Недееспособный совершеннолетний может быть признан иждивенцем своего родителя-пенсионера. В этом случае родителю положена повышенная фиксированная выплата к его собственной страховой пенсии по старости или инвалидности (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Однако это касается только родителей и только нетрудоспособных членов семьи.

Материальное обеспечение: До назначения пенсии обязанность по содержанию такого гражданина лежит на его близких родственниках (родителях, супруге, детях) согласно Семейному кодексу РФ. Если родственников нет или они сами нуждаются в помощи, вопрос обеспечения решается органами социальной защиты (например, через оформление в психоневрологический интернат).

2. Считается ли такой гражданин инвалидом без физических признаков?

Нет, сам по себе статус «недееспособный» не означает автоматического наличия статуса «инвалид». Это два разных юридических факта:

Недееспособность — категория гражданского права. Она констатирует неспособность человека понимать значение своих действий и руководить ими вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ). Решение принимает суд.

Инвалидность — категория социального и медицинского права. Она устанавливается бюро МСЭ на основании степени стойкого нарушения функций организма.

Психическое расстройство является основанием для установления инвалидности так же, как и физическое увечье. Отсутствие физических признаков (проблем с опорно-двигательным аппаратом, зрением, слухом) не препятствует получению группы инвалидности по профилю психиатрии. Для получения выплат необходимо подать заявление в СФР уже после того, как будет готово заключение МСЭ.

3. Выплаты опекуну и ответственность

Выплаты: По общему правилу (для посторонних лиц, назначенных опекунами) вознаграждение за исполнение обязанностей опекуна взрослого недееспособного гражданина без инвалидности федеральным законодательством не предусмотрено. Опекунство над взрослым осуществляется безвозмездно.

Если подопечному установят I группу инвалидности, региональное законодательство может предусматривать выплату вознаграждения опекуну (размеры варьируются по субъектам РФ, например, упоминаемая сумма около 24 тысяч рублей часто встречается в региональных актах, но единой федеральной выплаты для этой категории нет).

Ежемесячная выплата по уходу (Указ Президента № 1455), которая составляет 1200 рублей, назначается только трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, лицами старше 80 лет или нуждающимися в постоянном уходе по заключению врача. Простое признание недееспособным без заключения врача о необходимости ухода и без группы инвалидности под этот указ не подпадает.

Содержание: Опекун не обязан содержать подопечного за счет собственных средств. Напротив, он обязан заботиться о содержании подопечного за счет его собственных доходов (пенсии, пособий, доходов от имущества). Если денег у подопечного нет, опекун обращается в органы соцзащиты для оформления мер поддержки.

Ответственность за действия: За вред, причиненный недееспособным гражданином (имущественный ущерб, порча чужого имущества), несет материальную ответственность его опекун. Оплачивать ущерб опекун обязан за счет доходов или имущества самого подопечного (ст. 1076 ГК РФ). Если же имущества у подопечного недостаточно, опекун может быть привлечен к субсидиарной (дополнительной) ответственности своим имуществом, если не докажет, что вред возник не по его вине (например, он надлежащим образом осуществлял надзор). При этом сам подопечный освобождается от административной и уголовной ответственности. Действия подопечного закон приравнивает к действиям малолетнего ребенка: наказать его нельзя, но последствия приходится устранять законному представителю.